轉型強筋骨 創新強動能 支持強信心

玉溪民營經濟揚帆奮楫破浪前行

①玉溪大紅山礦業有限公司工人運用智能操控系統進行日常作業。 記者 夏娜 攝

②在紅云制藥（玉溪）有限公司生產車間，工人正在包裝藥品。 記者 曾永洪 攝

③在云南友發方圓管業有限公司生產車間里，工人正在抓緊生產、趕制訂單。 記者 夏娜 攝

④玉溪高新區成為全市實施創新驅動發展戰略、培育壯大新質生產力的核心區。 記者 曾永洪 攝

□ 玉溪市融媒體中心記者 唐雯霖

核心閱讀：民營經濟是推進中國式現代化的生力軍，是高質量發展的重要基礎。玉溪全面貫徹習近平總書記在民營企業座談會上的重要講話精神和習近平總書記考察云南重要講話精神，始終堅持“兩個毫不動搖”，扎實推進高質量發展三年行動，聚焦產業體系轉型升級和創新驅動發展，集聚創新資源，強化政策支撐，不斷優化營商環境，增強民營企業發展信心，全力推動民營經濟向高端化、智能化、綠色化方向邁進，在補短板、鍛長板、強韌性上齊發力，在創新轉型中鍛造核心競爭力，在開拓市場中把握發展新機遇，全力推進民營經濟高質量發展。

貢獻全市52.1%的GDP、56.5%的稅收、42.5%的投資、97.8%的就業崗位，占全市經營主體97.7%的民營經濟，成為支撐玉溪經濟社會高質量發展的生力軍。

解析玉溪民營經濟成長“密碼”可以看到，玉溪全面貫徹習近平總書記關于民營經濟發展的重要論述，認真學習貫徹《中華人民共和國民營經濟促進法》，在轉型升級中不斷強壯民營經濟成長筋骨，在創新驅動中不斷澎湃民營經濟發展動能，在良好生態中不斷豐沛民營經濟陽光雨露。

1.推動轉型升級，強壯成長筋骨

玉溪民營企業搶抓新一輪科技革命和產業變革新機遇，在大力推動產業體系優化升級、構建現代化產業體系中，不斷強壯成長筋骨。

在全市促進民營經濟高質量發展系列新聞發布會上，紅塔區委常委、區政府常務副區長楊劍綱介紹，紅塔區立足全產業鏈思路，加快推動產業體系轉型升級，培育壯大民營經濟。以全產業鏈思路，聚焦延鏈補鏈強鏈，做精基地、育強龍頭、做優銷售，推動高原特色農業經營主體發展壯大。聚焦園區“兩主五輔一提升”產業發展定位，推動優勢產業集聚發展、傳統產業提質增效、新興產業加快培育，加快工業企業轉型升級步伐。以生產服務型國家物流樞紐和中歐班列節點城市建設為抓手，依托中老鐵路國際大通道推動現代物流業發展。立足服務玉昆中超賽事，突出文化賦能和賽事引流，大力推動文體旅融合發展。2024年，紅塔區民營經濟對全區GDP貢獻率達58.4%。

新平縣副縣長翟俊鵬介紹，新平縣著力構建以冶金新材料及金屬制品為主導，以綠色食品加工、紙漿及紙制品加工為輔助的產業體系。上游推動智能礦山建設，中游實施鋼鐵產能置換，下游建設焊管和金屬基復合材料等項目，全產業鏈打造鋼鐵產業。推進現代農業基地和農產品加工集聚區建設，構建農產品加工體系。依托龍頭企業實施項目技改，甘蔗、蔗糖、漿紙、竹子聯動發展，著力培育蔗糖竹紙全產業鏈。2024年，新平縣民營經濟對全縣GDP的貢獻率達69.5%。

華寧縣委常委、縣政府常務副縣長趙子良介紹，華寧縣充分發揮資源優勢，聚力打造特色產業。依托盤溪化工園區優化整合黃磷資源，布局發展新材料新能源產業；依托建設省級外貿轉型升級基地，打造高原特色農業外向型高地；依托風電裝備制造企業，搶抓“雙碳”機遇，發展新能源裝備制造產業。以水泥、商品混凝土、新型墻體材料為重點，發展新型建材產業；以中藥配方顆粒、中藥飲片等為重點，發展高端生物醫藥產業。

