各縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：

現(xiàn)將《玉溪市住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法（暫行）》印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

玉溪市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2025年2月26日

（此件公開發(fā)布）

玉溪市住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法（暫行）

第一章? 總則

第一條?為加強(qiáng)和規(guī)范住宅專項(xiàng)維修資金管理，保障房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備正常使用，維護(hù)業(yè)主合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國民法典》《物業(yè)管理?xiàng)l例》《云南省物業(yè)管理規(guī)定》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條?本辦法適用于本市行政區(qū)域國有土地范圍內(nèi)商品房、非租賃型保障性住房、統(tǒng)一建設(shè)用于安置的房屋以及相關(guān)配套建筑的商品房住宅專項(xiàng)維修資金（以下簡稱維修資金）的歸集、管理、使用和監(jiān)督。

售后公有住房、租賃型保障性住房維修資金的歸集、管理、使用和監(jiān)督，執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定。

第三條?住宅專項(xiàng)維修資金管理實(shí)行專戶存儲、專款專用、業(yè)主決策、政府監(jiān)督的原則。

第四條 專戶管理銀行應(yīng)當(dāng)協(xié)助維修資金管理單位開展維修資金賬戶設(shè)立、交存、使用、結(jié)算和對賬等工作。

第五條 物業(yè)服務(wù)人、業(yè)主委員會（物業(yè)管理委員會）以及住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按照本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)向業(yè)主公開信息的，應(yīng)當(dāng)通過書面通知、在物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)顯著位置公布或者按照管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則約定的其他方式公開信息，征集業(yè)主意見，接受業(yè)主監(jiān)督。

第二章 ?交存

第六條 建筑物及其附屬設(shè)施的維修資金，屬于業(yè)主共有。經(jīng)業(yè)主共同決定，可以用于電梯、屋頂、外墻、無障礙設(shè)施等住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修、更新和改造。

第七條?下列物業(yè)的業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定交存住宅專項(xiàng)維修資金：

（一）同一物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)，擁有兩個以上業(yè)主的住宅；

（二）住宅小區(qū)內(nèi)的非住宅或者住宅小區(qū)外與單幢住宅結(jié)構(gòu)相連的非住宅。

第八條?建設(shè)單位、業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照所擁有物業(yè)的建筑面積交存住宅專項(xiàng)維修資金，每平方米建筑面積交存首期物業(yè)專項(xiàng)維修資金的標(biāo)準(zhǔn)為當(dāng)?shù)刈≌ㄖ惭b工程每平方米造價的6%。

建筑安裝工程每平方米成本控制價，由各縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門適時調(diào)整并予以公布。

第九條?首期維修資金，按照下列規(guī)定存入維修資金專戶：

（一）商品住宅的業(yè)主應(yīng)當(dāng)在辦理房屋入住手續(xù)前，將首期住宅專項(xiàng)維修資金存入住宅專項(xiàng)維修資金專戶。

（二）房屋竣工驗(yàn)收后未出售房屋的首期住宅專項(xiàng)維修資金由開發(fā)建設(shè)單位在辦理項(xiàng)目初始登記前交存專戶管理銀行，待房屋售出后再由開發(fā)建設(shè)單位按原交存額向房屋買受人收回。

（三）統(tǒng)一建設(shè)用于安置的房屋，應(yīng)當(dāng)在房屋交付時交存，因征收以產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋，由被征收人交存。

專戶管理銀行應(yīng)當(dāng)向住宅專項(xiàng)維修資金交存人出具由省財政廳統(tǒng)一監(jiān)制的住宅專項(xiàng)維修資金專用票據(jù)。購房人向房屋產(chǎn)權(quán)登記部門申辦產(chǎn)權(quán)登記，購房人與開發(fā)建設(shè)單位辦理房屋交付手續(xù)，應(yīng)當(dāng)出具按規(guī)定交存住宅專項(xiàng)維修資金的專用票據(jù)。

