新平縣民政老年公寓的壽星們集體過生日

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近年來，新平縣積極探索建設居家為基礎、社區為依托、機構為補充、醫養相結合的多層次養老服務體系，促進養老服務事業快速發展，取得了良好的社會效益。

□  玉溪日報記者  劉黎 通訊員  羅永云  文/圖

創新社區居家養老服務

社區居家養老服務，以社區為平臺，整合社區內各種服務資源，為老人提供就近而又便利的養老服務，是一種新型的養老方式。這一方式既保留了傳統在家養老的形式，又滿足了老年人養老的心理和物質需求，受到了廣大老年人的歡迎。

近年來，新平縣把社區居家養老作為養老服務體系建設的重中之重，采取政策引導和資金補助等方式，大力推進、優先發展社區居家養老服務。截至目前，全縣共建成并投入使用村（社區）居家養老服務中心（農村互助養老服務站）23個，基本實現鄉（鎮、街道）社區居家養老服務全覆蓋。

為進一步健全社區居家養老服務，新平縣探索“公建民營”管理模式，鼓勵社會力量參與運營，通過免租金、提供運營補貼、購買服務等方式，為老年人提供更加便捷的社區居家養老服務。

2018年，古城街道古城社區居家養老服務中心和桂山街道青龍社區居家養老服務中心相繼在全縣范圍內率先引進社會力量，開展居家養老、康復訓練、娛樂休閑、圖書閱覽、網絡代購等多項服務，讓社區居家養老托起最美“夕陽紅”。

“服務中心每天都有二三十位老人在這里休閑娛樂，中心會根據老人需求組織開展康復理療、知識講座、唱歌、跳舞等活動，每月還會為當月生日的老人過集體生日，中心當日還免費提供蛋糕、水果和就餐，讓老人們感受社區大家庭的溫暖?！惫懦巧鐓^居家養老服務中心負責人普海說。

提升機構養老服務能力

目前，新平縣投入運營的養老機構共12家，其中政府建設的特困人員供養機構9家，共有養老床位721張，在院供養老人230人；城市公辦養老機構2家，設置床位164張，入住老人56人；民辦養老機構1家，設置床位50張，入住老人50人。

新平縣民政局綜合業務股養老服務負責人王開平介紹，為積極應對人口老齡化，加快發展養老服務業，不斷滿足老年人持續增長的養老服務需求，2020年，新平資聯養護中心在原來社區居家養老服務中心的基礎上進行適老化改造和消防改造，設置床位104張，目前正在進行驗收。2018年開工建設的新平縣老年養護院，總投資5000余萬元，占地31.13畝，建設綜合樓1幢，面積10701.30平方米，設置床位210張及各類功能用房；建設室外附屬工程16550.64平方米。目前主體工程及內部裝修已完工，正在進行特許經營權出讓方案編制和室外附屬工程施工，將以特許經營權出讓方式，實現公建民營改革。

“新平縣老年養護院硬件建設處于全省一流水平，經營權轉讓引進社會力量提升養護院管理服務水平，進一步提高新平縣養老服務供給能力和質量水平，讓老年人享受到高質量的養老服務?！蓖蹰_平說。

推進醫養融合發展

以醫養機構協作服務為模式，新平縣9個居家養老服務中心（服務站）、9個農村敬老院和1個老年公寓全部與鄉鎮衛生院和縣中醫醫院及村衛生室簽訂醫療合作協議，為老人提供醫療服務。同時，鼓勵動員社會力量開辦醫養結合試點醫院。目前，新平縣中醫醫院、新平縣康茂醫院設立養護中心，為老年人提供生活照料、醫療康復護理、精神慰藉等服務。

2018年住進新平縣康茂醫院養護中心的劉邦惠老人說：“平常要是哪里不舒服，養護中心護工就送我們到樓下或醫院相應科室。我住進來后住了三次院，白天都有護工照料。老年人病痛多，醫養結合方便養老，也更安心了?！?/p>

提高老年人社會福利水平

新平縣建立高齡補貼制度。在正常保障發放80周歲及以上高齡老人保健補助的前提下，對70至79周歲無退休金城鎮老年人每人每月補助50元，80周歲以上老年人每月補助50至300元不等的生活補貼，每年支出補貼資金約550萬元。60周歲以上的老年人可享持老年優待證免費乘坐公交車、提供就醫急診“綠色通道”、免購部分景點門票等福利。

結合鄉村振興戰略，新平縣不斷完善補齊農村養老短板，將農村養老服務設施、互助養老服務設施等納入民政事業“十四五”規劃，推進農村互助養老設施建設；建立農村留守老年人關愛服務機制，將農村留守老年人納入信息管理系統，完善定期探訪機制；制定分散供養特困人員工作規范，對自愿分散生活的人員，明確委托照料護理人，簽訂委托照料護理協議，落實照料服務責任，確保“平日有人照應，生病有人看護”。