□ 玉溪日報記者 唐雯霖

回望剛剛過去的2023年，“云南綠色鋼城”萬人會戰(zhàn)的場景依然歷歷在目，建設現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)基地的號角仍在耳旁回蕩，沿著中老鐵路通江達海的開放經濟揚帆遠航，創(chuàng)下歷史新高的研發(fā)投入催生累累科創(chuàng)碩果……

經歷三年新冠疫情防控轉段后的玉溪經濟，面對嚴峻形勢，緊扣高質量發(fā)展主題，著力穩(wěn)增長、調結構、夯基礎、增動能，沿著建設現(xiàn)代化產業(yè)體系的目標破浪前行，回升向好，質效雙升，定格了2023年玉溪經濟發(fā)展軌跡。

實現(xiàn)合理增量和有效提質

縱觀2023年玉溪經濟，看到的是合理增量和有效提質的統(tǒng)一。

從一季度承壓開局，到二、三季度持續(xù)回升，再到全年穩(wěn)步增長，呈現(xiàn)出穩(wěn)中有升、難中求進的運行態(tài)勢，玉溪經濟增量保持在合理區(qū)間。

解析回升向好的經濟運行態(tài)勢，看到的是全市堅持以現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)基地建設為突破口，大力推進現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系建設，不斷夯實玉溪經濟基本盤。截至2023年11月，全市新建14.8萬畝高標準農田，新增農業(yè)產業(yè)基地509個，凈增農業(yè)企業(yè)1875戶。

看到的是全市堅持“大抓產業(yè)、主抓工業(yè)、狠抓制造業(yè)”發(fā)展思路，全產業(yè)鏈推動制造業(yè)轉型升級，大力實施開發(fā)區(qū)振興三年行動，著力構建“兩壯兩新”產業(yè)發(fā)展新格局，不斷夯實玉溪經濟“壓艙石”。截至2023年11月，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長4.4%，新能源電池、生物醫(yī)藥等新興產業(yè)占比持續(xù)提升。

看到的是全市發(fā)揮中老鐵路帶動力，搶抓RCEP發(fā)展新機遇，加速建設對外開放大平臺，大力推動開放經濟發(fā)展，不斷增強玉溪經濟新活力。截至2023年11月，玉溪海關受理屬地查檢業(yè)務5.4萬批量，簽發(fā)原產地證書3.98萬份，均位居全省第一，玉溪進出口貿易國家及地區(qū)增至62個，外貿進出口呈現(xiàn)降幅持續(xù)收窄良好態(tài)勢。

看到的是全市著力鞏固提升國家創(chuàng)新型城市能級，以科技創(chuàng)新引領現(xiàn)代化產業(yè)體系建設，不斷增強玉溪經濟新動能。玉溪R＆D（錯年統(tǒng)計指標）投入達31.77億元，同比增長49.22%，12項科研成果獲得云南科學技術獎，均創(chuàng)歷史新高?？萍紕?chuàng)新催生玉溪新產業(yè)、新模式、新動能，發(fā)展新質生產力。

與此同時，截至2023年11月，全市產業(yè)投資同比增長8%，經營主體達35.2萬戶，推動實體經濟發(fā)展取得新進展。社會消費品零售總額實現(xiàn)扭負為正，全市稅收收入總量居全省第二位，財政收入更趨合理。

回望2023年玉溪經濟發(fā)展，堅持穩(wěn)中求進的總基調，堅定以資源換產業(yè)，以園區(qū)聚產業(yè)，以通道活產業(yè)的發(fā)展思路，著力推動經濟發(fā)展實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長。       審視2023年玉溪經濟，看到的是全市上下完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務和融入新發(fā)展格局，聚焦高質量發(fā)展，鞏固提升恢復向好基礎。

全市人均GDP依然保持全省第一位，每萬戶企業(yè)法人中高企數(shù)居全省第二位，每千人擁有經營主體數(shù)量居全省第三位。全市城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入居全省第三位，農村居民人均可支配收入居全省第一位。