對未按本辦法規(guī)定交存首期住宅專項(xiàng)維修資金的購房人，開發(fā)建設(shè)單位不得將房屋交付購房人。

第十條?業(yè)主分戶賬面維修資金余額不足首期應(yīng)交額30%的，維修資金代管機(jī)構(gòu)或者業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)告知業(yè)主及時續(xù)交。

設(shè)立業(yè)主大會的，續(xù)交方案由業(yè)主大會決定，必要時鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、社區(qū)給予指導(dǎo)。

未設(shè)立業(yè)主大會的，由相關(guān)業(yè)主在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、社區(qū)指導(dǎo)下擬訂續(xù)交方案，經(jīng)業(yè)主依法表決同意后實(shí)施。

第十一條?未交存過維修資金的住宅小區(qū)，交納方案由業(yè)主大會依法決定，經(jīng)參與表決專有部分面積四分之三以上的業(yè)主且參與表決人數(shù)四分之三以上的業(yè)主同意。

第十二條?維修資金自存入維修資金專戶管理銀行（以下簡稱專戶管理銀行）之日起，每年按照銀行的有關(guān)規(guī)定計息，定期計入維修資金分戶賬。

維修資金專戶實(shí)際收到的全部增值收益扣除必要發(fā)生的成本性支出后的凈收益，由開戶銀行每年分配到分戶賬。

第三章 ?管理

第十三條?住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照資金安全、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、科學(xué)評估和公平公開的原則，通過公開招投標(biāo)方式確定本行政區(qū)域內(nèi)住宅專項(xiàng)維修資金的專戶管理銀行，并在專戶管理銀行開立住宅專項(xiàng)維修資金專戶。不得在專戶管理銀行之外開設(shè)維修資金賬戶，不得以任何名義將住宅專項(xiàng)維修資金劃轉(zhuǎn)到非專戶管理銀行。

開立住宅專項(xiàng)維修資金專戶，應(yīng)當(dāng)以物業(yè)管理區(qū)域?yàn)閱挝辉O(shè)賬，按房屋戶門號設(shè)分戶賬；未劃定物業(yè)管理區(qū)域的，以幢為單位設(shè)賬，按房屋戶門號設(shè)分戶賬。

專戶管理銀行按照合同約定，負(fù)責(zé)辦理維修資金賬戶設(shè)立、交存、使用、結(jié)息、劃轉(zhuǎn)、結(jié)算、核算、對賬、查詢等事務(wù)。

第十四條?房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)讓時，業(yè)主應(yīng)當(dāng)向受讓人說明住宅專項(xiàng)維修資金交存和結(jié)余情況并出具已足額交納專項(xiàng)維修資金有效證明，該房屋分戶賬中結(jié)余的住宅專項(xiàng)維修資金隨房屋所有權(quán)同時過戶。產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移后，受讓人將承擔(dān)該房屋專項(xiàng)維修資金的補(bǔ)足。

受讓人應(yīng)當(dāng)持住宅專項(xiàng)維修資金過戶的協(xié)議、維修資金發(fā)票、房屋權(quán)屬證書原件和復(fù)印件、身份證原件等到專戶管理銀行辦理分戶賬更名手續(xù)。

已交存維修資金，房屋滅失或與開發(fā)建設(shè)單位簽訂商品房買賣合同后解除合同的，相關(guān)當(dāng)事人可以持本人合法有效證件及房屋滅失相關(guān)證明材料或商品房買賣合同解除證明到有管理職責(zé)的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門辦理結(jié)余維修資金退還手續(xù)。

第十五條 有管理職責(zé)的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)每年至少一次與專戶管理銀行核對住宅專項(xiàng)維修資金賬目，并向業(yè)主公布下列情況：

