第一條 為有效防范和懲治外國人“三非”活動，堅持依靠和發動群眾，鼓勵群眾舉報“三非”外國人線索，根據《中華人民共和國出境入境管理法》以及公安部有關規定，按照打擊整治跨境違法犯罪工作部署，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于云南省公安機關在疫情防控期間對群眾舉報“三非”外國人線索實施獎勵。

第三條 外國人“三非”活動線索包括：

（一）策劃、準備實施、實施組織、運送外國人偷越國（邊）境的；

（二）協助外國人非法出境入境的；

（三）外國人存在非法入境、非法居留、非法就業等“三非”情形的；

（四）容留、藏匿非法入境、非法居留的外國人，協助非法入境、非法居留的外國人逃避檢查，或者為非法居留的外國人違法提供出境入境證件的；

（五）介紹外國人非法就業、非法聘用外國人的；

（六）其他涉嫌外國人偷越國（邊）境及外國人“三非”違法犯罪活動的線索。

第四條 群眾發現或知悉“三非”外國人線索，應當通過以下途徑舉報：

（一）撥打“110”或公安機關公開的其他報警電話；

（二）手機用戶發送短信至“12110”舉報；

（三）通過信件向公安機關舉報；

（四）到公安機關或向執勤民警當面舉報；

（五）通過其他有效方式舉報。

第五條 對舉報查證屬實的，根據其為偵破或防范組織、運送外國人偷越國（邊）境案件、抓捕蛇頭、“三非”“四黑”等違法犯罪分子等發揮的實際作用和效果，給予舉報人獎勵，發放相應的獎金：

（一）提供涉嫌“三非”外國人行跡及有關信息，經公安機關查證屬實的，每查證1人獎勵200元至1000元；直接抓獲涉嫌“三非”外國人并扭送公安機關，經公安機關查證屬實的，每查證1人獎勵1000元至3000元；

（二）舉報組織、運送外國人偷越國（邊）境案件（50人以下）的，每起案件獎勵2000元至5000元；舉報組織、運送外國人偷越國（邊）境案件且案情特別重大（50人以上）的，每起案件獎勵5000元至1萬元；

（三）舉報協助外國人非法出境入境的，按查獲“四黑”人數實施獎勵，每查證1人獎勵500元至1000元；

（四）舉報容留、藏匿非法入境、非法居留的外國人，協助非法入境、非法居留的外國人逃避檢查，每查證1起獎勵1000元；

（五）舉報為非法居留的外國人違法提供出境入境證件的，每查證1起獎勵1000元；

（六）舉報介紹外國人非法就業、非法聘用外國人的，每查證1起獎勵1000元；

（七）舉報線索發揮特別重大作用的，獎勵1萬元至3萬元。

第六條 對群眾舉報的“三非”外國人線索應當及時予以評定并獎勵。評定由負責辦理該線索的公安機關提出評定意見，由各州（市）公安局審定后，由各級受、立案單位所在公安機關發放獎金。

第七條 群眾舉報的“三非”外國人線索符合獎勵標準的，由公安機關通知舉報人領取獎勵；未接到通知的，即為該線索未獲采用，不予獎勵；因涉外案（事）件線索處置屬涉密內容，不受理舉報人對所舉報線索核實情況的咨詢。

第八條 舉報可以公開或匿名方式進行。為便于查證和獎勵，鼓勵實名舉報“三非”外國人。匿名舉報無法核實真實身份或者無法聯系舉報人的，不列入獎勵范圍。舉報人故意弄虛作假騙取獎勵，構成違法犯罪的，依法追究相應法律責任。群眾舉報線索系公安機關已掌握核實或正在偵查的線索，以及法院、檢察院、公安機關、國家安全、司法行政等公務人員在工作中發現的線索，不適用本辦法。

第九條 舉報人的人身安全依法受到嚴格保護。舉報人自接到獎勵通知之日起30日內，應當持本人有效身份證件到公安機關指定地點領取獎金；逾期不領取的，視為放棄。

第十條 “三非”外國人線索舉報獎勵經費由省公安廳下撥專項經費保障，不足部分由各級受、立案單位所在的公安機關予以補充。

第十一條 各州（市）公安局可參照本辦法，制定“三非”外國人線索舉報獎勵辦法實施細則。

第十二條 各州（市）要在每年一月份將上一年度“三非”外國人線索舉報獎勵經費使用情況書面報告省廳出入境管理局。對未按本規定管理使用“三非”外國人線索舉報獎勵經費或者未按要求上報有關使用情況的，省廳出入境管理局將通報批評，并視情減少或者取消下一年度“三非”外國人線索舉報獎勵經費的劃撥。

第十三條 各州（市）出入境管理部門負責本州（市）“三非”外國人線索舉報獎勵經費的使用、管理和監督。省廳出入境管理局負責對全省公安機關“三非”外國人線索舉報獎勵經費管理、使用情況的監督檢查。

第十四條 本辦法由云南省公安廳負責解釋，自下發之日起實施。

云南省公安廳

2020年10月