日前，市紀委市監委出臺《玉溪市紀檢監察機關進一步規范政商交往推動構建親清政商關系工作指引》（以下簡稱《工作指引》），充分發揮紀檢監察機關監督保障執行和促進完善發展作用，深入貫徹落實我市關于營造更好發展環境、支持民營企業改革發展的若干措施，進一步規范政商交往，推動構建親清政商關系，助力“一極兩區”建設。

“《工作指引》從正面清單和負面清單入手，明確規定了在政商交往中哪些該做、可以做，哪些不該做、不能做，甚至是要嚴肅糾正查處的。”市紀委市監委相關負責人介紹，正面清單是指鼓勵支持黨的機關、國家機關、人民團體、具有公共事務管理職能的事業單位及其工作人員坦蕩真誠與企業、商（協）會、科研院所、中介機構等各類市場主體交往，做到“親”商主動為、有呼必應。具體內容包括組織、邀請企業參加旨在推廣企業產品或服務、投融資的洽談會、展銷會、推介會等公開經貿交流活動；參加調研考察以及聽證會、論證會、座談會等活動；參加政策宣傳、產業提升、人才培養和推廣應用新技術、新模式等培訓活動等。

《工作指引》明確，機關單位工作人員為了解企業或者行業發展狀況，聽取意見建議，可以參加企業舉辦的座談會、茶話會、年會等各類公開商務活動。機關單位工作人員對確有必要到企業開展的行政執法或檢查，要最大限度減少對企業正常生產經營活動的影響，對企業首次輕微違法經營行為及時糾正的免予行政處罰；機關單位要嚴格履行在招商引資、政府與社會資本合作中依法簽訂的各類合同，兌現以會議紀要、批復、文件等書面形式承諾的優惠條件等。

何謂負面清單？就是督促機關單位及其工作人員嚴格遵守黨規黨紀和法律法規，不越法、不違紀、不謀私，做到“清”商不亂為、無事不擾，嚴肅糾正查處違紀違法行為。具體包括對企業亂檢查、亂攤派、亂收費、亂罰款、亂募捐；對民營企業反映的急需解決的現實困難和問題久拖不決、推諉扯皮、不作為，以及阻礙民營企業改革發展，影響我市營商環境建設等；接受企業及其經營者、負責人邀請出入私人會所或參與由企業及其經營者、負責人支付費用的旅游、健身、娛樂等活動，或以調研、考察、交流、洽談為名變相參與企業組織的旅游觀光、休閑度假、宴請等活動；以擔任顧問、提供中介服務為名向企業及其經營者、負責人收取費用或者其他好處等。

《工作指引》還對如何準確把握涉企服務的容錯糾錯情形進行了細化和梳理。對機關單位及其工作人員在涉企服務中出現的失誤錯誤，在落實各級決策部署、推動重大項目建設、處置企業突發事件、推動緩解企業融資難等方面，可依照《云南省容錯糾錯辦法（試行）》等有關規定予以容錯處理。

“與此同時，紀檢監察機關還將進一步落實組織保障，既用監督加壓，更用信任加力。”市紀委市監委相關負責人表示，紀檢監察機關將堅持政策策略紀法情理融合，更加突出嚴管厚愛結合、激勵約束并重，明確容錯啟動的方式和程序，精準容錯做到“六看”，把握好容錯邊界和尺度，強化容錯糾錯結果運用，加強回訪教育，及時主動澄清正名，嚴厲懲治誣告陷害行為，充分激發黨員干部干事創業的內生動力，努力營造良好風氣支持企業改革發展，為玉溪建設“一極兩區”提供堅強保障。（玉溪日報記者  夏娜）