監(jiān)督索引號53040000800010000

各位代表：

受市人民政府委托，現(xiàn)將玉溪市2024年地方財政預(yù)算執(zhí)行情況和2025年地方財政預(yù)算草案提交市第六屆人民代表大會第四次會議審查，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。

一、2024年地方財政預(yù)算執(zhí)行情況

2024年是中華人民共和國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務(wù)的關(guān)鍵一年。面對復(fù)雜嚴峻的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和市人大及其常委會的監(jiān)督支持下，玉溪市財政部門堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，按照黨中央決策部署、中央經(jīng)濟工作會議精神及省、市委工作要求，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，加力提效實施積極的財政政策，統(tǒng)籌做好穩(wěn)經(jīng)濟、增動能、惠民生、防風險、保穩(wěn)定各項工作，加強重點領(lǐng)域保障，為實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標提供堅實的財力保障。

（一）一般公共預(yù)算執(zhí)行情況（快報數(shù)）

全市一般公共預(yù)算收入完成157.81億元，完成年初預(yù)算的115.93%，同比增收23.04億元，增長17.10%。

市本級一般公共預(yù)算收入完成71.67億元，完成年初預(yù)算的102.86%，同比增收4.39億元，增長6.53%。市本級一般公共預(yù)算支出完成76.63億元，完成年初預(yù)算的113.55%，同比增支9.48億元，增長14.12%。

高新區(qū)一般公共預(yù)算收入完成4.83億元，完成年初預(yù)算的75.45%，同比減收1.38億元，下降22.28%。高新區(qū)一般公共預(yù)算支出完成2.09億元，完成年初預(yù)算的51.59%，同比減支0.61億元，下降22.51%。

（二）政府性基金預(yù)算執(zhí)行情況（快報數(shù)）

全市政府性基金預(yù)算收入完成64.79億元，完成年初預(yù)算的90.68%，同比增收26.06億元，增長67.28%。其中，國有土地使用權(quán)出讓收入完成55.87億元，完成年初預(yù)算的84.04%，同比增收19.96億元，增長55.59%。全市政府性基金預(yù)算支出完成126.34億元，完成年初預(yù)算的162.47%，同比增支53.57億元，增長73.62%。

市本級政府性基金預(yù)算收入完成15.27億元，完成年初預(yù)算的162.06%，同比增收5.76億元，增長60.57%。市本級政府性基金預(yù)算支出完成16.17億元，完成年初預(yù)算的286.19%，同比增支8.84億元，增長120.60%。

高新區(qū)政府性基金預(yù)算收入完成0.61億元，完成年初預(yù)算的13.02%，同比減收1.14億元，下降65.19%。高新區(qū)政府性基金預(yù)算支出完成0.73億元，完成年初預(yù)算的23.54%，同比減支3.32億元，下降82.01%。

（三）社會保險基金預(yù)算執(zhí)行情況（預(yù)計執(zhí)行數(shù)）

全市社會保險基金預(yù)算收入（含上補下支）預(yù)計完成184.58億元，為年初預(yù)算數(shù)的98.53%，比上年增長9.31%。全市社會保險基金預(yù)算支出（含上補下支）預(yù)計完成173.87億元，為年初預(yù)算的95.46%，比上年增1.76%。

市本級社會保險基金預(yù)算收入（含上補下支）預(yù)計完成103.28億元，為年初預(yù)算數(shù)的105.91%，比上年增長13.53%。支出（含上補下支）預(yù)計完成97.56億元，為年初預(yù)算的100.73%，比上年增長7.06%。

高新區(qū)社保基金預(yù)算未發(fā)生收支。

（四）國有資本經(jīng)營預(yù)算執(zhí)行情況（快報數(shù)）

全市國有資本經(jīng)營預(yù)算收入完成22.13億元，完成年初預(yù)算的469.75%，同比增收18.51億元，增長510.94%；全市國有資本經(jīng)營預(yù)算支出完成0.20億元，完成年初預(yù)算的26.80%，同比增支0.06億元，增長48.06%。