（一）住宅專項(xiàng)維修資金交存、使用、增值收益和結(jié)存的總額。

（二）發(fā)生列支的項(xiàng)目、費(fèi)用和分?jǐn)偳闆r。

（三）其他有關(guān)住宅專項(xiàng)維修資金使用和管理的情況。業(yè)主對公布的情況有異議的，可以要求復(fù)核。

第四章? 使用

第十六條?住宅專項(xiàng)維修資金應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)用于房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后的維修、更新和改造，不得挪作他用，不得用于維修和更新、改造以外的用途。

維修資金的使用應(yīng)當(dāng)遵循方便快捷、公開透明、受益人和負(fù)擔(dān)人相一致的原則。

第十七條 使用維修資金應(yīng)當(dāng)由專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決，并經(jīng)參與表決專有部分面積過半數(shù)的業(yè)主且參與表決人數(shù)過半數(shù)的業(yè)主同意。

可以采用集體討論、書面征求意見、電子投票等形式征求業(yè)主意見并進(jìn)行表決。

第十八條?房屋共用部位維修、更新、改造的范圍包括下列情形：

（一）屋面防水層破損或者滲漏的。

（二）樓體外墻雨水滲漏導(dǎo)致外墻內(nèi)表面浸濕的。

（三）地下室、電梯底坑滲漏或者積水的。

（四）樓體外墻外裝飾層裂縫、脫落或者空鼓率超過國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的。

（五）增加保溫層、建筑保溫層破損或者脫落，建筑保溫不良導(dǎo)致樓體外墻內(nèi)表面潮濕、結(jié)露、結(jié)霜或者霉變的。

（六）樓梯間、公共走廊的裝飾層開裂、銹蝕、起泡、翹皮、脫落或者被污染的。

（七）公共區(qū)域窗臺、門廊挑檐、樓梯踏步及扶手、維護(hù)墻或者院門破損的。

（八）公共區(qū)域門窗或者窗紗普遍破損的。

（九）其他需要維修、更新、改造的情形。

第十九條?房屋共用設(shè)施設(shè)備維修、更新、改造的范圍包括下列情形：

（一）電梯或者其部件需要維修或者更換的。

（二）避雷設(shè)施設(shè)備不能滿足安全要求的。

（三）樓內(nèi)排水、排污設(shè)施設(shè)備故障、損壞、漏水或者銹蝕的。

（四）消防設(shè)施設(shè)備功能障礙，或者其部分設(shè)備、部件損壞影響正常使用的。

（五）監(jiān)控設(shè)施設(shè)備損壞不能正常使用的。

（六）非專業(yè)經(jīng)營單位管理的供水設(shè)施設(shè)備及其部件磨損、漏水或者銹蝕，配電設(shè)備部分電纜、電線或者配電箱（柜）元件損壞的。

（七）城鎮(zhèn)老舊小區(qū)既有住宅加裝電梯。

（八）其他需要維修、更新、改造的情形。

第二十條?使用維修資金，應(yīng)當(dāng)按照誰受益誰承擔(dān)的原則和下列規(guī)定分?jǐn)偅?/span>

（一）屬于全體業(yè)主共有的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備，由全體業(yè)主按照各自擁有房屋建筑面積的比例共同承擔(dān)。

（二）屬于單幢房屋內(nèi)業(yè)主共有的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備，由該幢房屋的全體業(yè)主按照各自擁有房屋建筑面積的比例共同承擔(dān)。

（三）屬于一個單元內(nèi)業(yè)主共有的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備，由單元內(nèi)的業(yè)主按照各自擁有房屋建筑面積的比例共同承擔(dān)。

（四）屬于車位的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備，由與車位存在共用關(guān)系的業(yè)主按照各自擁有車位面積的比例共同承擔(dān)。

（五）屬于其他情況的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備，由相關(guān)業(yè)主按照各自擁有房屋建筑面積的比例共同承擔(dān)。

