黨建強有力 發(fā)展添動力

我市扎實推進黨的建設(shè)制度改革

□ 玉溪市融媒體中心記者 季永鵬

在全省率先全面推行村級組織“大崗位制”，基層黨組織和黨員在推進鄉(xiāng)村振興中作用發(fā)揮愈發(fā)明顯；全面深化“兩個覆蓋”，各領(lǐng)域黨的基層組織建設(shè)不斷加強；強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展……伴隨著一項項改革舉措的實施，我市黨的建設(shè)堅強有力且充滿活力。

近年來，我市在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下，結(jié)合實際積極探索，先后制定出臺了一系列具有針對性、可行性、實效性的改革舉措，極大地釋放了改革的活力和紅利，有力提升了全市黨的建設(shè)和組織工作水平，為全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供了堅強的組織保障。

各領(lǐng)域基層黨建提質(zhì)增效

新平縣戛灑鎮(zhèn)新寨村推行“大崗位制”后，黨組織變得更加堅強有力，推動了產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊建設(shè)，實現(xiàn)了從“落后村”到“紅旗村”的美麗蛻變。

“以前因為工資待遇低，職責(zé)不明，大家的積極性不高，有事來上班，沒事在家干農(nóng)活。”新寨村黨總支書記、村委會主任彭永芳說，“推行‘大崗位制’后，村干部的待遇提上去了、能力提上去了，村級事務(wù)運行更加高效，村子得到了發(fā)展，村民滿意度也得到了提高。”

村子發(fā)展、村民滿意，折射出推行“大崗位制”這一改革舉措的“含金量”。我市高起點謀劃、深層次改革，結(jié)合2021年村級組織換屆，在全市全面推行村級組織“大崗位制”，建立起一貫到底、精簡高效的村級組織運行機制。

在推行村級組織“大崗位制”過程中，我市出臺了《關(guān)于推行村級組織大崗位制的指導(dǎo)意見》，采取定職、定崗、定責(zé)、定酬“四定”工作措施，科學(xué)設(shè)崗定責(zé)、強化激勵，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。出臺村級組織“大崗位制”資金保障和管理辦法，全面落實“543”待遇保障，激發(fā)了村干部干事創(chuàng)業(yè)動力。緊扣村干部“選用管育”關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進一步健全激勵、考核、淘汰、責(zé)任機制，先后出臺《玉溪市村級組織大崗位制提質(zhì)增效二十條措施》《玉溪市深化村級組織大崗位制強化正向激勵反向退出的指導(dǎo)意見》，促進履職擔(dān)當(dāng)。探索建立村干部職業(yè)化專業(yè)化管理機制，制定了《玉溪市村（社區(qū)）黨組織書記管理辦法》，實行工作派單制、“小微權(quán)力”清單等制度，促進擔(dān)當(dāng)作為。

推行村級組織“大崗位制”只是我市以改革舉措推進基層黨建提質(zhì)增效的一個縮影。我市還全力打造城市基層黨建新高地，緊緊抓住被列為全國103個地級城市基層黨建示范市的機遇，大膽探索創(chuàng)新，構(gòu)建“2+5+N”政策體系，推動“1+10+N”黨群服務(wù)中心體系功能建設(shè)，穩(wěn)步推進城市社區(qū)工作者職業(yè)體系建設(shè)，全力構(gòu)建與高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的城市基層黨建新格局，為建設(shè)創(chuàng)新開放、生態(tài)宜居、文明幸福的魅力之城提供堅強組織保障。

我市還堅持把黨的建設(shè)貫穿基層治理始終，做實黨建引領(lǐng)“多網(wǎng)合一”，探索“黨群·綜治雙中心+網(wǎng)格”治理模式，實施小區(qū)治理“紅色物業(yè)”行動，健全“我為群眾辦實事”長效機制，深化“黨建+產(chǎn)業(yè)”聯(lián)盟機制，黨組織服務(wù)中心大局的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員高質(zhì)量完成中心任務(wù)的先鋒模范作用顯著增強。