市本級國有資本經(jīng)營預(yù)算收入完成2.71億元，完成年初預(yù)算的101.67%，同比增收1.76億元，增長184.19%。市本級國有資本經(jīng)營預(yù)算支出完成0.00億元，完成年初預(yù)算的0.00%，與上年全年支出規(guī)模一致，無增減變化。

高新區(qū)無國有資本經(jīng)營預(yù)算。

（五）其他特殊說明事項

1．2024年市級預(yù)備費使用情況。2024年預(yù)算安排預(yù)備費1億元，在年度執(zhí)行過程中，經(jīng)報請市人民政府批準，已使用0.08億元，主要是應(yīng)急救災(zāi)儲備和補助。

2．2024年全市政府債券還本付息64.30億元（本金40.56億元，利息23.74億元），其中，市本級34.88億元（本金24.82億元，利息10.06億元），縣級29.42億元（本金15.74億元，利息13.68億元）。

（六）落實市第六屆人民代表大會第三次會議精神情況

各位代表，過去的一年，面對超預(yù)期的復(fù)雜嚴峻形勢，全市財政部門堅定信心、擔當作為，錨定高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，全面貫徹《中華人民共和國預(yù)算法》及其實施條例、預(yù)算審查監(jiān)督相關(guān)規(guī)定，認真落實市人大通過的預(yù)算決議要求，扎實推進積極財政政策，加力提升政策效能，全力推動全市經(jīng)濟回升向好。主要做了以下五個方面工作：

加力提效落實積極的財政政策。優(yōu)化實施結(jié)構(gòu)性減稅降費政策，全市新增減稅降費21.67億元，為市場主體提振信心。大力推廣“政采貸”線上融資業(yè)務(wù)，助力企業(yè)融資80筆7239.75萬元，有效緩解經(jīng)營主體流動資金不足的問題。多措并舉穩(wěn)就業(yè)促創(chuàng)業(yè)，扎實落實各項保險緩繳政策，繼續(xù)執(zhí)行階段性降低失業(yè)保險費率政策，下達就業(yè)補助資金1.20億元，發(fā)放穩(wěn)崗返還資金和技能提升補貼資金0.53億元，安排創(chuàng)業(yè)擔保貸款財政貼息4813.60萬元，推動實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)。積極支持擴投資促發(fā)展，下達國債資金13.85億元，爭取中央和省預(yù)算內(nèi)資金8.36億元，激發(fā)經(jīng)濟增長潛能。加強財政金融政策協(xié)同發(fā)力，大力推動金融特派員“進民營企業(yè)”試點城市工作，50名金融特派員進駐企業(yè)精準對接金融服務(wù)需求，加大鄉(xiāng)村振興金融助理選派力度，127名鄉(xiāng)村振興金融助理累計投放貸款90億元，以金融“活水”激發(fā)市場活力。

保障民生福祉辦好為民實事。堅持公共財政取之于民用之于民，民生支出占一般公共預(yù)算支出比例的80.26%。支持全面推進鄉(xiāng)村振興，爭取財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金3.32億元，增強脫貧地區(qū)發(fā)展能力。支持教育優(yōu)先發(fā)展，全市教育支出39.17億元，占一般公共預(yù)算支出16.8%。服務(wù)保障人民健康，全市衛(wèi)生健康支出33.70億元，占一般公共預(yù)算支出的12.05%，下達公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展示范項目補助資金2.42億元。推動文化事業(yè)發(fā)展，籌措資金8444.55萬元支持公共文化設(shè)施免費開放、打造《小雅·鹿鳴》等“聶耳故鄉(xiāng)”文化品牌。做好特殊人員補助，發(fā)放城鄉(xiāng)低保、城鄉(xiāng)特困人員救助供養(yǎng)等困難群眾補助3.30億元。落實基本養(yǎng)老保險待遇調(diào)整機制和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇標準提高政策，全市9.6萬名退休人員調(diào)整提高基本養(yǎng)老金121.10元／人／月，全市34.4萬名城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險領(lǐng)待人員調(diào)整提高養(yǎng)老待遇20元／人／月。確保惠民惠農(nóng)政策落地見效，通過“一卡通”管理平臺發(fā)放補貼資金11.57億元，惠及367.89萬人次。支持基層自然災(zāi)害應(yīng)急能力提升工程建設(shè)，安排防災(zāi)減災(zāi)支出4.59億元，較上年增250%，大幅提升基層應(yīng)急救災(zāi)能力。

