中國(guó)共產(chǎn)黨玉溪市第六次代表大會(huì)，是在實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，向著全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次十分重要的大會(huì)。大會(huì)的主題是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢記初心使命，堅(jiān)定理想信念，踐行黨的宗旨，全面實(shí)施“綠色發(fā)展、工業(yè)強(qiáng)市、共同富裕”核心戰(zhàn)略，全力打造滇中崛起增長(zhǎng)極、打造鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、探索建設(shè)共同富裕示范區(qū)，奮力譜寫玉溪社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新篇章！

過去五年工作回顧

市第五次黨代會(huì)以來(lái)，在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大黨員和干部群眾，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神以及習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“5577”總體思路，扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，全面建成小康社會(huì)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，為開啟社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力增強(qiáng)

我們堅(jiān)持黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹新發(fā)展理念，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。全市地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)6.7%，2020年達(dá)到2058億元，9個(gè)縣（市、區(qū)）生產(chǎn)總值均突破百億元。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比調(diào)整為10∶42∶48，非煙經(jīng)濟(jì)比重從66%提升到79%，稅收占一般公共預(yù)算收入比重達(dá)76%。卷煙及配套產(chǎn)業(yè)鞏固提升，“云南綠色鋼城”啟動(dòng)建設(shè)，礦冶及裝備制造業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)翻番，外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展百?gòu)?qiáng)企業(yè)數(shù)量位居全省第一，農(nóng)產(chǎn)品出口連續(xù)14年保持全省第一。全市旅游收入增長(zhǎng)3倍，生物醫(yī)藥、現(xiàn)代物流、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。引導(dǎo)設(shè)立6個(gè)駐外商務(wù)代表處，引進(jìn)市外國(guó)內(nèi)資金年均增長(zhǎng)14%。今年上半年，地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全國(guó)、全省平均水平。

改革創(chuàng)新厚積成勢(shì)

我們堅(jiān)持向改革要?jiǎng)恿Α⑾騽?chuàng)新要活力，以改革創(chuàng)新培育發(fā)展新動(dòng)能。55項(xiàng)國(guó)家級(jí)、80項(xiàng)省級(jí)重大改革試點(diǎn)落地見效，公立醫(yī)院綜合改革獲國(guó)務(wù)院表?yè)P(yáng)，殯葬改革“玉溪經(jīng)驗(yàn)”獲國(guó)家部委肯定，全省首個(gè)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)平臺(tái)上線運(yùn)行。國(guó)家創(chuàng)新型城市建設(shè)取得成效，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度、高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量、專利申請(qǐng)量和授權(quán)量等穩(wěn)居全省第二，沃森13價(jià)肺炎疫苗獲批上市，賽靈藥業(yè)恒古骨傷愈合劑獲云南省科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)，藍(lán)晶科技獲云南首個(gè)國(guó)家級(jí)制造業(yè)“單項(xiàng)冠軍”。建成云南唯一工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)，榮獲“中國(guó)數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新城市”稱號(hào)。科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)60.6%。

城鄉(xiāng)發(fā)展更加協(xié)調(diào)

我們堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，不斷補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，著力改善城鄉(xiāng)面貌。加快“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)縣縣通高速，建制村公路硬化率、通客車率、通郵率均達(dá)100%，玉磨鐵路玉溪段即將建成通車，玉溪至北京旅游列車、至鄭州和杭州動(dòng)車組開通；光纖寬帶和4G網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋，建成5G基站1880個(gè)；全域現(xiàn)代化水網(wǎng)啟動(dòng)建設(shè)；電動(dòng)汽車充電站、充電樁（群）基本覆蓋全市城區(qū)。高鐵新城建設(shè)、城區(qū)主干道暢通、老舊小區(qū)和棚戶區(qū)改造等步伐加快，紅塔區(qū)、元江等5個(gè)縣（區(qū)）成功創(chuàng)建國(guó)家園林縣城，戛灑入選全國(guó)特色小鎮(zhèn)，獲評(píng)國(guó)家節(jié)水型城市、國(guó)家智慧城市，全市城鎮(zhèn)化率達(dá)54%。城鄉(xiāng)居民人均收入分別達(dá)42125元、16835元，比值從2.7下降到2.5。深入實(shí)施“百千”工程，農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)圓滿收官，澄江農(nóng)村人居環(huán)境整治獲國(guó)務(wù)院嘉獎(jiǎng)。基本實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)“零門檻”落戶。

