□ 玉溪日報記者  季永鵬

近日，市委辦、市政府辦印發了《玉溪市開發區重點指標考核評價方案（試行）》《玉溪市鄉鎮（街道）和開發區抓經濟促發展考核結果運用實施細則（試行）》，從考核評價對象、考核評價內容、考核評價方法、組織保障、結果運用作出具體要求，強信心明導向，吹響加快推進開發區高質量跨越式發展的集結號。

“為深入貫徹落實省委、省政府關于促進開發區高質量發展的決策部署，聚焦‘四個突破’，切實強化‘全市只有一個園區，這個園區叫玉溪’的理念，充分發揮開發區產業集聚、增長引擎、創新平臺、開放高地的作用，加快推進開發區高質量跨越式發展，我市制定出臺了《玉溪市開發區重點指標考核評價方案（試行）》。”玉溪市鄉鎮（街道）和開發區抓經濟促發展考核評價工作領導小組辦公室相關負責人介紹，考核評價突出實績實效，圍繞班子建設堅強有力、體制機制健全完善、產業發展提質增效等方面的內容和5類14項指標考核評價全市8個開發區。

在班子建設堅強有力方面，考評開發區領導班子明確職責分工，優化完善議事規則，健全決策機制，錨定全國全省爭先進位目標，抓實抓細重點措施，確保各項決策部署和工作任務落實落細。在健全完善體制機制方面，考評開發區深化管理體制改革、規范管理機構設置、優化運營管理體制機制等情況。在產業發展提質增效方面，圍繞延鏈補鏈強鏈、培育壯大市場主體、招商引資等，重點考評促進開發區發展質效的營業收入、規模以上工業、固定資產投資、省外產業招商到位資金、規模以上工業稅收5類14項指標。

在考核評價方式上，我市結合省級調度的9項指標，按百分制對開發區營業收入、規模以上工業、固定資產投資、省外產業招商到位資金、規模以上工業稅收5類14項指標進行評價，采用功效系數法計分。營業收入占40分，考評營業收入及增速、主導產業集中度、畝均營業收入4項；規模以上工業占30分，考評規模以上工業總產值及增速、規模以上工業增加值增速、規模以上工業企業凈增數4項；固定資產投資占20分，考評固定資產投資完成數及增速、工業固定資產投資完成數及增速4項；省外產業招商到位資金占5分，考評省外產業招商到位資金1項；規模以上工業稅收占5分，考評規模以上工業稅收1項。

強化結果運用，切實發揮考核評價指揮棒作用，激活園區發展源動力。給予激勵表揚：對綜合排名第一的開發區和開發區重點指標在全省排位進位明顯的1個開發區給予通報表揚或按國家、省相關規定進行表彰獎勵，分別補助前期工作經費50萬元。強化保障扶持：強化全省開發區考核評價反饋結果運用，對發展好進位快、當年評價獲得省級獎勵資金補助的開發區，市級財政按照省級資金50%的比例給予配套補助，并在項目安排、土地指標保障等方面給予傾斜。突出反向約束：對排名全省后5位或退位數超過10位的開發區進行通報，并對所在地縣（市、區）人民政府主要領導進行約談，對連續2年排名全市最后1位的開發區領導班子相關責任人進行組織調整。

“考核評價的本質是增動力，最終目的是實現經濟發展、群眾增收、干部成長同頻共振，讓玉溪真正全方位、全領域高質量發展。”玉溪市鄉鎮（街道）和開發區抓經濟促發展考核評價工作領導小組辦公室相關負責人介紹，為確保真正考在關鍵處、考出好效果，我市強化組織保障，成立了玉溪市鄉鎮（街道）和開發區抓經濟促發展考核評價工作領導小組，下設辦公室在市發展改革委，負責開發區重點指標考核評價具體事宜。考核評價工作每年開展一次，由領導小組辦公室牽頭，會同督查保障、紀律保障等成員單位共同組織實施考核評價，確保考準考實、以考促變，加快推進開發區高質量跨越式發展。