玉溪市人民醫(yī)院改擴(kuò)建項(xiàng)目剩余的6.3畝原市防疫站地塊無償移交紅塔區(qū)人民政府，支持玉溪聶耳小學(xué)新興校區(qū)提檔升級。 （記者 沈陽 攝）

編者按：2025年6月25日是第35個(gè)全國土地日，活動(dòng)主題是“節(jié)約集約用地 嚴(yán)守耕地紅線”。全國土地日前夕，記者走訪了玉溪市自然資源和規(guī)劃局，了解我市珍惜土地、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地的工作情況。

近日，記者從玉溪市自然資源和規(guī)劃局獲悉，我市堅(jiān)持從政治價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值、社會(huì)價(jià)值、生態(tài)價(jià)值、文化價(jià)值5個(gè)維度推進(jìn)土地儲(chǔ)備工作，并以盤活存量用地為核心路徑，強(qiáng)化土地節(jié)約集約利用，把城市零星的“邊角地”進(jìn)行整合利用，為城市更新改造提供新動(dòng)能。

在統(tǒng)籌空間方面，自然資源部門統(tǒng)籌地上空間和地下空間，使不起眼的“邊角地”，經(jīng)過建設(shè)后成為綠茵地、口袋公園，讓市民多了休閑娛樂的新去處。新天地（小廟街旁）地塊曾一度被建筑垃圾侵占，為提升土地利用效率，市土地儲(chǔ)備中心將面積6608平方米（約9.912畝）用地劃撥供應(yīng)至玉溪市紅塔區(qū)城市運(yùn)行綜合管理服務(wù)中心，建成城市綠地公園及地下停車場，緩解中心城區(qū)交通壓力過大、上下班高峰期堵車的問題，增加城市綠化面積，改善中心城區(qū)面貌。

在管理創(chuàng)新方面，自然資源部門統(tǒng)籌考慮儲(chǔ)備土地地塊區(qū)位、交通、市場等因素，探索“以用代管”模式，實(shí)施多元主體管護(hù)利用土地。去年，自然資源部門編制管護(hù)利用方案10個(gè)，簽訂管護(hù)利用協(xié)議21個(gè)，管護(hù)利用面積2208畝，增加國有資產(chǎn)收益43萬元。“邊角地”“零星地”經(jīng)過改造，植入社會(huì)停車場、駕校培訓(xùn)基地、生態(tài)休閑、倉儲(chǔ)物流等城市基礎(chǔ)設(shè)施，解決了人流車流密集區(qū)域“停車難”等民生問題，既符合大氣污染防治、創(chuàng)文固衛(wèi)及綠美行動(dòng)要求，又提高了土地利用率，使臨時(shí)利用與有效保護(hù)寓于一體。

在盤活存量用地方面，自然資源部門堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)移交盤活，充分聽取人大代表建議，進(jìn)行實(shí)地踏勘、組織研討會(huì)商。2024年移交13宗142.5畝市級零星儲(chǔ)備土地至紅塔區(qū)人民政府，統(tǒng)籌用于公共道路、公園綠地等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理，做到地能盡其利、物能盡其用，補(bǔ)齊民生短板，完善城市功能，改善人居環(huán)境，釋放消費(fèi)潛力，提升綜合承載力，為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長帶來新動(dòng)力。

據(jù)介紹，玉溪市人民醫(yī)院改擴(kuò)建項(xiàng)目剩余的6.3畝原市防疫站地塊無償移交紅塔區(qū)人民政府，支持玉溪聶耳小學(xué)新興校區(qū)提檔升級，優(yōu)化中心城區(qū)中小學(xué)教育資源布局，促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。臨聶耳東路4.1畝儲(chǔ)備土地被無償給予玉溪市民族中學(xué)臨時(shí)管理使用，改建為學(xué)校臨時(shí)停車場，緩解學(xué)校周邊停車?yán)щy和交通擁堵問題。

在挖掘集體建設(shè)用地潛力方面，除市本級外，紅塔區(qū)也進(jìn)行了積極有益的探索，充分利用零星土地建設(shè)口袋公園，新增車位和充電樁，辦好“十件惠民實(shí)事”。紅塔區(qū)金水河二號公園原本是一片荒廢的空地，現(xiàn)在卻變身為精致小巧的公園，成為市民休閑散步的好去處。目前，紅塔區(qū)已建成口袋公園100個(gè)，累計(jì)植樹32萬株，森林覆蓋率提升至62%。

據(jù)介紹，今后市、區(qū)兩級自然資源部門將加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，按照因地制宜、先行先試、多元主體參與的原則，總結(jié)市場主體參與城市剩余空間更新利用經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)體育運(yùn)動(dòng)設(shè)施、文化活動(dòng)場地等建設(shè)，有效落實(shí)“城市讓生活更美好”的理念。（玉溪市融媒體中心記者 白城穎）