培育主體強化平臺聚集人才加大投入

玉溪大抓創新發展釋放強勁動能

□ 玉溪市融媒體中心記者 唐雯霖

當賽靈藥業科技集團股份有限公司依托創新平臺，構建骨健康生態體系之際，新平縣正推進鄉村振興科技創新縣項目建設，聚集創新資源，賦能柑橘特色產業高質量發展。

從企業的創新驅動到鄉村的科技賦能，玉溪市正圍繞貫徹落實黨中央決策部署和省委、省政府工作要求，錨定省委“3815”戰略發展目標，聚焦“六個大抓”，立足擦亮“兩塊招牌”，推動“三個增長”，實施“六大工程”，打造具有競爭力的開放創新生態，釋放科技動能，建設創新之城。

擦亮“兩塊招牌”——不斷強化科技創新支撐

玉溪九洲生物技術有限責任公司研發的國內首款高純度、無防腐劑馬破傷風免疫球蛋白去年底獲國家藥品監督管理局批準上市。在長達15年的科研攻關中，項目先后24次被列入各級專項扶持。公司董事長李景玉說，是政策的有力支撐讓研發團隊克服了各種挑戰，最終收獲了創新果實。

我市堅持創新是第一動力，聚焦擦亮“國家創新型城市”和“玉溪國家農業科技園區”招牌，不斷強化科技創新支撐。

從深化科技體制改革，到制定一系列推動科技創新的政策措施；從實施“興玉英才支持計劃”，到構建科技創新人才雁陣。近年來，全市不斷加強黨對科技工作的統一領導，持續完善支撐科技創新頂層設計，不斷加大科技創新政策保障力度。

從探索建立創新主體梯次培育機制，到設立玉溪高新區科技創新聯合專項；從體系化推進科技創新平臺建設，到系統化實施科技創新人才引進培養；從實施研發經費投入獎補，到建立科技金融服務體系。近年來，全市不斷推進科技創新制度建設，持續夯實支持全面創新的基礎體系。

全市立足擦亮“國家創新型城市”這塊“金字招牌”，制定實施建設更高水平創新型城市行動方案，著力推進創新治理、原始創新、技術創新、成果轉化、創新驅動。立足擦亮“玉溪國家農業科技園區”這塊“金字招牌”，加強星創天地等平臺建設，提升科技特派團（員）服務鄉村振興能級，加大鄉村振興科技創新縣（村）申報和建設力度，賦能現代農業產業發展。

推動“三個增長”——不斷激發科技創新動能

云南傲遠智能環保科技有限公司副總經理譚連平介紹，企業深耕給排水管道行業14年，在各級政策的扶持下，成長為高新技術企業和專精特新中小企業。組建50余人的科技創新團隊，聚集國內25所高校和科研院所創新資源，累計投入超過5000萬元研發經費，在國內首創高分子量高密度聚乙烯作為管道生產配方基材的領先技術，成為行業領跑者。

堅持企業是創新第一主體、人才是創新第一資源、投入是創新重要保障的理念，玉溪市大力推動創新主體培育增長、創新人才聚集增長和創新投入持續增長，不斷激發創新動能。

全市通過建立“小微—科小—高新”和“科小—創小—小巨人”創新主體梯次培育機制，大力推動科技型企業培育工作。截至2023年，全市擁有高新技術企業216戶、國家和省級科技型中小企業1476戶、專精特新“小巨人”企業8戶、專精特新中小企業57戶、創新型中小企業135戶、省級鄉村振興科技創新縣（村）6個，萬戶企業法人中高新技術企業數量和各類創新主體擁有量均位居全省前列。

全市聚焦重點產業需求，不斷完善人才引進培養政策，大力實施“興滇人才支持計劃”、省“兩類”人才培養引進、“興玉英才支持計劃”，激發人才創造活力。截至目前，全市累計認定國家級科技創新領軍人才和科技創新創業人才8人，培養和引進省級“兩類”人才49人、省級創新團隊4個，認定省級科技副總8人，累計培養市級中青年科技帶頭人304人。