探索構(gòu)建條塊結(jié)合、上下聯(lián)動的黨建工作體系，采取龍頭領(lǐng)建、區(qū)域聯(lián)建、產(chǎn)業(yè)聯(lián)建、群團先建4種形式抓實“兩個覆蓋”，破解“兩新”組織、新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建工作中“誰負(fù)責(zé)”“怎么建”“力量弱”“起作用”等問題，引領(lǐng)新興業(yè)態(tài)健康快速發(fā)展。

市委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，聚焦基層黨建點多、線長、面廣的突出特點，我市創(chuàng)新思路舉措，積極拓展以黨支部規(guī)范化建設(shè)為主要內(nèi)容的創(chuàng)建內(nèi)涵，融合聯(lián)動各領(lǐng)域黨建，以深化“四級聯(lián)創(chuàng)”為抓手，通過組織聯(lián)建、責(zé)任聯(lián)擔(dān)、工作聯(lián)動、示范聯(lián)創(chuàng)，推動小組創(chuàng)好、村社創(chuàng)優(yōu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)強、縣區(qū)創(chuàng)先，建強“如身使臂、如臂使指”的組織體系，推動基層黨建“全面進步、全面過硬”，以高質(zhì)量黨建服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展

近年來，我市始終堅持把抓好黨建作為最大政績和根本保障，以永遠(yuǎn)在路上的堅韌和執(zhí)著推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。圍繞落實黨的二十大戰(zhàn)略部署強化政治監(jiān)督，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，各級黨組織和黨員干部政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力不斷提高。

雁行萬里靠頭雁，領(lǐng)導(dǎo)干部是凈化黨內(nèi)政治生態(tài)的關(guān)鍵所在。近年來，我市在破解“一把手”監(jiān)督難題上大膽探索、積極實踐，健全對黨政“一把手”等“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，推動監(jiān)督責(zé)任精準(zhǔn)聚焦，不斷推動管黨治黨責(zé)任落到實處。

我市先后制定了《關(guān)于市委常委會（擴大）會議聽取下級黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人述責(zé)述廉暫行辦法》《關(guān)于紀(jì)檢機關(guān)主要負(fù)責(zé)人同下級黨委（黨組）“一把手”監(jiān)督談話暫行辦法》等5項制度，推動“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督工作清單化、常態(tài)化、規(guī)范化。

制度出臺以來，市委全面落實主體責(zé)任，市委全會和市紀(jì)委全會對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作出具體安排部署，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作落實到位。制發(fā)了《常態(tài)長效糾治“四風(fēng)”工作規(guī)定（試行）》，推動“四責(zé)協(xié)同”糾治“四風(fēng)”。

“下步工作中，將深入剖析不同地區(qū)、行業(yè)、領(lǐng)域‘一把手’權(quán)力運行規(guī)律特點，持續(xù)固化行之有效的監(jiān)督措施，及時把實踐中有效做法上升為制度規(guī)范，扎緊扎牢制度籠子，持續(xù)釋放真管真嚴(yán)、長管長嚴(yán)信號，確保權(quán)力在正確的軌道上運行。”市紀(jì)委市監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

在推進全面從嚴(yán)治黨過程中，我市還統(tǒng)籌推進黨性教育、警示教育和家風(fēng)教育，推動以案為鑒、以案促改，把紀(jì)律立起來、嚴(yán)起來、執(zhí)行到位。把從嚴(yán)管理監(jiān)督和鼓勵擔(dān)當(dāng)作為統(tǒng)一起來，準(zhǔn)確運用“四種形態(tài)”，落實“三個區(qū)分開來”，旗幟鮮明為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為干事者撐腰。深化“清廉云南”建設(shè)玉溪實踐，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，全市政治生態(tài)持續(xù)向好。