縱觀玉溪發展壯大民營經濟的實踐可以看到，推動產業體系轉型升級與發展壯大民營企業相輔相成。在實施鋼鐵產業轉型升級產能置換中，云南玉溪玉昆鋼鐵集團有限公司、云南玉溪仙福鋼鐵（集團）有限公司強壯綠色鋼鐵脊梁；在構建新能源電池全生命周期產業鏈中，玉溪恩捷新材料有限公司、云南坤天新能源有限公司等企業揚帆起航；在推動增品種、提品質、樹品牌消費工業“三品”戰略中，玉溪沃森生物技術有限公司、云南貓哆哩集團食品有限責任公司、云南匯盈環保包裝科技有限公司等企業賽道領跑；在實施裝備制造業數字化轉型升級中，云南太標集團、云南騰達機械制造有限公司等一批企業化繭成蝶；在推進現代農業產業體系建設中，新平褚氏農業有限公司、云南云秀花卉有限公司等一批企業樹起玉溪農產品品牌大旗；在推進生產服務型國家物流樞紐和中歐班列節點城市建設中，54戶外貿企業推動玉溪農產品遠銷32個國家和地區。

玉溪在推動產業體系轉型升級中，正立足做精基地生產端，育強龍頭加工端，打造品牌銷售端，培優育強高原特色農業；立足鞏固提升煙草制品業，推動非煙工業轉型升級，前瞻布局新興產業，建設現代化工業體系；立足建設大項目、大通道、大物流、大產業、大市場，發展高層級開放型經濟，為民營企業成長壯大提供有力支撐。

2.強化創新驅動，澎湃發展動能

玉溪民營企業堅持創新驅動發展，集聚創新要素，激發創新動能，實施科技攻關和成果轉化，成為創新活動最活躍、創新成果最豐富、創新應用最集中、創新溢出效應最強的群體。

在全市促進民營經濟高質量發展系列新聞發布會上，云南滇雪糧油有限公司董事長劉軍介紹，企業立足創新驅動做中國好糧油，立足建強原料供應端，在全國首家推出高維生素E菜籽油，建成40萬畝原料基地，實現原料生產綠色化；立足建強加工端，投資1.5億元建成智能化控制年產15萬噸食用油生產線，實現生產數字化、智能化；立足建強市場端，堅持塑造品牌引領發展，“滇雪”品牌躋身中國馳名商標，成為云南食用油市場主導產品。

云南玉溪玉昆鋼鐵集團有限公司副總經理陳丕錦介紹，企業通過實施轉型升級產能置換，歷時6年投資230億元，建成集數字化、智能化、綠色化為一體的現代化鋼鐵企業。引進國內首臺（套）意大利達涅利連鑄連軋帶鋼生產線，145mm厚板坯、0.8mm超薄帶鋼和全球首例雙流無頭軋制等技術，成立云南玉昆鋼鐵研究院有限公司，集聚高端科技人才，研發出Q235B圓鋼、Q460C低合金鋼、HQ235B熱軋花紋板等多種低碳冶金新品，有力推動了產品升級換代，大幅提升了企業核心競爭力。

玉溪高新區管委會副主任馬云濤介紹，截至目前，園區66戶民營企業入列高新技術企業，42戶民營企業入列省級以上專精特新和創新型中小企業。依托民營企業建成8個院士專家工作站、2個博士后工作站、19個市級以上工程技術研究中心、34個市級以上企業技術中心。玉溪高新區成為全市實施創新驅動發展戰略、培育壯大新質生產力的核心區。

縱觀玉溪民營企業創新發展的實踐可以看到，創新是發展的根本動力。全市強化企業科技創新主體地位，促進各類創新要素向企業集聚，全面激發企業創新活力，推動創新鏈與產業鏈深度融合，開展重點領域關鍵核心技術攻關，促進科技成果轉移轉化，為民營企業持續注入發展動能。

玉溪以民營企業為主體，大力推動科技創新平臺建設。截至目前，全市建成29個院士專家工作站，85個省、市級重點實驗室和工程技術研究中心，115個省、市級企業技術中心，18個國家和省級星創天地，12個國家和省級眾創空間，5個國家和省級科技企業孵化器，大力推進云南實驗室分中心和新型研發機構建設。

玉溪以民營企業為主體，構建起“小微—科小—高新”和“科小—創小—小巨人”創新主體梯次培育機制，全市培育1608戶科技型中小企業、241戶高新技術企業及183戶創新型中小企業、93戶專精特新中小企業、11戶專精特新“小巨人”企業、1戶國家級制造業單項冠軍企業、8戶省級制造業單項冠軍企業。

