序號

違法行為

法定依據

處罰依據

適用條件

具體標準

備注

1

工程建設項目竣工后未達到本條例第十五條規定的綠地率標準的

第十五條 工程建設項目的綠地率應當符合下列要求：（一）居住區用地不低于百分之三十五；（二）機關團體、文化、教育科研、體育、醫療衛生、科研等公共管理與公共服務用地不低于百分之四十；（三）賓館、飯店用地不低于百分之四十，金融、商務辦公用地不低于百分之三十五，其他商業用地不低于百分之二十五；（四）其他工程建設項目用地按照有關規定執行。舊城區改造項目，綠地率一般不低于上述同類規劃區標準五個百分點。工程建設項目屬于兼容用地性質的，其配套綠地面積比例按照主導類別確定。

第三十一條  有下列行為之一的，由城鎮綠化行政主管部門予以處罰；造成損失的，應當負賠償責任：
（一）工程建設項目竣工后未達到本條例第十五條規定的綠地率標準的，責令限期改正；逾期不改的，按照不足綠地面積處以每平方米1萬元以上3萬元以下的罰款

輕微

工程建設項目竣工后未達到本條例第十五條規定的綠地率標準，綠地率指標低于批準規劃指標的30%以下的

逾期不改的，按照不足綠地面積處以每平方米1萬元以上1.5萬元以下的罰款

責令限期改正，造成損失的，承擔賠償責任

一般

工程建設項目竣工后未達到本條例第十五條規定的綠地率標準，綠地率指標低于批準規劃指標的30%以上60%以下的

逾期不改的，按照不足綠地面積處以每平方米1.5萬元以上2.5萬元以下的罰款

責令限期改正，造成損失的，承擔賠償責任

嚴重

工程建設項目竣工后未達到本條例第十五條規定的綠地率標準的，綠地率指標低于批準規劃指標的60%以上的

逾期不改的，按照不足綠地面積處以每平方米2.5萬元以上3萬元以下的罰款

責令限期改正，造成損失的，承擔賠償責任

2

養護責任人未按照國家、省、市綠化養護技術標準和規范進行養護，并接受城鎮綠化行政主管部門的監督、指導。在養護責任范圍內，綠化植物死亡缺株的，未適時補植更新；發生病蟲害的，未及時防治；綠化設施損壞的，未及時修復的

第二十二條 養護責任人應當按照國家、省、市綠化養護技術標準和規范進行養護，并接受城鎮綠化行政主管部門的監督、指導。在養護責任范圍內，綠化植物死亡缺株的，應當適時補植更新；發生病蟲害的，應當及時防治；綠化設施損壞的，應當及時修復

第三十一條  有下列行為之一的，由城鎮綠化行政主管部門予以處罰；造成損失的，應當負賠償責任：
（二）養護責任人未按照本條例第二十二條第一款規定履行養護責任的，責令限期改正，可以處2000元以上1萬元以下的罰款

輕微

未按照國家、省、市綠化養護技術標準和規范進行養護。在養護責任范圍內，造成綠地面積10平方米以下或喬灌木3株以下死亡缺株，未適時補植更新的；發生病蟲害未及時防治，造成局部損失的；綠化設施損壞未及時修復，造成輕微危害后果的。

可以處2000元以上4000元以下的罰款

責令限期改正，造成損失的，承擔賠償責任

一般

未按照國家、省、市綠化養護技術標準和規范進行養護。在養護責任范圍內，造成綠地面積10平方米以上30平方米以下或喬木灌3株以上7株以下死亡缺株，未適時補植更新的；發生病蟲害未及時防治，造成大面積損失的；綠化設施損壞未及時修復，造成一般危害后果的。

可以處4000元以上7000元以下的罰款

責令限期改正，造成損失的，承擔賠償責任

嚴重

未按照國家、省、市綠化養護技術標準和規范進行養護。在養護責任范圍內，造成綠地面積30平方米以上或喬灌木7株以上死亡缺株，未適時補植更新的；發生病蟲害未及時防治，造成超大面積損失的；綠化設施損壞未及時修復，造成嚴重危害后果的。

可以處7000元以上1萬元以下的罰款

責令限期改正，造成損失的，承擔賠償責任

3

未經城鎮綠化行政主管部門批準擅自砍伐樹木的

第二十四條  禁止擅自砍伐樹木。

第三十一條  有下列行為之一的，由城鎮綠化行政主管部門予以處罰；造成損失的，應當負賠償責任：
（三）違反本條例第二十四條第一款規定，擅自砍伐樹木的，責令停止違法行為，按照規定補植樹木，并處以2000元以上1萬元以下的罰款；

