□ 玉溪日報(bào)記者 鄭詩

在易門縣浦貝鄉(xiāng)阿姑村委會，“藏”著一個(gè)老唐雙語工作室，群眾有煩心事、揪心事都愿意來這里，跟派出所民警、阿姑村黨總支兼職副書記唐永生說說話、訴訴苦，請他幫幫忙、支支招。今年是唐永生主動(dòng)請纓擔(dān)任社區(qū)民警的第六年。他說，作為一名擁有23年黨齡的老黨員和老民警，能為家鄉(xiāng)的和諧穩(wěn)定作一點(diǎn)貢獻(xiàn)，是職責(zé)更是光榮。

“零隔閡”貼近鄉(xiāng)親 “零距離”服務(wù)群眾

阿姑村下轄9個(gè)自然村，其中7個(gè)是彝族村寨。土生土長的優(yōu)勢和一口流利的彝話，讓唐永生與群眾“零隔閡”，給他從事矛盾糾紛調(diào)解工作帶來了天然的便利。2018年10月，為深入踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，積極探索“黨建引領(lǐng)、多元共治”的治安防控模式，構(gòu)建“多調(diào)共治”的大調(diào)解工作格局，在縣、鄉(xiāng)、村各級支持下，唐永生在阿姑村創(chuàng)新設(shè)立老唐雙語工作室，并建立“綜治中心+老唐雙語工作室+各目標(biāo)責(zé)任人”和網(wǎng)格員矛盾糾紛排查化解機(jī)制，把矛盾糾紛調(diào)解、普法宣傳教育、社會治安防控等工作做到群眾家門口，讓阿姑村老百姓的“家長里短”“糾紛小事”能第一時(shí)間解決。

同年，唐永生兼任阿姑村黨總支副書記，有了黨組織的支持，他工作起來更有底氣、更有動(dòng)力了。“都是一個(gè)村的大爹大嬸、一起長大的老表姊妹，大家相互有了什么矛盾，都習(xí)慣找到我這個(gè)穿警服的‘村里人’把苦水一倒、怨氣一撒，我再把情緒一緩、道理一擺，疙瘩就已經(jīng)解了大半。”唐永生與群眾心貼心、面對面，實(shí)打?qū)嵔鉀Q他們的具體小事和“急難愁盼”問題，讓阿姑村實(shí)現(xiàn)了小事不出村、矛盾不上交。

整合干群力量筑牢安全防線 治安案件“零發(fā)生”

多年社區(qū)民警經(jīng)歷讓唐永生對基層社會治理有了別樣的理解，即黨建引領(lǐng)是基層治理的根本保障，依法依規(guī)是做好調(diào)解的重要遵循，公平公正是與群眾相處的基本原則。他每天走村串巷，充分掌握精神病人、老人、留守婦女和兒童、殘疾人等重點(diǎn)群體情況，對可能發(fā)生的矛盾糾紛進(jìn)行提前摸排，做到心中有數(shù)。同時(shí)，唐永生通過向本人及家屬發(fā)放家暴告誡書，對阿姑村家暴行為形成有效警戒震懾，有力保障了老人、婦女兒童等弱勢群體權(quán)益。

當(dāng)群眾發(fā)生矛盾糾紛時(shí)，小組長和婦女主任第一時(shí)間介入調(diào)解，調(diào)解不成再由村委會綜治中心加入調(diào)解，老唐雙語工作室則是最后一道關(guān)卡。唐永生依法警告和動(dòng)情勸說結(jié)合，往往能推進(jìn)矛盾糾紛快速有效化解。

下村過程中，唐永生還重點(diǎn)關(guān)注小組黨員活動(dòng)開展情況。“黨員活動(dòng)不但是提醒黨員身份，保持黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力的重要手段，更是讓群眾感受到黨員就在身邊的有力抓手，要讓群眾養(yǎng)成遇事主動(dòng)找黨員的習(xí)慣。黨員是黨組織和群眾間的橋梁紐帶，在黨員的帶領(lǐng)下，阿姑村群眾一旦發(fā)現(xiàn)異常行為、異常聲音、異常人員都會主動(dòng)報(bào)告，小組、村委會、派出所立即介入，矛盾糾紛和違法犯罪行為能迅速得到化解和糾正，安全穩(wěn)定也就近在咫尺了。”唐永生說。