強基固本不斷夯實發(fā)展基礎(chǔ)。推動財力下沉，下達縣級轉(zhuǎn)移支付補助111.48億元。積極融入全市大抓經(jīng)濟工作格局，建立一般公共預(yù)算收入聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)工作機制，出臺專項彩票公益金支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）抓經(jīng)濟促發(fā)展實施方案，全年預(yù)計獎補1600萬元，激發(fā)基層抓經(jīng)濟動力、促發(fā)展活力。支持“兩新兩壯”產(chǎn)業(yè)提級擴面，爭取上級資金5.06億元，專項用于園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點企業(yè)產(chǎn)能升級改造、新興企業(yè)扶持等。保障重點項目申報和順利實施，下達項目前期工作經(jīng)費1.16億元、市級重點項目資金0.46億元。支持生態(tài)文明建設(shè)走深走實，安排生態(tài)環(huán)保資金25.96億元，較上年增長43.82%。支持推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，財政銜接資金投入產(chǎn)業(yè)比重達到67.03%，爭取中央、省支持農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體能力提升、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)資金1.28億元。

守正創(chuàng)新狠抓財政管理改革。加強預(yù)算指標核算管理應(yīng)用，完善預(yù)算執(zhí)行優(yōu)先級、序時進度控制規(guī)則，強化對“三保”、民生支出的保障力度。建立國庫庫款科學(xué)管理機制，出臺財政庫款調(diào)度管理辦法，提高縣（市、區(qū)）財政自主統(tǒng)籌能力。推進預(yù)算單位無紙化報銷改革，順利完成全市所有1222家單位公務(wù)差旅一體化改革運行。精打細算過緊日子，壓縮公用經(jīng)費定額標準，壓減支出1.49億元，盤活存量資金1.85億元，騰退更多資金統(tǒng)籌保障民生事項及重點工作。在全省率先研究大數(shù)據(jù)輔助財稅治理，建立健全財稅數(shù)據(jù)分析和治理體系，上線運行“智稅理財”平臺，依法依規(guī)抓好收入組織工作。鞏固非稅收入電子化管理改革成效，在全省率先實現(xiàn)教育收費集中匯繳收繳管理模式，打通稅務(wù)征收數(shù)據(jù)資源共享通道，全面實施財政票據(jù)智能化監(jiān)管。修訂《玉溪市市級國有資本經(jīng)營預(yù)算管理辦法》，加強國有資本經(jīng)營預(yù)算管理。健全政府采購限額標準以下市場，有效降低交易成本，資金節(jié)約率達13.39%。強化預(yù)算評審和績效評價舉措，堅持向人大、紀委監(jiān)委、審計等部門通報績效評價結(jié)果，新增預(yù)算績效事前評估現(xiàn)場評審環(huán)節(jié)。

嚴控風險堅決筑牢安全防線。堅持“三保”優(yōu)先原則，健全“三保”預(yù)算審核機制，加強預(yù)警監(jiān)測，指導(dǎo)低保障縣（市、區(qū)）制定完善涵蓋稅源培育、挖潛增收、優(yōu)化支出等方面的“一縣一策”方案，兜牢兜實“三保”底線。防范化解債務(wù)風險，按時足額償還到期政府債券本息64.30億元，債務(wù)規(guī)模得到大幅壓降，守牢不發(fā)生系統(tǒng)性風險底線。持續(xù)整治金融亂象。累計排查市場主體31252戶，發(fā)現(xiàn)非法金融活動風險線索12條，破獲非法集資積案2起，挽回經(jīng)濟損失1100萬元。不斷加強財會監(jiān)督，財政資金監(jiān)管“清源行動”、會計信息質(zhì)量檢查等發(fā)現(xiàn)問題117個，有效規(guī)范財經(jīng)行為、糾治不正之風。