民主法治有序推進(jìn)

我們堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)各項(xiàng)事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，凝聚各方力量干事創(chuàng)業(yè)。支持人大依法行使職權(quán)，制定森林防火、革命遺址保護(hù)等5部地方性法規(guī)。支持政協(xié)依章程履行職責(zé)，“1+3+N”協(xié)商平臺(tái)和“協(xié)商在基層”工作試點(diǎn)取得成效。愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線持續(xù)鞏固壯大，工青婦、關(guān)工委等群團(tuán)組織和老干部作用進(jìn)一步發(fā)揮。推動(dòng)全市各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，新平榮獲全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣稱號(hào)。平安玉溪建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)、政法隊(duì)伍教育整頓等成效顯著，榮獲“長(zhǎng)安杯”。依法治市深入推進(jìn)，“七五”普法圓滿完成。新型軍政軍民關(guān)系鞏固發(fā)展，連續(xù)五屆獲評(píng)全國(guó)雙擁模范城。

文化建設(shè)成果豐碩

我們堅(jiān)持守正創(chuàng)新，統(tǒng)籌物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，推動(dòng)文化繁榮發(fā)展。以社會(huì)主義核心價(jià)值觀凝聚共識(shí)，深入開展理想信念教育、愛國(guó)主義教育和中國(guó)夢(mèng)宣傳教育。加強(qiáng)新聞宣傳和輿論引導(dǎo)，玉溪故事、玉溪聲音在中央和省級(jí)主流媒體得到多元展現(xiàn)。群眾性精神文明創(chuàng)建富有成效，啟動(dòng)第七屆全國(guó)文明城市創(chuàng)建，澄江榮獲第六屆全國(guó)文明城市稱號(hào)。公共文化服務(wù)水平顯著提升，文化惠民工程深入實(shí)施，縣鄉(xiāng)文化站館實(shí)現(xiàn)全覆蓋，澄江化石地自然博物館開館。成功創(chuàng)建中國(guó)楹聯(lián)文化城市、中華詩(shī)詞之市，通海獲批國(guó)家歷史文化名城。78個(gè)劇（節(jié)）目獲省級(jí)以上各類獎(jiǎng)項(xiàng)。聶耳文化品牌影響力持續(xù)擴(kuò)大。文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展位居全省前列。

民生保障有力有效

我們堅(jiān)持為民初心，加快推進(jìn)“七大民生工程”，著力提升群眾幸福指數(shù)。民生支出占一般公共預(yù)算支出的78%。凝心聚力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，12.11萬(wàn)建檔立卡貧困人口全部脫貧，9個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、198個(gè)貧困村全部出列。五年累計(jì)新增城鎮(zhèn)就業(yè)14.28萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。學(xué)前三年毛入園率、九年義務(wù)教育鞏固率、高中階段毛入學(xué)率分別高于全省5.3、3.6、4.9個(gè)百分點(diǎn)，率先在全省實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡目標(biāo)。縣級(jí)公立醫(yī)院提質(zhì)達(dá)標(biāo)全覆蓋，全市人均壽命達(dá)78.68歲。全面開展愛國(guó)衛(wèi)生“7個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”，常態(tài)化新冠肺炎疫情防控機(jī)制有效落實(shí)，積極馳援湖北保衛(wèi)戰(zhàn)和我省邊境州市抗疫工作。全民健身公共服務(wù)體系不斷完善，入選國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點(diǎn)城市。實(shí)施全民參保計(jì)劃，基本醫(yī)療和養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率均達(dá)95%以上。育幼養(yǎng)老、住房保障、防災(zāi)減災(zāi)等能力得到加強(qiáng)。