未出售的房屋，由開發(fā)建設(shè)單位作為業(yè)主按照未出售房屋建筑面積的比例承擔(dān)。

業(yè)主分戶賬維修資金余額不足支付分?jǐn)偣こ藤M(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)由該業(yè)主直接補(bǔ)足分?jǐn)偣こ藤M(fèi)用的差額部分。

第二十一條?需要使用維修資金的，應(yīng)當(dāng)按照下列程序辦理：

（一）業(yè)主委員會（物業(yè)管理委員會）、社區(qū)（無業(yè)主委員會代行職責(zé)）作為使用申請人根據(jù)維修、更新或者改造的項(xiàng)目情況向有管理職責(zé)的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出申請使用方案，詳細(xì)說明使用原因、施工范圍、施工計劃、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、分?jǐn)偭兄Х秶葍?nèi)容，經(jīng)審核后，向分?jǐn)偭兄Х秶臉I(yè)主公示，公示期不少于7日。

（二）使用方案公示期滿，由業(yè)主委員會（物業(yè)管理委員會）、社區(qū)（無業(yè)主委員會代行職責(zé)）組織分?jǐn)偭兄Х秶鷮Ｓ胁糠置娣e占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決，經(jīng)參與表決專有部分面積過半數(shù)的業(yè)主且參與表決人數(shù)過半數(shù)的業(yè)主同意，表決結(jié)果向業(yè)主公示，公示期不少于7日。

（三）使用方案表決通過并公示后，使用申請人應(yīng)當(dāng)結(jié)合使用方案依法簽訂施工合同，進(jìn)行工程造價審核。項(xiàng)目竣工后，由使用申請人組織驗(yàn)收，并將驗(yàn)收結(jié)果、工程造價審核、分?jǐn)偭兄Х秶懊骷?xì)一并向業(yè)主公示，公示期不少于7日；公示期滿無異議或者異議不成立的，使用申請人持項(xiàng)目驗(yàn)收合格、工程造價審核、分?jǐn)偭兄Х秶懊骷?xì)相關(guān)資料向有管理職責(zé)的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出撥付結(jié)算資金申請。

（四）有管理職責(zé)的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審核撥付結(jié)算資金申請資料后撥付結(jié)算資金，結(jié)算資金應(yīng)當(dāng)直接撥付至項(xiàng)目施工、造價咨詢等單位賬戶。

第二十二條 申請人應(yīng)當(dāng)對申請使用提交材料的真實(shí)性、合法性、有效性負(fù)責(zé)，不得隱瞞真實(shí)情況或者提供虛假材料，不得與相關(guān)主體惡意串通，不得將已劃轉(zhuǎn)的維修資金挪作其他用途或者用于使用方案所列維修項(xiàng)目之外的其他維修項(xiàng)目，不得虛列維修工程項(xiàng)目或者虛增維修工程量。

維修資金使用申請人在資金申請使用期間，應(yīng)當(dāng)將全部申請使用資料供業(yè)主查詢。

第二十三條?有下列情形之一，嚴(yán)重影響業(yè)主生活，或者危及人身財產(chǎn)安全的，屬于本辦法規(guī)定的緊急事項(xiàng)：

（一）電梯故障危及人身安全，或者無法正常使用的。

（二）屋面防水層、樓體外墻滲漏和樓體外墻墻面有脫落危險的。

（三）專用排水設(shè)施因坍塌、堵塞、爆裂等造成功能障礙的。

（四）非專業(yè)經(jīng)營單位管理的供水水泵損壞或者水管爆裂導(dǎo)致供水中斷，供配電設(shè)施設(shè)備發(fā)生故障造成停電或者漏電的。

（五）消防設(shè)施設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞已不具備防火滅火功能的。

（六）其他嚴(yán)重影響業(yè)主生活或者危及人身財產(chǎn)安全的情形。

第二十四條?屬于緊急維修事項(xiàng)需要立即使用維修資金的，應(yīng)當(dāng)按照下列程序辦理：

（一）業(yè)主委員會可直接申請使用維修資金，尚未產(chǎn)生業(yè)主委員會的，由街道組織代為維修，并從維修資金中列支相關(guān)費(fèi)用。

（二）業(yè)主委員會或街道作為使用申請人根據(jù)維修、更新或者改造的項(xiàng)目情況向有管理職責(zé)的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出申請使用方案，詳細(xì)說明使用原因、施工范圍、施工計劃、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、分?jǐn)偭兄Х秶葍?nèi)容。

