□  玉溪日報記者  白誠穎

建立建設用地報批全生命周期要素保障工作機制，實現重點項目用地報批全流程跟蹤、全過程管理、全生命周期服務；優化不動產登記服務，實現辦理房屋過戶“一門、一窗，一套資料，可以只跑一次”；在全省率先全面推行“交地即交證”“交房即交證”改革，全力保障用地主體和購房人的財產權……記者日前獲悉，市自然資源規劃局深化“放管服”改革，持續提升包括土地在內的自然資源要素服務保障能力，以落地見效的務實舉措推動營商環境持續改善。

建機制，以要素保障服務重點項目

“億緯鋰能10萬噸磷酸鐵鋰項目，用地面積238.914畝，6月10日發布土地出讓公告，6月30日土地摘牌，7月11日簽訂《國有建設用地使用權出讓合同》，并交清了土地出讓價款，現在土地已交到企業手中。”市自然資源規劃局土地開發和利用權益科科長許仟介紹，自然資源規劃部門堅持“指標跟著項目走”，將用地計劃指標向重點項目和重點園區內土地投資強度大、畝均產出高的項目傾斜。

為切實提升土地要素保障能力，我市印發《玉溪市建設用地報批全生命周期要素保障工作規則》，明確用地報批中用地預審、規劃選址、耕地占補平衡、成片開發方案等13個環節的責任主體和組織實施主體，建立和完善要素保障體系。

自然資源規劃部門分行業對接梳理形成玉溪市工業、能源、水利、交通運輸、文旅等行業重點項目庫，每月與發改、工信、交通運輸、水利、文旅、林草等部門召開1次調度會，共同研究解決項目立項和立項層級、被征地農民養老保險、林地占用和征收等非土地要素存在的問題，并對重點項目庫進行更新和銷賬。

2021年，我市上報建設用地報件31件，總面積489公頃，共獲批建設用地報件30件（含7條高速公路），為全市基礎設施、民生工程、重點項目建設提供了有力用地保障。

今年以來，針對被列入云南省2022年度重大項目清單的一批重點項目，我市建立起快速用地審批、土地供應和城鄉規劃審批綠色通道，促進項目用地快速審批、有效供應和及時開發建設。當前，包括億緯鋰能10萬噸磷酸鐵鋰項目在內的6個新能源電池項目正持續穩步推進，為玉溪邁向新能源電池產業“新賽道”提供了要素保障。

推改革，優化不動產登記服務

自7月1日起，我市全面實施“交地即交證”和“交房即交證”的“兩交兩即”改革，以改革推動不動產登記提質增效，打造不動產登記一流營商環境。

一名拍到土地的房地產公司負責人向記者介紹，改革前，買地并不能像買其他東西一樣“一手交錢，一手交貨”，企業付清土地全款后，還需花錢委托第三方進行不動產權籍調查，獲取地塊的四鄰簽章，以證明“地塊就是我的”。改革后，原本由企業負責的流程在拍地前已由相關部門完成，企業付清土地稅款后即可接地并領取不動產權證。

交清房屋全款接房后即可辦理不動產權證是很多購房人的夢想，有了不動產權證，就可以在落戶、子女入學、銀行貸款等方面獲得便利。但在實際操作中，很多購房人往往需要等待很長時間才能領到不動產權證。“交房即交證”全面推行后，大大縮短了購房人的等待時間，保障了購房人權益。

市自然資源規劃局確權登記科工作人員張博介紹，目前我市9個縣（市、區）“兩交兩即”改革已在全省率先實現全覆蓋。截至7月15日，全市已有9個新建商品房項目實現“交房即交證”，共頒發不動產權證書2419本；已有24個新供地項目實現“交地即交證”，共頒發不動產權證書24本。

此外，自然資源規劃部門還充分利用“一部手機辦事通”等平臺，在不動產登記便利化方面下功夫：實現不動產登記網上辦、異地辦，權利人可以異地繳費，少跑腿；開展“外網申請、內網審批”不動產登記服務，推行“互聯網+不動產登記”，并實現水電氣網過戶與不動產登記同步辦理；開展不動產登記電子證照實時簽發業務，權利人可異地取證。

市自然資源規劃局相關負責人介紹，將繼續深入扎實推進作風革命、效能革命，積極踐行一線工作法，有效推進重大項目用地組卷報批等工作提質增效，提升保障效能和服務水平，打造一流營商環境，助力“玉溪之變”。