生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善

我們堅(jiān)持生態(tài)立市，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快綠色低碳發(fā)展。加強(qiáng)“三湖”保護(hù)治理，全面啟動(dòng)“湖泊革命”，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)治理，撫仙湖水質(zhì)總體保持Ⅰ類，星云湖水質(zhì)實(shí)現(xiàn)脫劣。縣城以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，中心城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)99%。加快建設(shè)“森林玉溪”，全市森林覆蓋率達(dá)64.06%。生態(tài)創(chuàng)建持續(xù)推進(jìn)，3個(gè)縣、66個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲國(guó)家和省生態(tài)文明創(chuàng)建命名。推動(dòng)生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型，萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗從1.7噸標(biāo)煤降至0.7噸標(biāo)煤。長(zhǎng)江流域“三磷”整治通過國(guó)家驗(yàn)收。

黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)

我們堅(jiān)持從嚴(yán)管黨治黨，推進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。始終把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育取得實(shí)效，成功舉辦慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年系列活動(dòng)。堅(jiān)決落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。圓滿完成縣鄉(xiāng)黨委和村級(jí)組織換屆。完成4280個(gè)黨支部達(dá)標(biāo)創(chuàng)建，被確定為“全國(guó)城市基層黨建示范市”，入選全國(guó)城市基層黨建最佳案例。推行政治和廉政“雙鑒定”，強(qiáng)化“四類”干部選拔培養(yǎng)。創(chuàng)新人才工作機(jī)制，“百千萬(wàn)人才計(jì)劃”有力推進(jìn)。改進(jìn)工作方法，組織開展了9個(gè)縣（市、區(qū)）重點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)觀摩活動(dòng)，推動(dòng)比學(xué)趕超、奮勇爭(zhēng)先，深化了市情認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了發(fā)展信心，提升了執(zhí)政能力。堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)整治“四風(fēng)”，切實(shí)為基層減負(fù)賦能。深入開展“肅流毒、除影響、清源頭、樹正氣”專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決肅清白恩培、秦光榮等流毒余毒影響，深化羅應(yīng)光等案件以案促改，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)成效明顯。

加快玉溪的發(fā)展，關(guān)鍵在于做到“五個(gè)必須”

回顧五年的實(shí)踐，我們深刻體會(huì)到，加快玉溪的發(fā)展，關(guān)鍵在于做到“五個(gè)必須”：必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，增強(qiáng)遵循意識(shí)、執(zhí)行意識(shí)，認(rèn)真貫徹中央和省委各項(xiàng)決策部署，立足全國(guó)全省大局辦好玉溪的事；必須牢牢把握發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，始終堅(jiān)持以人民為中心，在高質(zhì)量發(fā)展中不斷增進(jìn)民生福祉；必須堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，扛牢扛實(shí)生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任，筑牢生態(tài)安全屏障；必須堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，大力弘揚(yáng)“敢闖敢試、敢為人先”的玉溪精神；必須堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，持續(xù)深化“玉溪之變”，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政水平，打造一支信念過硬、政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬的新時(shí)代玉溪干部隊(duì)伍。

清醒認(rèn)識(shí)發(fā)展中面臨的問題和短板

回顧五年的實(shí)踐，我們也要清醒認(rèn)識(shí)到發(fā)展中面臨的問題和短板，主要是：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，工業(yè)增長(zhǎng)乏力，新興產(chǎn)業(yè)培育不足，新舊發(fā)展動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換不暢；重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足、轉(zhuǎn)化率低，生產(chǎn)性投資占比不高，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)緩慢；“三湖”保護(hù)治理形勢(shì)十分嚴(yán)峻，資源環(huán)境承載能力不強(qiáng)，環(huán)境保護(hù)壓力加大；教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給不足，民生保障和社會(huì)治理短板不少；管黨治黨存在薄弱環(huán)節(jié)，各級(jí)黨組織的組織力、凝聚力、戰(zhàn)斗力有待加強(qiáng)，少數(shù)黨員干部思想觀念、精神狀態(tài)、服務(wù)意識(shí)、工作標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)素養(yǎng)、擔(dān)當(dāng)精神與發(fā)展需要不相適應(yīng)，等等。對(duì)此，我們要始終保持頭腦清醒、夕惕若厲，不斷鞏固成績(jī)，解決突出問題，奮力開創(chuàng)玉溪發(fā)展更加美好的明天！