各位代表，2024年，面對外部環(huán)境復(fù)雜性嚴峻性不確定性上升、經(jīng)濟穩(wěn)定向好基礎(chǔ)尚不牢固等形勢，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)決策下，在各級人大、政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下，在上級財政部門的大力支持下，全市各級財政積極應(yīng)對超預(yù)期因素沖擊，堅持難中求進、干中求進、變中求進、穩(wěn)中求進，推動全市經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。在看到成績的同時，預(yù)算執(zhí)行和財政工作還存在不少困難和問題，主要是：財政緊平衡愈加明顯，預(yù)算平衡難度加大，防風化債持續(xù)承壓，破解存量問題和防范化解新的風險矛盾日益突出，體制機制亟待突破。我們將正視問題挑戰(zhàn)，充分汲取各位代表、委員的建議，積極采取措施抓重點、破難題、補短板，促進全市財政治理有序有效，服務(wù)和保障好全市經(jīng)濟社會發(fā)展。

二、2025年地方財政預(yù)算草案

2025年是全面貫徹黨的二十屆三中全會精神的開局之年，是“十四五”規(guī)劃的收官之年，是“十五五”規(guī)劃的謀劃之年，做好預(yù)算編制和財政工作意義重大。2024年12月11—12日，中央經(jīng)濟工作會議在北京舉行，會議分析當前經(jīng)濟形勢，部署2025年經(jīng)濟工作。會議要求，2025年要堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、守正創(chuàng)新、先立后破、系統(tǒng)集成、協(xié)同配合，充實完善政策工具箱，提高宏觀調(diào)控的前瞻性、針對性、有效性。根據(jù)會議部署，2025年要實施更加積極的財政政策，要實施適度寬松的貨幣政策，要打好政策“組合拳”。

2025年預(yù)算編制遵循六項原則：一是堅決落實黨政機關(guān)習(xí)慣過緊日子要求，嚴控“三公”經(jīng)費等一般性支出，持續(xù)壓減非急需、非剛性支出。二是堅持“三保”優(yōu)先，堅持“三保”三個優(yōu)先原則，扎實兜牢“三保”底線，確保“三保”不留硬缺口。三是堅持科學(xué)統(tǒng)籌，加強各項財政資源統(tǒng)籌，量力而行，盡力而為，量入為出，確保收支平衡，精準科學(xué)編制預(yù)算。四是堅持目標導(dǎo)向，聚焦“3815”戰(zhàn)略，集中財力辦大事，優(yōu)先保障國家和省委省政府、市委市政府重大政策的實施。五是堅持提質(zhì)問效，加強財會監(jiān)督，將財政資金監(jiān)管“清源行動”檢查發(fā)現(xiàn)情況，納入黨建、黨風廉政建設(shè)責任制檢查考核的重要內(nèi)容，確保工作取得成效。強化預(yù)算績效，突出結(jié)果應(yīng)用，切實提高財政資金使用效益和管理水平。六是堅持法治預(yù)算，嚴格執(zhí)行《中華人民共和國預(yù)算法》及其實施條例等法律法規(guī)，嚴肅財經(jīng)紀律，嚴格落實預(yù)算管理各項要求。

結(jié)合玉溪經(jīng)濟發(fā)展預(yù)期和財力評估水平，綜合分析研判，2025年全市一般公共預(yù)算收入按增長1%左右考慮，市本級一般公共預(yù)算收入按比上年增長1%左右考慮；支出方面，考慮上級補助在2024年增幅較大，2025年預(yù)計增幅將會回歸正常水平，綜合財力因素，2025年全市一般公共預(yù)算支出按增長1%左右考慮，市本級一般公共預(yù)算支出按增長1%左右考慮。