實施優(yōu)化營商環(huán)境“暖心行動”，各項政策紅利6.28億元惠及7.18萬戶經營主體。12345便民熱線與省營商環(huán)境投訴平臺聯(lián)動，37項政務服務實現(xiàn)“容缺受理”，5個工業(yè)投資項目實現(xiàn)“交地即開工”。

打通經營主體準入、準營、退出堵點，全市農貿工貿分離136戶，經營主體凈增5.1萬戶，企業(yè)凈增1.2萬戶，“四上”企業(yè)凈增196戶，占企業(yè)比重居全省第一位。云南玉溪玉昆鋼鐵集團有限公司、云南玉溪仙福鋼鐵（集團）有限公司再次入列2023年中國制造業(yè)民營企業(yè)500強，云南玉溪玉昆鋼鐵集團有限公司再登2023年全省百強民營企業(yè)榜首。

建立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）抓投資機制，農業(yè)、水利投資快速增長。6個新能源電池項目竣工投產，玉溪卷煙廠就地技改等重點產業(yè)鏈項目加快推進，17個億元以上投資項目開工建設，數(shù)字經濟投資同比增長51.9%，產業(yè)投資占比達到54.3%。

實施招商引資提效專項行動，市、縣黨政“一把手”帶隊赴省外招商69次，省外產業(yè)招商引資到位資金422.6億元，引進加多寶、仟億達、神龍騰達、正大制管等重點項目，新簽約入庫10億元以上投資項目12個。

回望2023年玉溪經濟，玉溪經濟發(fā)展有基礎、有底氣，必須進一步增強信心，堅持高質量發(fā)展不動搖，迎難而上、奮勇爭先，讓宏觀經濟“亮”起來，讓微觀感受“熱”起來。

民生投入只增不減

解析2023年玉溪經濟，看到的是發(fā)展經濟與改善民生同頻共振。

市委、市政府堅持以人民為中心的發(fā)展理念，在發(fā)展中不斷加大民生保障和改善力度，在財政收支矛盾突出和運行困難的情況下，實現(xiàn)對民生投入只增不減。截至2023年11月，全市民生支出占財政收入比重達到79.3%。

更加突出就業(yè)優(yōu)先導向，實施兩個重點人群就業(yè)百日行動，促進高質量就業(yè)。全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.7萬人次，農村勞動力轉移就業(yè)達75.4萬人次。

推動教育資源集團化發(fā)展，全市學前三年教育毛入園率居全省第二位，全域義務教育優(yōu)質均衡示范工程全面實施，一級高中縣（市、區(qū)）全覆蓋，職業(yè)教育布局優(yōu)化。完成市民族中學搬遷工作，圓滿舉辦省運會。

全市實現(xiàn)緊密型縣域醫(yī)共體全覆蓋，成功爭取國家公立醫(yī)院改革與高質量發(fā)展示范項目，玉溪市中山醫(yī)院和玉溪市婦幼保健院完成建設。堅持織密扎牢社會保障網(wǎng)，全市發(fā)放城鄉(xiāng)低保金2.7億元，脫貧人口和監(jiān)測對象人均純收入接近2萬元，位居全省第一位。

堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，全市實施脫貧人口持續(xù)增收三年行動，投入2.8億元資金推進251個產業(yè)項目，實現(xiàn)脫貧人口勞動力轉移就業(yè)4.06萬人。著力補齊農村基礎設施短板，全市投入3.3億元實施277個鄉(xiāng)村建設發(fā)展項目，推進綠汁江至元江河谷廊道建設，完成1325公里綠美農村公路建設和182件農村供水保障項目。

大力推進美麗鄉(xiāng)村建設，全市實施美麗鄉(xiāng)村建設星級管理，統(tǒng)籌環(huán)境整治、“廁所革命”“兩污”治理、綠美建設等重點工作，拆除農村臨危建筑和危舊房屋47萬平方米，綠化171萬平方米，認定三星級以上美麗鄉(xiāng)村32個，推動鄉(xiāng)村從“一處美”向“處處美”轉變。

回望2023年玉溪經濟，我們必須堅持盡力而為、量力而行，兜住、兜準、兜牢民生底線，切實保障和改善民生，讓廣大人民群眾更加充分地享受發(fā)展紅利。