落實(shí)房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制 發(fā)揮調(diào)控政策疊加效應(yīng)

——玉溪市17條房地產(chǎn)新政解讀

10月30日，玉溪市自然資源和規(guī)劃局組織開(kāi)展房地產(chǎn)項(xiàng)目規(guī)劃管理工作培訓(xùn)。圖為到房地產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行觀摩。

□ 玉溪市融媒體中心記者 白誠(chéng)穎 文/圖

9月10日，玉溪市人民政府辦公室印發(fā)《優(yōu)化玉溪市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展若干措施》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《措施》）。10月30日，玉溪市自然資源和規(guī)劃局組織全市相關(guān)干部和技術(shù)人員開(kāi)展房地產(chǎn)項(xiàng)目規(guī)劃管理工作培訓(xùn)，并對(duì)《措施》中明確的17條房地產(chǎn)新政進(jìn)行詳細(xì)解讀。該房地產(chǎn)新政落地后，會(huì)帶來(lái)哪些利好？記者采訪了負(fù)責(zé)該《措施》起草修訂的市自然資源規(guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人。

《措施》明確2年有效

據(jù)介紹，為促進(jìn)玉溪市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，玉溪市2022年、2023年先后出臺(tái)了兩輪促進(jìn)房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展的政策措施。隨著國(guó)家宏觀政策及房地產(chǎn)市場(chǎng)不斷變化，原出臺(tái)措施已不能完全匹配房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展需求，為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，適應(yīng)房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系發(fā)生的重大變化，2024年9月10日，玉溪市新一輪房地產(chǎn)新政發(fā)布。

此輪出臺(tái)的政策措施共有17條，貫徹落實(shí)國(guó)家最新房地產(chǎn)政策，聚焦玉溪市房地產(chǎn)項(xiàng)目全周期管理中的關(guān)鍵問(wèn)題，從土地供應(yīng)、項(xiàng)目審批、建設(shè)實(shí)施到銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)進(jìn)行優(yōu)化，充分釋放土地、規(guī)劃、金融、財(cái)稅、公積金等政策紅利，旨在穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期、增強(qiáng)信心、減輕負(fù)擔(dān)，更好地滿(mǎn)足居民剛性和改善性住房需求，全力促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)。

該《措施》從2024年9月10日施行，有效期2年。

優(yōu)化土地供給時(shí)序

《措施》要求各縣（市、區(qū)）根據(jù)市場(chǎng)需求的不斷變化科學(xué)調(diào)整土地供應(yīng)節(jié)奏和結(jié)構(gòu)，確保土地資源合理利用。優(yōu)先安排市場(chǎng)需求旺盛、配套設(shè)施完善、交通便利的成熟地塊供應(yīng)，更好地滿(mǎn)足市場(chǎng)需求，并促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

同時(shí)，放寬對(duì)5畝以下小地塊的開(kāi)發(fā)要求，并降低對(duì)已供應(yīng)商業(yè)商務(wù)用地的開(kāi)發(fā)強(qiáng)度要求，在一定程度上降低了房地產(chǎn)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)難度，減輕了企業(yè)在開(kāi)發(fā)過(guò)程中的資金壓力，鼓勵(lì)不同規(guī)模的房地產(chǎn)企業(yè)積極參與到各縣（市、區(qū)）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)中。

《措施》明確，新供應(yīng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地，企業(yè)可以按有關(guān)要求分期繳納土地款。

從規(guī)劃管控上給企業(yè)減負(fù)

《措施》在規(guī)劃管理方面進(jìn)行了創(chuàng)新，圍繞“完整社區(qū)建設(shè)”和“第四代住宅”等住房建設(shè)新要求，在現(xiàn)有規(guī)劃管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，提出更符合實(shí)際需求的容積率和建筑密度計(jì)算規(guī)則，鼓勵(lì)房地產(chǎn)企業(yè)為購(gòu)房者提供得房率高的住房，提供更完善和齊全的公共配套設(shè)施，提升居住品質(zhì)和生活便利性。

比如，對(duì)于新建房地產(chǎn)項(xiàng)目，按標(biāo)準(zhǔn)要求配建且無(wú)償移交政府或者政府指定部門(mén)的社區(qū)服務(wù)用房（含社區(qū)綜合服務(wù)用房、衛(wèi)生服務(wù)用房、室內(nèi)文化體育場(chǎng)所、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、托育服務(wù)用房）、生活垃圾分類(lèi)收集點(diǎn)與垃圾處理設(shè)施用房、公共衛(wèi)生間建筑面積可以不計(jì)入容積率。

同時(shí)，更新機(jī)動(dòng)車(chē)和非機(jī)動(dòng)車(chē)車(chē)位配建標(biāo)準(zhǔn)，使之更加合理和實(shí)用。根據(jù)國(guó)家最新標(biāo)準(zhǔn)更新陽(yáng)臺(tái)設(shè)計(jì)要求，鼓勵(lì)創(chuàng)新產(chǎn)品設(shè)計(jì)，發(fā)展高品質(zhì)、生態(tài)化住宅，提升居住環(huán)境舒適性。

通過(guò)系列優(yōu)化措施，開(kāi)發(fā)企業(yè)可以有效降低運(yùn)營(yíng)成本，提高整體效益，能更好地滿(mǎn)足人民群眾對(duì)高品質(zhì)生活的追求。

優(yōu)化項(xiàng)目審批服務(wù)

針對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)普遍關(guān)注的規(guī)劃許可辦理、竣工驗(yàn)收以及融資貸款等問(wèn)題，《措施》提出了一系列創(chuàng)新舉措：放寬建設(shè)工程規(guī)劃許可的申請(qǐng)條件，簡(jiǎn)化分期規(guī)劃核實(shí)流程，優(yōu)化項(xiàng)目竣工驗(yàn)收程序，建立和完善房地產(chǎn)項(xiàng)目融資協(xié)調(diào)機(jī)制，推行“驗(yàn)登合一”，進(jìn)一步暢通新建商品房“交房即交證”常態(tài)化通道。

這些舉措將有效解決部分在建房地產(chǎn)項(xiàng)目所面臨的困境，為企業(yè)創(chuàng)造更好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，提振市場(chǎng)信心。

“組合拳”促進(jìn)存量商品房消費(fèi)

推行存量房“帶押過(guò)戶(hù)”合并登記服務(wù)，防范“一房二賣(mài)或多賣(mài)”，保障購(gòu)房人權(quán)益，活躍二手房交易市場(chǎng)。

優(yōu)化住房公積金使用政策。提高貸款額度，降低貸款門(mén)檻，新增按月提取住房公積金償還商業(yè)銀行個(gè)人住房貸款業(yè)務(wù)，開(kāi)展商業(yè)銀行個(gè)人住房貸款轉(zhuǎn)住房公積金個(gè)人住房貸款業(yè)務(wù)。

落實(shí)國(guó)家最新個(gè)人住房貸款政策，傳遞穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)的明確信號(hào)，穩(wěn)定住房消費(fèi)信心，提高居民住房消費(fèi)意愿和能力。

繼續(xù)執(zhí)行契稅優(yōu)惠政策，支持和滿(mǎn)足首次購(gòu)房與改善性住房需求。

推動(dòng)消化存量商品房。鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)積極收購(gòu)已建成的存量商品房用作保障性住房，為商品房去庫(kù)存工作提供支持。