企業是創新第一主體，平臺是創新第一載體，人才是創新第一資源，科技創新不斷為民營企業注入發展新動能。玉溪沃森生物技術有限公司研發的13價肺炎球菌多糖結合疫苗打破國外壟斷，成為全國疫苗產業領跑者；玉溪恩捷新材料有限公司寬幅濕法連線涂布工藝及設備世界領先，成為全國鋰電池隔膜生產領軍企業；云南坤天新能源有限公司全國率先發布連續式石墨化爐工藝；云南藍晶科技有限公司成為全國制造業單項冠軍企業……

在科技創新浪潮風起云涌的今天，玉溪民營企業緊扣全市深入實施創新驅動發展戰略、大力推進國家創新型城市建設主線，加大實施資源集聚力提升行動、原始創新力提升行動、技術創新力提升行動、成果轉化力提升行動、創新驅動力提升行動，澎湃創新發展動力。

3.營造良好生態，豐沛陽光雨露

好環境成就好企業，增信心重在優環境。玉溪堅持“兩個毫不動搖”，聚力推動政策措施落地見效，精準服務破解發展瓶頸，持續豐沛陽光雨露，營造民營經濟發展良好生態。

在全市促進民營經濟高質量發展系列新聞發布會上，江川區副區長吳海東介紹，圍繞推動民營經濟高質量發展，江川區立足“一把手”帶頭助企紓困，著力暢通問題反映渠道，著力深化銀政企合作，著力強化政策落實；立足“一盤棋”統籌優化環境，持續破除市場準入壁壘，持續強化社會信用激勵約束，持續規范執法監督；立足“一條龍”服務高效辦事，進一步優化行政審批流程，進一步拓寬惠企政策宣傳渠道；立足“一體化”落實強化服務，全力支持民營企業參與重大項目建設，全力提升民營企業科技創新能力，全力促進企業轉型升級。

元江縣委常委、縣政府常務副縣長曹玉菲介紹，圍繞高質量服務民營經濟發展，元江縣加大政策扶持，精準匹配稅費減免、融資貼息、穩崗補貼等惠企政策，激發民營企業發展活力；加大培育力度，大力推進專精特新企業梯度培育工作，著力提升民營企業整體競爭力；加強創新驅動，推動產學研合作，加大研發投入，加速科技成果轉化，著力提升民營企業發展質量；加速招商引資，聚焦優勢產業開展精準招商、定向招商、以商招商，確保項目順利推進；優化企業服務，持續深化領導干部掛鉤聯系民營企業制度，破解民營企業發展瓶頸。

通海縣委常委、縣政府常務副縣長付成松介紹，通海縣以持續推動稅收優惠政策落地、強化科技研發和品牌建設專項政策支撐為抓手，持續完善政策支撐體系，有效激發民營經濟活力；以強化銀企對接和暢通多元化融資渠道為抓手，穩步擴大信貸支持規模，破解民營企業融資難題；以大力支持民營企業科技創新和推動產業轉型升級為抓手，加大科技創新投入和科技創新合作力度，全力提升民營企業核心競爭力；以推動產業升級和構建現代產業體系為抓手，發展高原特色蔬菜產業，持續壯大園區經濟，推動文體旅融合發展，為民營企業創造更優市場環境。

縱觀玉溪優化民營經濟發展環境的實踐可以看到，營造良好的營商環境是推動民營經濟高質量發展的重要保障。玉溪切實依法保護民營企業產權和企業家權益，讓民營企業家放心創業、安心經營、專心發展；切實構建親清政商關系，推動各級各部門切實提升服務民營企業能級；切實推動政策措施落地落實，精準幫扶民營企業破解發展瓶頸；切實維護和促進市場公平，引導民營資本健康有序發展；切實防范化解重大風險，增強民營企業依法合規經營意識。

玉溪正圍繞推動民營經濟高質量發展，不斷強化財政、金融、稅收等政策支撐，堅定民營經濟發展信心；不斷完善市場準入、產權保護、要素保障等多領域政策措施，有效破解民營經濟發展瓶頸；不斷提高土地、環保等要素保障能力，全力推動民營經濟加速發展。堅持市場化方向，營造競爭有序的營商環境；堅持法治化方向，加速構建穩定公正的營商環境；堅持國際化方向，加速形成開放包容的營商環境；堅持便利化方向，加速提升便捷高效的營商環境。