老唐雙語工作室創(chuàng)立以來，累計(jì)調(diào)解矛盾糾紛1200余起，為群眾答疑解惑1500余人次。近三年，阿姑村盜竊案、命案“零發(fā)生”，文明和諧在阿姑村蔚然成風(fēng)。“全國文明村鎮(zhèn)”“全國創(chuàng)建無邪教示范村”“全國民主法治示范村（社區(qū)）”等國家級榮譽(yù)也紛至沓來，成為阿姑村的一張張金字招牌。

依托深厚法律功底 服務(wù)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

在唐永生看來，除了有效排查化解矛盾糾紛，利用自身法律知識更好地服務(wù)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是社區(qū)民警工作的應(yīng)有之義。2018年，剛來到浦貝派出所的唐永生便得知阿姑村231戶村民218萬元土地承包款被長期拖欠一事。心系群眾利益的唐永生深入了解事情起因經(jīng)過后，積極引導(dǎo)群眾用法律武器維護(hù)自身權(quán)益。法院判決后，唐永生多次與承租企業(yè)溝通，動(dòng)之以情曉之以理，幫助村民討回近400萬元土地租金和勞務(wù)欠款。原承租企業(yè)因經(jīng)營不善退租后，唐永生又協(xié)同村委會招引小禹石沙“藥光互補(bǔ)”光伏項(xiàng)目，在盤活閑置土地資源、增加村集體經(jīng)濟(jì)收入的同時(shí)，光伏板下種植中藥材也增加了阿姑村農(nóng)戶收入。

依托30余年公安執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)和執(zhí)法心得，唐永生協(xié)同法律顧問，為阿姑村招商引資、土地流轉(zhuǎn)、硬件設(shè)施租賃等提供法律咨詢服務(wù)；多方收集企業(yè)資料，為合作決策提供參考。此外，村民簽訂租賃合同、勞務(wù)合同和開具借款欠條等，也少不了唐永生忙碌的身影。“通過引導(dǎo)群眾樹立法律意識、對合作企業(yè)進(jìn)行預(yù)先把關(guān)、完善相關(guān)法律文書等，我們前移矛盾糾紛排查化解的關(guān)口，切實(shí)將矛盾糾紛消滅在萌芽狀態(tài)。”唐永生介紹。

黨建引領(lǐng)典型引路 賦能基層社會治理

一家一戶的小事，都是基層治理的大事。村（社區(qū)）作為基層社會治理的最末端和服務(wù)群眾的最前沿，需要像唐永生一樣的基層黨員，扎根一線、俯下身子，全心全意為人民服務(wù)。

“老唐雙語工作室是易門踐行‘四下基層’的鮮活案例，唐永生發(fā)揮熟悉村情民意、熟知法律法規(guī)的優(yōu)勢，主動(dòng)參與家鄉(xiāng)社會治理工作，贏得了群眾口碑，也為在職黨員發(fā)揮先鋒模范作用作出了示范，更為全縣基層社會治理探索了寶貴經(jīng)驗(yàn)。”易門縣黨群服務(wù)中心主任王震金表示，易門縣將圍繞基層治理的難點(diǎn)和重點(diǎn)，進(jìn)一步探索把黨員有效組織起來、把群眾切實(shí)動(dòng)員起來的機(jī)制和模式，在整合各方資源力量、壯大基層治理隊(duì)伍、提升黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化管理服務(wù)效能等方面下功夫，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，爭取讓每個(gè)黨員都成為“老唐”，有效解決好群眾困難問題，辦好促農(nóng)增收、關(guān)心關(guān)愛“一老一少”等具體實(shí)事，全面提升黨員服務(wù)群眾的能力水平，努力讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。