中衛(wèi)社區(qū)展新顏。（玉溪市融媒體中心記者 李江 攝）

□ 玉溪市融媒體中心記者 楊耀華 李文雯

從半封閉半開(kāi)放的鄉(xiāng)土社會(huì)到文明富足的城市社區(qū)，從菜園經(jīng)濟(jì)到集體經(jīng)濟(jì)和個(gè)私企業(yè)蓬勃發(fā)展、同頻共振。84年，歲月更迭，“玉村”利用靠城優(yōu)勢(shì)，依托專業(yè)市場(chǎng)打造核心商圈，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，讓居民共享改革紅利，走出了一條服務(wù)于城、得益于城的路子。“玉村之變”是近年來(lái)“玉溪之變”的生動(dòng)體現(xiàn)，映照著中國(guó)式現(xiàn)代化玉溪實(shí)踐的軌跡，其發(fā)展模式和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。

服務(wù)于城 得益于城

凌晨四點(diǎn)半，彩虹蔬菜批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)市。菜農(nóng)、商販絡(luò)繹不絕，吆喝聲、叫賣(mài)聲此起彼伏。市場(chǎng)負(fù)責(zé)人馮林穿梭于攤位之間，維護(hù)市場(chǎng)秩序、監(jiān)督食品安全、調(diào)解市場(chǎng)糾紛是他每天的主要工作。

“作為玉溪中心城區(qū)最大的蔬菜交易中心，彩虹蔬菜批發(fā)市場(chǎng)除了供應(yīng)紅塔區(qū)各大農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市和餐飲企業(yè)外，還輻射昆明等地。”馮林說(shuō)。據(jù)他介紹，該蔬菜批發(fā)市場(chǎng)位于中衛(wèi)彩虹批發(fā)市場(chǎng)D區(qū)，于1991年建設(shè)，1998年完成提檔升級(jí)，現(xiàn)有240多戶經(jīng)營(yíng)戶，每天的人流量達(dá)5000余人，日交易量約900噸，年交易額約4億元。

自籌資金1800余萬(wàn)元建設(shè)彩虹批發(fā)市場(chǎng)無(wú)疑是紅塔區(qū)玉帶街道中衛(wèi)社區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展史上濃墨重彩的一筆。1991年11月，彩虹批發(fā)市場(chǎng)建成開(kāi)業(yè)，次年1月20日，市工商、商業(yè)、供銷(xiāo)部門(mén)在該市場(chǎng)舉辦首屆年貨街，設(shè)攤位136個(gè)，1.5萬(wàn)余個(gè)品種進(jìn)入市場(chǎng)交易，趕集群眾達(dá)上萬(wàn)人次，商品成交額達(dá)2000萬(wàn)余元，可謂盛況空前。經(jīng)過(guò)幾次提檔升級(jí)，目前該市場(chǎng)占地41畝，分為A、B、C、D四個(gè)片區(qū)，有鋪面420間，攤位500個(gè)，可容納經(jīng)營(yíng)戶800余戶，主要經(jīng)營(yíng)蔬菜、糧食、食品、百貨、生活日用品、茶葉、針紡織品的零售批發(fā)。

其后，中衛(wèi)社區(qū)又先后建成舊貨交易市場(chǎng)、彩虹家私廣場(chǎng)、大米市場(chǎng)、水果批發(fā)市場(chǎng)等專業(yè)市場(chǎng)，形成彩虹商業(yè)廣場(chǎng)、興玉商業(yè)廣場(chǎng)、阿富爾連鎖酒店3大核心商圈，在帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展之時(shí)，進(jìn)一步聚集人氣，帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)、擴(kuò)大就業(yè)。

2011年開(kāi)業(yè)的淘寶街是由美食區(qū)、商店區(qū)、百貨區(qū)、雜貨區(qū)等多區(qū)域融合形成的夜間消費(fèi)場(chǎng)景，占地17.67畝，共有鋪面百余間、商鋪面積11000平方米。華燈初上，特色奶茶小吃攤“冰泰啡”前早已排起了長(zhǎng)隊(duì)，老板娘梁慧正在熟練地制作奶茶，面前的攤位上新平小黃牛干巴、純手工迷你糖葫蘆、水果缽仔糕等特色美食琳瑯滿目。因?yàn)槁?tīng)說(shuō)淘寶街生意火、人氣旺，原本在大理工作的梁慧于2020年回到玉溪，在淘寶街美食區(qū)開(kāi)始創(chuàng)業(yè)。“淘寶街交通便利、知名度高、也非常接地氣，我現(xiàn)在每天的銷(xiāo)售額在1000元至3000元左右，希望以后有更多人到淘寶街消費(fèi)，感受淘寶街夜市不一樣的人間煙火。”梁慧說(shuō)。