全市堅持把提升研發投入強度作為推動創新發展的重要支撐，實施全社會研發投入提升行動，推動研發投入持續增長。全市研發投入突破30億元大關，投入強度達1.26%，高于全省1.08%的平均水平，規模以上工業企業中有研發活動的企業占比位居全省第一。

實施“六大工程”——不斷夯實科技創新基座

貴研資源（易門）有限公司總工程師李勇介紹，企業在各級政策的大力支持下，不斷升級創新平臺，聚集創新資源，開展貴金屬二次資源循環利用關鍵技術及應用攻關。鉑族金屬分離富集提純技術創新成果填補了國內空白，成果轉化使資源綜合回收利用率達到98%以上，鉑族金屬循環市場占有率位列全國第一。

玉溪市立足實施創新平臺建設、創新資源配置、創新項目管理、創新成果轉化、創新合作深化和科技賦能產業“六大工程”，不斷夯實科技創新基座，持續釋放科技創新動能。

實施創新平臺建設工程，推動創新平臺建設和提檔升級。截至目前，全市建成29個院士專家工作站、85個省市級重點實驗室和工程技術研究中心、18個國家和省級星創天地、12個國家和省級眾創空間、5個國家和省級科技企業孵化器。

在此基礎上，成立稀貴金屬綜合利用新技術國家重點實驗室易門分中心、云南貴金屬實驗室易門分中心、云南疫苗實驗室玉溪分中心。大力推進新型研發機構建設，云南骨健康創新研究院、云南云陶產業創新研究院有限公司和云南鼎能新材料研究院有限公司入列省級新型研發機構培育對象，云南玉昆鋼鐵研究院和云南燁陽新能源技術研究院建設工作加快推進。依托科技創新平臺，創新主體大力實施關鍵核心技術攻關和成果轉化。截至目前，全市累計62項科技成果獲云南省科學技術獎。

實施創新資源配置工程，保持創新投入持續增長。全市優化科技金融服務體系，推動“科技+產業+金融”良性循環。建立統籌協調機制，促進科技經費安排與省、市發展規劃銜接配套。不斷完善科技項目評審遴選和績效考核、結果評價機制，切實提升創新投入質效。

截至今年一季度，全市科技型企業貸款余額158.8億元，貸款余額增速19.13%，高于全市企業貸款增速13.76個百分點。從2020年6月以來，全市科技型企業累計使用“科技創新券”申請兌付資金275.74萬元，占全省的22%。2023年，全市完成向上爭取項目資金8027萬元，同比增長16.9%，玉溪高新區科技創新聯合專項立項7個項目。

實施創新項目管理工程，積極爭取項目支持。錨定全省發展“三大經濟”以及全市發展“兩壯兩新”產業和推進鄉村振興，謀劃落地一批強基礎、利長遠的科技項目，積極爭取更多項目入列上級計劃“盤子”。

實施創新成果轉化工程，大力推動成果賦能發展。建成玉溪市技術市場線上交易平臺，累計收錄市內科技成果9.8萬條，發布技術需求5.4萬項。平臺入駐專家300余人，高校、科研院所、科技型企業1200余戶。2023年，全市技術合同成交額30.98億元，位居全省第二位。

實施創新合作深化工程，做大創新“朋友圈”。截至目前，全市創新主體與國內48所高校和科研機構建立科技創新合作關系。科技部門組織開展“院士專家玉溪行”活動，推進“人才飛地”和“創新聯合體”建設。

實施科技賦能產業工程，加快培育新質生產力。全市圍繞重點產業鏈布局創新鏈，以推動重點科技項目建設為抓手，突破一批關鍵核心技術，提升重點產業創新發展能級。以鄉村振興科技創新縣（村）和鄉村振興產業關鍵技術集成示范項目為突破，圍繞生物育種、綠色高效生產、智慧農業和農業生態安全，實施一批重大科技項目，推動生態環保等領域的科研創新不斷取得新突破。