2025年主要預(yù)算指標安排建議如下：

（一）一般公共預(yù)算

全市一般公共預(yù)算收入159.10億元，比上年增長1%左右。支出282.50億元，比上年增長1%左右。

市本級一般公共預(yù)算收入72.34億元，比上年增長1%左右。支出77.53億元，比上年增長1%左右。

高新區(qū)一般公共預(yù)算收入安排5.15億元，比上年增長6.63%。支出安排0.82億元，比上年下降60.47%。

（二）政府性基金預(yù)算

全市政府性基金預(yù)算收入64.46億元，比上年下降0.51%。支出120億元，比上年下降5.02%。

市本級政府性基金預(yù)算收入11.34億元，比上年下降25.76%。支出17.70億元，比上年增長9.47%。

高新區(qū)政府性基金預(yù)算收入安排1.24億元，比上年增長104.41%。支出安排1.09億元，比上年增長49.22%。

（三）社會保險基金預(yù)算

2025年全市社會保險基金預(yù)算收入（含上補下支）196.36億元，比上年預(yù)計執(zhí)行數(shù)增長5.26%。支出（含上補下支）187.12億元，比上年預(yù)計執(zhí)行數(shù)增長7.61%。本年收支結(jié)余9.21億元，年末滾存結(jié)余105.19億元。

市本級社會保險基金預(yù)算收入（含上補下支）109.49億元，比上年預(yù)計執(zhí)行數(shù)增長6.02%。支出（含上補下支）103.57億元，比上年預(yù)計執(zhí)行數(shù)增長6.16%。本年收支結(jié)余5.92億元，年末滾存結(jié)余63.36億元。

高新區(qū)無社會保險基金預(yù)算。

（四）國有資本經(jīng)營預(yù)算

2025年，全市國有資本經(jīng)營預(yù)算收入6.46億元，全市國有資本經(jīng)營預(yù)算支出1.43億元。

市本級國有資本經(jīng)營預(yù)算收入3.68億元，市本級國有資本經(jīng)營預(yù)算支出0.07億元。

高新區(qū)無國有資本經(jīng)營預(yù)算。

（五）其他需要報告的事項

1．市人大批準預(yù)算前預(yù)撥經(jīng)費情況。按照《中華人民共和國預(yù)算法》規(guī)定，在2025年預(yù)算年度開始后和市人民代表大會批準預(yù)算之前，為保障市本級正常運轉(zhuǎn)，市財政局下達了急需安排的資金3.56億元，主要是統(tǒng)發(fā)工資及社醫(yī)保繳費2.72億元，各單位基本運轉(zhuǎn)經(jīng)費500萬元、人代會會議經(jīng)費130萬元、政協(xié)全會會議經(jīng)費120萬元、一般債務(wù)付息0.44億元等。

2．預(yù)備費安排情況。按照《中華人民共和國預(yù)算法》規(guī)定，市本級安排預(yù)備費1.00億元，占一般公共預(yù)算支出的1.29%。

3．“三公”經(jīng)費預(yù)算情況。按照“三公”經(jīng)費限額管理的要求，2025年市本級預(yù)算安排“三公”經(jīng)費合計4546.88萬元，較上年預(yù)算下降1.96%。其中，公務(wù)接待費1690.78萬元，比上年預(yù)算數(shù)下降2.92%；公務(wù)用車購置及運維費2496.10 萬元（其中公務(wù)用車購置費500萬元），與上年持平，因公出國（境）經(jīng)費360萬元，比上年預(yù)算數(shù)下降10%。

4．債券發(fā)行及還本付息情況。2025年，全市預(yù)計由省級政府代發(fā)政府債券137.81億元，其中，再融資債券87.81億元，新增專項債券50億元。全市政府債券還本付息125.49億元，其中，市本級41.81億元，縣級83.68億元。

三、做好2025年各項財政工作

2025年，玉溪財政將堅持深學(xué)篤行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深入研判經(jīng)濟形勢，細化工作舉措，加強向上爭取，放大財政政策效能，提升財政資源配置效率，集中財力保障重大戰(zhàn)略、重要任務(wù)、重點改革落實落地，鞏固增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，全力服務(wù)保障全市高質(zhì)量發(fā)展大局。

（一）堅持和加強黨對財政工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。牢牢把握財政工作政治屬性和財政部門政治定位，堅持以政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)財政各項工作，以政領(lǐng)財、以財輔政。切實加強機關(guān)黨的建設(shè)，提升財政干部隊伍凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力，自覺扛起貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于財政工作重要論述精神的政治責任，促進財政黨建與業(yè)務(wù)深度融合。始終心懷“國之大者”、“市之要事”，從全局和戰(zhàn)略高度更好地研究謀劃財政工作，不折不扣落實黨中央和省、市關(guān)于財政工作的決策部署，把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿財政工作全過程各方面。

