3月19日，玉溪市召開《玉溪市國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要》（以下簡稱“規劃”）新聞發布會。會上，市發展改革委發布規劃核心內容，解讀玉溪市“十五五”時期經濟社會發展的總體要求、主要目標、重點任務。市工業和信息化局、市農業農村局、市科技局、市住房城鄉建設局、市商務局、市生態環境局相關部門負責人回答記者提問。

此次規劃編制采用“前期研究—基本思路—綱要”一體推進模式，共16章，分四大板塊，不僅系統總結了“十四五”發展成果，還深入分析了未來五年面臨的機遇與挑戰，明確發展方向與路徑。規劃立足玉溪發展實際，設置26個重點專欄，涵蓋落地性強、可行性高的工程與項目，成為政府履行職能及引導經營主體行為的重要依據。

發展戰略方面，玉溪將圍繞社會主義現代化建設要求，結合發展現狀，實施現代化強市發展戰略，堅持生態立市、產業興市、創新活市、依法治市，一體推進產業體系、科技應用、城鄉建設、生態文明、社會治理等重點領域現代化建設，致力于打造政治清明、經濟繁榮、社會和諧、生態宜居、人民幸福的現代化玉溪。

在發展定位上，提出“兩區兩城”概念，即建設云南高質量發展示范區、民族團結進步示范區、中國現代宜居生態城市、面向南亞東南亞輻射中心重要支撐城市。這一定位緊扣新發展理念，分別聚焦全省示范引領、民族宗教治理、綠色生態發展、對外開放合作等核心目標，力爭多領域、全方位在全省“走在前、作示范”。

玉溪在“十五五”期間，計劃在經濟發展質效、科技應用、對外開放、城鄉建設、社會文明建設、公共服務供給、生態文明建設、社會治理效能等8個方面實現新突破。為此，規劃設置了經濟發展、創新驅動、綠色低碳、民生福祉、安全保障等5大類共23項定量指標。其中，核心指標清晰明確：地區生產總值年均增長5%左右；非煙工業增加值占規上工業增加值的比重達45%；常住人口城鎮化率達64%；城鎮新增就業12.5萬人；城鎮、農村居民人均可支配收入年均分別增長4%、6%。此外，規劃還錨定遠景目標，提出到2035年實現經濟社會發展大跨越，在全省基本實現社會主義現代化進程中走在前列。

生產力布局上，玉溪將優化國土空間開發保護格局，構建“一核兩區兩帶”的重大生產力布局。以都市發展核心為引領，以“三湖”綠色發展區、西部資源經濟發展區為支撐，促進昆玉經濟帶、紅河谷—綠汁江干熱河谷發展帶協同發展，推動主體功能分區約束有效、開發有序。

為確保現代化強市戰略落地，規劃明確了經濟社會發展13個方面重點任務。將產業興市作為核心，聚焦一二三產業協同發展，構建“兩強三優五特一新”現代化產業體系，培育新質生產力，做強園區經濟。同時，實施創新活市戰略，鞏固提升國家創新型城市建設成果，打造區域人才高地，加快數字玉溪建設，激發創新創造活力。

在經濟發展層面，規劃提出堅定擴大內需，以新需求引領新供給；主動融入重大發展戰略，強化內外統籌，發展開放型經濟；深化經濟體制改革，打造一流營商環境。在城鄉發展方面，通過優化城市功能推進新型城鎮化，以產業振興引領鄉村全面振興，推進城鄉融合，防止規模性返貧。

此外，規劃還明確要補齊交通、水利、能源等基礎設施短板；堅定文化自信，繁榮文化事業和產業，建設文化強市；持續增進民生福祉，完善公共服務與社會保障體系；以鑄牢中華民族共同體意識為主線，深化民族團結進步創建；實施生態立市，打好“三湖”保護治理等污染防治攻堅戰，推動綠色低碳轉型；落實依法治市，建設更高水平平安玉溪、法治玉溪，全面提升社會治理現代化水平。（玉溪市融媒體中心記者 高乾恒）