（三）使用方案經(jīng)審核后，使用申請人應(yīng)當(dāng)結(jié)合使用方案依法簽訂施工合同，進(jìn)行工程造價審核。項(xiàng)目竣工后，由使用申請人組織驗(yàn)收，并將驗(yàn)收結(jié)果、工程造價審核、分?jǐn)偭兄Х秶懊骷?xì)一并向業(yè)主公示，公示期不少于7日；使用申請人持項(xiàng)目驗(yàn)收合格、工程造價審核、分?jǐn)偭兄Х秶懊骷?xì)相關(guān)資料向有管理職責(zé)的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出撥付結(jié)算資金申請。

（四）有管理職責(zé)的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審核申請資料后撥付結(jié)算資金，結(jié)算資金應(yīng)當(dāng)直接撥付至項(xiàng)目施工、造價咨詢等單位賬戶。

第二十五條?下列費(fèi)用不得從維修資金中列支：

（一）依法應(yīng)當(dāng)由開發(fā)建設(shè)單位或者施工單位承擔(dān)的房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修、更新和改造費(fèi)用。

（二）依法應(yīng)當(dāng)由專業(yè)經(jīng)營單位承擔(dān)的供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視等管線和設(shè)施設(shè)備維修、養(yǎng)護(hù)費(fèi)用。

（三）因人為損壞應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人承擔(dān)的房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備修復(fù)費(fèi)用。

（四）按照物業(yè)服務(wù)合同約定，屬于物業(yè)服務(wù)內(nèi)容的房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的有關(guān)維修、養(yǎng)護(hù)費(fèi)用。

第二十六條?下列資金應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)入維修資金滾存使用：

（一）維修資金的存儲利息。

（二）利用維修資金購買國債的增值收益。

（三）利用房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備開展經(jīng)營活動所得收益，業(yè)主大會另有決定的除外。

（四）房屋共用設(shè)施設(shè)備報廢后回收的殘值。

第五章?監(jiān)督管理

第二十七條?使用維修資金應(yīng)當(dāng)引入具有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行造價審核，審核費(fèi)用由維修資金列支。

被委托的第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和合同約定提供服務(wù)，不得伙同使用申請人、施工單位或者其他管理人弄虛作假損害業(yè)主合法權(quán)益。

維修資金使用和工程施工過程中，分?jǐn)偭兄ЬS修資金的業(yè)主可以推薦代表或者聘請專業(yè)人員參與全程監(jiān)督。

第二十八條?有管理職責(zé)的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在保證維修資金正常使用的前提下，可以將維修資金轉(zhuǎn)存專戶管理銀行定期存款，或者依法購買一級市場新發(fā)行的國債并持有到期，不得用于其他投資。

禁止將購買的國債用于質(zhì)押、抵押等擔(dān)保行為。

第二十九條?維修資金管理、使用應(yīng)當(dāng)依法接受審計機(jī)關(guān)的審計監(jiān)督；維修資金財務(wù)管理和會計核算應(yīng)當(dāng)執(zhí)行財政部有關(guān)規(guī)定，并接受財政主管部門的監(jiān)督。

維修資金專用票據(jù)的購領(lǐng)、使用、保存、核銷管理，應(yīng)當(dāng)按照財政部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并接受財政部門的監(jiān)督檢查。維修資金的使用應(yīng)當(dāng)通過轉(zhuǎn)賬結(jié)算，不得支取現(xiàn)金。

第六章?附?則

第三十條 本辦法自2025年4月1日起施行。