（二）千方百計抓收入。樹立“全口徑抓收入”理念，建立財政收入執(zhí)收部門聯(lián)動機制，凝聚行業(yè)主管部門抓收入工作合力，用好“智稅理財”平臺，規(guī)范非稅收入組織，管好存量稅源、挖掘潛在稅源、拓展增量稅源。加大國有資產(chǎn)（資源）盤活力度，增加可用財力。積極向上對接爭取，完善向上爭取資金考核評價機制，最大限度把政策變成項目和資金。統(tǒng)籌運用結(jié)構(gòu)性減稅降費、政府性融資擔保、援企穩(wěn)崗等措施，培育市場主體，涵養(yǎng)培植稅源，夯實財政增收基礎(chǔ)。

（三）多措并舉優(yōu)支出。加大政府預(yù)算、單位自有資金、債券資金等各類資金統(tǒng)籌力度，強化市委、市政府重點工作和重大決策財力保障。強化厲行節(jié)約要求，深化零基預(yù)算改革，大力壓減非剛性非重點支出，降低行政運行成本。加強縣（市、區(qū)）庫款監(jiān)測，強化“三保”在預(yù)算安排和執(zhí)行中的優(yōu)先地位，兜牢兜實“三保”底線。建立資金分配與執(zhí)行進度掛鉤機制，保障專款有序支出。堅持“以收定支”，做實財政承受能力評估，杜絕超前支出。加強財政往來款清理消化。

（四）動真碰硬抓績效。堅持預(yù)算和績效管理一體化，加強重點績效評價和績效目標管理，做好績效目標實質(zhì)性審核，提高項目資金管理使用效益。強化績效評價結(jié)果運用，建立結(jié)果通報、約談問責、掛鉤預(yù)算等機制，促進預(yù)算單位樹牢“花錢必問效”的理念，推動預(yù)算績效管理擴圍增量、提質(zhì)增效。扎實開展財會監(jiān)督專項行動，做好財會監(jiān)督與人大監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督等各類監(jiān)督貫通協(xié)同，逐步實現(xiàn)信息共享、成果共用，推動實施聯(lián)合懲戒，形成監(jiān)督合力，堅決維護財經(jīng)紀律，提高資金使用效益。

（五）全力以赴抓化債。強化政府債券管理，加強政府債務(wù)全過程穿透式監(jiān)測和常態(tài)化監(jiān)測，對用債項目支出進度和績效目標實現(xiàn)情況，進行“雙監(jiān)控”。嚴格落實債務(wù)風險防范化解工作方案，堅持存量債務(wù)限時化解、增量債務(wù)嚴格控制。切實優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)，降低利息負擔，避免高息債務(wù)吞噬財力。認真做好新增專項債前置審核工作，提升項目質(zhì)量，推動融資規(guī)模與項目收益實現(xiàn)平衡。

（六）蹄疾步穩(wěn)抓改革。健全完善市、縣兩級政府收入劃分體制機制，提高基層財源培植積極性和財稅治理能力。優(yōu)化市對縣（市、區(qū)）轉(zhuǎn)移支付，建立健全玉溪市庫款調(diào)度管理辦法，推動財力下沉，增強基層公共服務(wù)保障能力。積極爭取新一輪財稅體制改革優(yōu)化調(diào)整，有序推進水資源費改水資源稅改革工作，穩(wěn)妥做好消費稅征收環(huán)節(jié)后移并下劃地方的承接工作；加快推進市以下財政事權(quán)劃分改革，進一步推進形成科學(xué)合理，權(quán)責清晰，規(guī)范高效的制度體系和保障機制。

各位代表，做好2025年財政工作任務(wù)艱巨、責任重大！我們將緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，自覺接受市人大的監(jiān)督，虛心聽取市政協(xié)的意見建議，強化“爭”的意識，咬定“進”的目標，拿出“拼”的行動，不折不扣抓落實、雷厲風行抓落實、求真務(wù)實抓落實、敢作善為抓落實，更好發(fā)揮財政職能作用，為推動全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展做出積極貢獻！

以上報告，請予審查。

監(jiān)督索引號53040000800010111