“多年來(lái)，中衛(wèi)社區(qū)依托得天獨(dú)厚的地理位置優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持以市場(chǎng)建設(shè)為龍頭，以舊村改造為條件，促進(jìn)二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路，立足實(shí)際，走出了一條服務(wù)于城、得益于城的路子。”玉帶街道黨工委書(shū)記劉波表示。

服務(wù)于城、得益于城——這是中衛(wèi)社區(qū)的探索和實(shí)踐，也是社區(qū)群眾的切身感受。“有了專業(yè)市場(chǎng)，我們有了集體分紅，也有了就業(yè)崗位。光我們小組在彩虹蔬菜批發(fā)市場(chǎng)從事市場(chǎng)管理工作的就有4人，每人每月可領(lǐng)到2800元至4000元不等的工資。”馮林告訴記者。

共享發(fā)展成果 幸福指數(shù)提升

在《云南三村》中，地處城郊接合部的“玉村”是個(gè)有156戶、785人的商品性菜園村，除了耕田和種菜，村民還發(fā)展織布、養(yǎng)鴨等副業(yè)。84年后的今天，隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，“玉村”已從一個(gè)半封閉半開(kāi)放的鄉(xiāng)土社會(huì)向文明富足的城市社區(qū)轉(zhuǎn)變。目前，中衛(wèi)社區(qū)下轄中衛(wèi)村（1至4組）、徐百戶屯、大河邊、張村四個(gè)自然村，共9個(gè)居民小組、4594人，其中，中衛(wèi)村耕地已全部被征用，僅有預(yù)留發(fā)展用地237.8畝。

沒(méi)有土地了，日子怎么過(guò)？為了讓離開(kāi)土地的群眾生活有保障，“玉村”人在時(shí)代潮流中敢闖敢試，搶占先機(jī)。中衛(wèi)社區(qū)因勢(shì)利導(dǎo)，一方面充分發(fā)揮城邊、街邊、路邊的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，采取“筑巢引鳳”“借雞生蛋”等方式，加速專業(yè)市場(chǎng)培育和建設(shè)，商業(yè)服務(wù)設(shè)施顯著改善，集體經(jīng)濟(jì)收入明顯提升；另一方面，全力推進(jìn)舊村改造和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以市場(chǎng)的品牌效應(yīng)和繁榮帶動(dòng)批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)、服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)和個(gè)私企業(yè)蓬勃發(fā)展、同頻共振。中衛(wèi)社區(qū)居委會(huì)提供的數(shù)據(jù)顯示：2023年，中衛(wèi)社區(qū)小組及居委會(huì)集體經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)2885萬(wàn)余元，在現(xiàn)有的802戶個(gè)私企業(yè)中，從事第三產(chǎn)業(yè)的有792戶，占企業(yè)總數(shù)的98%，第三產(chǎn)業(yè)已成為社區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)。

舊村改造和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是中衛(wèi)社區(qū)從傳統(tǒng)農(nóng)村向城市社區(qū)轉(zhuǎn)變的重要支撐。從1990年開(kāi)始，中衛(wèi)社區(qū)的發(fā)展納入玉溪城市發(fā)展總體規(guī)劃，開(kāi)始實(shí)施道路、交通、自來(lái)水、綠化、電力、電信等配套系統(tǒng)建設(shè)，全面提升人居環(huán)境。同時(shí)，開(kāi)啟“拆舊建新、改造舊村、內(nèi)涵挖掘、盤(pán)活存量土地”的舊村改造之路，對(duì)居民的住宅進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃布局。1998年至2003年，中衛(wèi)社區(qū)共投資1.2億元進(jìn)行舊村改造，舊房拆除率達(dá)98%，新建住宅1025套，建筑面積30萬(wàn)平方米，人均住房面積從7.4平方米增加到87.09平方米。

