□ 玉溪日報記者 唐雯霖 楊雪

近日出爐的《2022年云南省科技統計公報》顯示，2022年，玉溪研究與試驗發展經費（錯年統計指標，以下簡稱“R＆D”）投入達31.77億元，首次邁上30億元臺階，同比增長49.22%，R＆D經費投入強度達1.26%、同比提高0.35個百分點，R＆D經費投入總量和強度均位居全省第三。

盤點快速增長的R＆D經費投入，看到玉溪在實施創新驅動發展中，堅持以國家創新型城市建設鞏固提升為統領，不斷健全研發投入機制，激發科技創新動能，推動科技自立自強，賦能高質量發展。

盤點玉溪R＆D經費投入

R＆D經費投入是指全社會實際用于基礎研究、應用研究和試驗發展的經費支出，是衡量一個國家和地區科技實力、創新能力的重要指標。

《2022年云南省科技統計公報》顯示，2022年，玉溪R＆D經費投入達31.77億元，較上年度增加10.48億元，增長49.22%，增速高于全省年均增速32.52個百分點，占全省的比重達10.13%，較上年度提高2.58個百分點，對全省R＆D經費投入增量貢獻率達33.18%。

2022年，玉溪R＆D經費投入強度達1.26%，高于全省平均水平0.18個百分點，較上年度提高0.35個百分點，提升幅度為歷史最高。

從全市R＆D經費投入結構看，企業創新主體地位進一步提升。2022年，全市企業R＆D經費投入達30.7億元，占全市R＆D經費投入比重達96.63%；規模以上企業中有R＆D經費投入的企業占比達32.13%，位居全省第一。

全市包括卷煙及配套、綠色鋼鐵、新能源電池、生物醫藥及醫療器械、有色稀貴金屬、數字產品制造、綠色建材、新能源電力裝備、綠色食品加工、數控機床在內的十條全產業鏈重點企業成為R＆D經費投入的主力軍。

2022年，江川、澄江、易門、峨山、新平5縣（市、區）R＆D經費投入實現增長，其中新平、易門R＆D經費投入強度首次突破3%，超過全國平均水平。

推動研發經費投入快速增長

玉溪在實施創新驅動發展戰略，推動國家創新型城市建設中，堅持把加大R＆D經費投入作為推動創新發展的重要抓手，立足不斷健全考核體系，切實推動政策落地，緊盯重點企業，強化運行監測，持續完善投入機制，精準發力推動R＆D經費投入快速增長。

玉溪制定實施推動R＆D經費投入運行計劃，將R＆D經費投入納入科技創新工作重要考核指標，細化分析目標任務，壓實縣（市、區）和部門主體責任，構建企業R＆D經費投入每月歸集，科技、統計、財政部門半年調研指導和年度綜合考評工作機制，形成上下聯動、齊抓共管的工作格局。

立足充分發揮政策工具的撬動作用，切實落實國家和省、市支持R＆D經費投入扶持政策，激發創新主體R＆D經費投入積極性。隨著國家研發費用稅前加計扣除惠企政策的落地，2022年，全市321戶企業享受到政策紅利，減免稅額3.61億元。隨著省市R＆D經費投入獎補政策的實施，R＆D經費投入獎補直撥企業，增強了創新主體的發展信心。

企業是創新投入的主體，重點企業是創新投入的主力。隨著R＆D經費投入納統企業縣（市、區）專場培訓的開展，對R＆D經費投入前50名上報重點企業服務指導的全覆蓋，進一步推動了R＆D經費歸集的規范化，不斷推動R＆D經費投入上報企業數和通過率“雙提升”，有力支撐全市R＆D經費投入快速增長。

圍繞強化運行監測，提升服務企業水平，全市不斷完善統計、科技、稅務、工信、教育等多部門聯動機制，實施數據共享，對納統企業R＆D經費投入上報數據進行收集、分析、研判，提升實時監測、預警能力，做到“一企一策”精準服務企業。

隨著一系列精準發力“組合拳”的推出，2022年，全市上報R＆D經費投入企業250戶，較上年增加23戶，R＆D經費投入上報企業通過率大幅提升到80%。

市科技局相關負責人表示，下一步，玉溪將制定出臺R＆D經費投入提升行動方案，圍繞“十四五”全市實現52億元R＆D經費投入目標，壓實縣（市、區）和部門主體責任，健全高位統籌推進機制。立足推動企業轉型升級創新發展，引導企業建設研發平臺，推動規上企業晉級高新技術企業，促進R＆D經費投入主體和質量“雙提升”。進一步強化部門協調聯動，引入第三方機構提升動態監測分析質量，強化R＆D經費投入統計監督、監測和預警能力。

研發投入驅動創新發展

每一項科技創新的背后，都有創新投入的力量支撐，不斷增長的創新投入澎湃出強勁的創新動能。R＆D經費投入的突破，為玉溪科技基礎和應用研究、科技成果轉化應用、科技創新主體培育、創新人才隊伍建設提供了有力支撐，進一步推動了科技賦能產業高質量發展。

隨著R＆D經費投入的不斷增長，企業創新主體地位穩步提升，創新平臺支撐能級有效增強。2022年，全市累計培育高新企業196戶，科技型中小企業1393戶；建成29個院士專家工作站，179個工程技術研究中心、企業技術中心和重點實驗室，13個國家和省級星創天地，12個國家和省級眾創空間，5個國家和省級科技企業孵化器。2022年，全市R＆D經費投入納統企業627戶、科研機構25戶、高校2所。

2022年，全市高新技術企業實現營業收入751億元，同比增長23.3%。其中，營業收入過億元的高企55戶、過5億元的高企19戶、過10億元的高企11戶、過50億元的高企4戶。

不斷增長的R＆D經費投入，推動科研創新突破制約瓶頸，促進成果轉化彰顯創新價值。玉溪單位主持或參與的12項科技成果榮獲2022年云南省科學技術獎，其中特等獎1項、一等獎2項、二等獎5項、三等獎4項，創近年來獲獎數量和等級新高。

截至目前，全市有效專利授權量達12049件，其中發明專利1282件，高價值發明專利授權量487件，5件發明專利獲國家專利獎。全市4戶企業入列國家知識產權示范企業，13戶企業入列國家知識產權優勢企業，53戶企業入列省級知識產權優勢企業。

2022年，全市技術市場交易認定登記各類技術合同240項，合同成交額28.41億元，技術交易額6.35億元，居全省第三位。玉溪市科技局技術合同認定登記站被科技部火炬中心和云南省科技廳表揚。2023年前三季度，全市技術合同成交額達26.93億元，全省排名提升至第二位。

不斷增長的R＆D經費投入，有力支撐科技創新隊伍建設。截至目前，全市累計培養54名國家和省級各類科技創新人才和后備人才、4個省級創新團隊，認定省科技副總8人，累計選拔培養市級中青年學科帶頭人304人，認定市級創新創業團隊10個，建立3714人的高新技術企業研發人員隊伍。

隨著R＆D經費投入力度的持續加大，一系列制約產業發展的關鍵核心技術得到突破，一系列支撐產業高質量發展的科研成果加速轉化，一系列創新主體成長為重點產業發展“鏈主”企業和建設產業集群、產業基地、產業標桿的重要支柱。一個圍繞重點產業發展需求推動創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈深度融合的創新生態正在玉溪加速構建。