□  玉溪日報記者  夏娜

“高質量是新時代黨和國家各項事業發展總的要求，是十九屆五中全會明確的‘十四五’發展主題，也是今后一段時期巡察工作的主題主線?！比涨?，全市巡察工作會議暨五屆市委第十三輪巡察工作動員部署會召開，對如何推動我市巡察工作高質量發展作出安排部署。

會議明確，全市巡察機構要準確識變、科學應變、主動求變，牢固樹立監督就是服務的理念，找準服務保障現代化建設著力點，主動把巡察監督融入中心工作，準確把握巡察工作高質量發展的形勢任務、實踐要求，強化問題意識，以“邊學習、邊調研、邊工作、邊總結”的科學理念方法引領推動巡察工作高質量發展，持續深化“玉溪之變”。

在賦能大局上再深化

會議明確，市縣巡察監督要充分發揮全面從嚴治黨引領保障作用，提升巡察監督與經濟社會發展的“適配度”，緊緊圍繞習近平總書記考察云南重要講話精神、聚焦省委打造“三張牌”和市委確立的打造“兩區一高地”目標任務，與時俱進深化政治巡察，自覺跟進、服務、保障黨委中心工作，協助黨委謀劃好未來五年巡察工作規劃，科學安排年度巡察任務，通過開展常規巡察、巡察“回頭看”、專項巡察等，確保中央和省委、市委各項工作部署落實落地。

結合中央巡視云南反饋問題整改方案的貫徹落實，將各級黨委履行整改責任情況作為巡察的重要內容，突出檢查各級黨委落實整改主體責任、紀委監委落實整改監督責任的情況，突出檢查中央巡視反饋點名道姓的重點具體問題整改情況，突出檢查中央巡視移交信訪件的辦理情況，突出檢查整改實效和建立長效機制的情況，有力推動反饋問題真改實改、全面整改。

結合市、縣、鄉三級黨委換屆的實際，把各級黨委貫徹落實新時代黨的建設總要求和新時代組織路線、選人用人、班子配備、換屆風氣和換屆紀律作為巡察監督重點，著力發現和推動查處拉票賄選、買官賣官、跑官要官、違規用人、弄虛作假等違反換屆紀律的行為，推動查處和堅決打擊黑惡勢力、家族勢力和宗族勢力干擾影響破壞換屆等問題，確保換屆過程紀律嚴明、風清氣正。

緊盯人的問題、干部作風問題，采取市縣上下聯動的方式，對全市干部擔當作為開展專項巡察，著力解決部分干部工作作風虛化問題?？h（市、區）黨委要針對問題集中、情況復雜，前期巡不深、巡不透的村（社區）開展巡察“回頭看”，著力發現并推動解決關系群眾切身利益的突出問題。

持續推進村（社區）巡察整改工作落實，進一步明確鄉鎮黨委的整改主體責任，防止把整改責任簡單推卸給村（社區）黨組織，巡察整改掛空。縣、鄉紀委要高度重視村（社區）巡察發現問題整改日常監督力度，該項工作將列為今年紀檢監察年度業務考核的重點工作之一。

在聯動貫通上再深化

強化巡察上下聯動，探索發現問題、整改落實、成果運用、信息共享、力量配置等方面聯動途徑和方式，促進市縣巡察優勢互補、有序承接、有效貫通。

按照中央重大決策部署和省委、市委有關要求，以及區域性、行業性、系統性和群眾反映強烈的突出問題，研究部署一定時期內上下聯動任務，建立完善上下級巡察機構工作會商、溝通和研判機制，延伸監督鏈條，推動解決巡察工作中存在的“盲區”“死角”問題。

深化落實好巡紀協作配合，把“四項監督”各自的特點、優勢發揮出來，增強監督的針對性和有效性。縣（市、區）要圍繞推進“四項監督”統籌銜接、貫通融合，實現思想貫通、責任貫通、機制貫通、組織貫通，重點完善在情況通報、人員支持、巡察了解、成果運用等方面密切協作配合機制，不斷提升監督綜合效能。

加強巡察與組織部門在班子建設、黨建工作、選人用人等方面的信息互通、監督互動，完善與審計、財會、信訪、統計等職能監督的協調協作機制，加強與人大監督、民主監督、群眾監督、輿論監督的銜接，把貫通融合的要求具體化、制度化，實現各展所長、優勢互補。

在巡察整改上再深化

去年，我市在開展巡察復盤的基礎上，對市直16個單位開展了一對一的巡察整改督導工作，促使長期掛賬的67個問題95%通過整改督導完成整改，取得明顯成效。

今年，我市將分版塊、分系統繼續推進，幫助整改單位剖析原因、研判情況、對癥下藥，推動巡察發現問題根本解決。各級紀檢監察機關、組織部門將及時查賬核賬、對賬銷賬，對整改不力、拒不整改、高舉輕放、應付交差、企圖蒙混過關，甚至弄虛作假的，堅決嚴肅追責問責和通報曝光典型問題。

同時，進一步完善整改落實情況通報制度，綜合用好巡察成果，對頂風違反中央八項規定精神和“四風”問題，特別是形式主義、官僚主義問題，立行立改，嚴肅處理；對移交的問題線索，紀檢監察機關、組織部門將優先辦理、精準處置；對普遍性、傾向性問題，加強分析研判，提出對策建議，推動治理、改革、立規。

在思維理念上再深化

堅持法治理念，更加注重以法治思維和法治方式開展工作，把依規依紀依法要求貫穿巡察工作全過程。堅持實事求是，全面、歷史、辯證地看待問題，精準把握政策，做到精準發現、分析和報告問題，確保巡察發現的問題經得起歷史和實踐檢驗。

堅持用系統觀念做好巡察“通篇文章”，多措并舉，全方位、全過程協調推進，打通內在聯系，做到系統集成、協同高效，確保巡察匯報、反饋問題嚴格按照審核批準程序進行。

在責任落實上再深化

進一步壓實市縣巡察機構責任，強化對縣（市、區）巡察工作的督促指導，將派出指導督導組、開展專項檢查、落實報備制度、加強調研等一系列好經驗、好做法固化形成制度機制，為加強示范傳導、督促指導提供有力抓手。

同時，對照省對州（市）巡察工作質量評價指標，著力解決縣（市、區）巡察工作開展不平衡、質效不高等問題，補齊工作短板，提升市縣巡察工作整體質效。

強化巡察工作考核和責任追究，把巡察工作情況納入黨委黨建工作述職評議、年度綜合考核和全面從嚴治黨考核等指標體系，對巡察工作質量不高、存在明顯偏差的，及時約談相關負責人，對巡察工作領導不力、造成嚴重后果的，依規依紀嚴肅問責。