輕微

未經城鎮綠化行政主管部門批準，擅自砍伐樹木5株以下的

處以2000元以上4000元以下的罰款

責令停止違法行為，按照規定補植樹木，造成損失的，承擔賠償責任

一般

未經城鎮綠化行政主管部門批準，擅自砍伐樹木5株以上10株以下的

處以4000元以上7000元以下的罰款

責令停止違法行為，按照規定補植樹木，造成損失的，承擔賠償責任

嚴重

未經城鎮綠化行政主管部門批準，擅自砍伐樹木10株以上的

處以7000元以上1萬元以下的罰款

責令停止違法行為，按照規定補植樹木，造成損失的，承擔賠償責任

4

擅自占用綠地或臨時占用綠地未按期歸還的

第二十六條  任何單位和個人不得擅自占用綠地。
臨時占用綠地期限一般不超過一年，確因建設需要延長的，應當辦理延期手續，延期最長不超過一年。占用期限屆滿后，占用單位應當恢復綠地。

第三十一條  有下列行為之一的，由城鎮綠化行政主管部門予以處罰；造成損失的，應當負賠償責任：
（四）違反本條例第二十六條第一款、第三款規定，擅自占用綠地或者臨時占用綠地未按期歸還的，責令改正，恢復原狀，可以并處1000元以上3000元以下罰款；情節嚴重的處以5000元以上2萬元以下罰款；

輕微

擅自占用綠地（未辦理延期手續臨時占用綠地）20平方米以下或臨時占用綠地期限屆滿之日起3日內未歸還的

可以并處1000元以上3000元以下罰款

責令改正，恢復原狀，造成損失的，承擔賠償責任

嚴重
一檔

擅自占用綠地（未辦理延期手續臨時占用綠地）20平方米以上50平方米以下或臨時占用綠地期限屆滿之日起3日以上7日以下未歸還，

處以5000元以上1萬元以下罰款

責令改正，恢復原狀，造成損失的，承擔賠償責任

嚴重
二檔

擅自占用綠地（未辦理延期手續臨時占用綠地）50平方米以上或臨時占用綠地期限屆滿之日起7日以上未歸還的

處以1萬元以上2萬元以下罰款

責令改正，恢復原狀，造成損失的，承擔賠償責任

5

攀折花木、采摘花果枝葉，損壞草坪、綠籬，在樹木上釘拴、劃刻、晾曬衣物的或在綠地內行駛、停放車輛、燃放煙花爆竹的

第二十七條（一）攀折花木、采摘花果枝葉，損壞草坪、綠籬，在樹木上釘拴、劃刻、晾曬衣物；
（二）在綠地內行駛、停放車輛、燃放煙花爆竹；

第三十一條  有下列行為之一的，由城鎮綠化行政主管部門予以處罰；造成損失的，應當負賠償責任：
（五）違反本條例第二十七條第一項、第二項規定的，責令改正，可以處50元以上200元以下的罰款；

輕微

情節輕微，及時改正，造成輕微危害后果的

不予處罰

造成損失的，承擔賠償責任

一般

造成一般危害后果的

可以處50元以上150元以下的罰款

造成損失的，承擔賠償責任

嚴重

造成嚴重危害后果的

可以處150元以上200元以下的罰款

造成損失的，承擔賠償責任

6

在綠地、花壇（池）內傾倒垃圾、廢渣，排放廢水、廢氣，堆放物料或者取土、填埋、焚燒物品的；在綠地內擅自設置營業攤位、廣告設施，或者在樹木上設置廣告的；在綠地內種植蔬菜等農作物或者飼養家禽家畜的；對樹木剝皮、挖根，向樹木傾倒熱水、酸液、機油等妨害樹木正常生長的物質或者硬化樹穴、樹池的；將樹木作為承重支撐物、固定物，依樹搭棚、蓋房或者圍圈樹木的

第二十七條 （三）在綠地、花壇（池）內傾倒垃圾、廢渣，排放廢水、廢氣，堆放物料或者取土、填埋、焚燒物品；
（四）在綠地內擅自設置營業攤位、廣告設施，或者在樹木上設置廣告；
（五）在綠地內種植蔬菜等農作物或者飼養家禽家畜；
（六）對樹木剝皮、挖根，向樹木傾倒熱水、酸液、機油等妨害樹木正常生長的物質或者硬化樹穴、樹池；
（七）將樹木作為承重支撐物、固定物，依樹搭棚、蓋房或者圍圈樹木；

第三十一條  有下列行為之一的，由城鎮綠化行政主管部門予以處罰；造成損失的，應當負賠償責任：
（六）違反本條例第二十七條第三項至七項規定的，責令停止侵害，并處以1000元以上5000元以下的罰款。

輕微

情節輕微，完全消除侵害后果的，造成輕微危害后果的

處以1000元以上2000元以下的罰款

責令停止侵害，造成損失的，承擔賠償責任

一般

情節嚴重，未消除侵害后果的

處以2000元以上4000元以下的罰款

責令停止侵害，造成損失的，承擔賠償責任

嚴重

情節特別嚴重，對城市綠化及其設施造成嚴重損害

處以4000元以上5000元以下的罰款

責令停止侵害，造成損失的，承擔賠償責任

說明：1.“適用條件”一欄中的“以下”不包括本數，“以上”包括本數；“具體標準”一欄中的“以上”“以下”均包括本數。
      2.本裁量基準由玉溪市住房和城鄉建設局負責解釋。
      3.本裁量基準自2025年3月1日起試行，有效期三年。