通過(guò)舊村改造，43歲的中衛(wèi)社區(qū)四組居民張興榮在彩虹家私廣場(chǎng)對(duì)面建起了四層小樓，一樓設(shè)計(jì)成了臨街鋪面。目前兩個(gè)鋪面一個(gè)出租，一個(gè)自主經(jīng)營(yíng)桶裝水和便利店。“集體分紅每人11500元，房租2萬(wàn)元，再算上經(jīng)營(yíng)便利店和桶裝水的收入，一家5口一年的收入也有10多萬(wàn)元。”張興榮告訴記者。

69歲的中衛(wèi)社區(qū)三組居民馮榮興則用自家的民房開(kāi)起了小旅館。除了小旅館的收入，他還有國(guó)家和小組給的養(yǎng)老金，年底還有集體分紅和社區(qū)慰問(wèn)金，日子越過(guò)越有盼頭。“這些年社區(qū)變化大了，環(huán)境優(yōu)美、道路暢通，家門(mén)口就是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和玉帶街道綜合文化站，看病和休閑娛樂(lè)都很方便。”馮榮興說(shuō)。

專業(yè)市場(chǎng)的繁榮，在為居民帶來(lái)豐厚的集體分紅之時(shí)，也帶來(lái)了可觀的租賃收入。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示：目前中衛(wèi)社區(qū)有小旅館50余家，每家年盈利在8萬(wàn)元左右。平均每幢房屋每年產(chǎn)生租賃收入2.5萬(wàn)元，居民年租賃收入總額達(dá)1600萬(wàn)元。

“中衛(wèi)社區(qū)始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。2023年，社區(qū)的分配總額達(dá)1962萬(wàn)元，最高的小組人均分配達(dá)11500元。社區(qū)還額外從自身產(chǎn)生的集體經(jīng)濟(jì)收入中拿出資金對(duì)享受集體利益分配的人員及60歲以上老年人進(jìn)行返補(bǔ)和慰問(wèn)，年發(fā)放總額達(dá)146萬(wàn)元。”中衛(wèi)社區(qū)黨總支書(shū)記馮志堅(jiān)表示。

黨建引領(lǐng) 善作善成

2000年以來(lái)，中衛(wèi)社區(qū)先后獲評(píng)玉溪市農(nóng)村基層組織建設(shè)“五個(gè)好”村黨總支、玉溪市文明村、玉溪市文明社區(qū)、玉溪市敬老先進(jìn)社區(qū)、云南省文明社區(qū)、玉溪市先進(jìn)基層黨組織、云南省衛(wèi)生村等。2023年，其發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法入選云南省第一批農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展典型案例。

從吃不飽、穿不暖的鄉(xiāng)土社會(huì)到富足康寧的幸福社區(qū)，中衛(wèi)社區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展的秘訣是什么？其可供借鑒和參考的經(jīng)驗(yàn)啟示有哪些？

顯而易見(jiàn)，優(yōu)越的區(qū)位條件是中衛(wèi)社區(qū)發(fā)展變化的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。《云南三村》中提到：“玉村之所以能在玉溪縣發(fā)展成商品蔬菜主要基地之一，又是得力于玉溪是個(gè)滇中商業(yè)中心，交通便利的縣，具備了使玉村河邊沙地發(fā)展成為大片商品性菜園的條件。”1956年和1973年，玉溪先后修建了玉帶路和彩虹路。1990年起，隨著交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷提速，昆玉鐵路、昆玉高速公路、珊瑚路、中衛(wèi)路、玉興路等道路縱橫交錯(cuò)，加上坐落于轄區(qū)內(nèi)的玉溪汽車(chē)客運(yùn)中心站，形成四通八達(dá)的道路交通網(wǎng)絡(luò)，中衛(wèi)社區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)愈加明顯。

黨建引領(lǐng)是中衛(wèi)社區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)組織保障。在劉波看來(lái)：“中衛(wèi)社區(qū)歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子善思善謀、擔(dān)當(dāng)作為，充分整合利用轄區(qū)資產(chǎn)資源，制定切實(shí)可行的發(fā)展思路和發(fā)展目標(biāo)，通過(guò)專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)增強(qiáng)了區(qū)域發(fā)展后勁。”為強(qiáng)化黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，中衛(wèi)社區(qū)成立了由黨總支書(shū)記擔(dān)任組長(zhǎng)的社區(qū)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃社區(qū)的各項(xiàng)發(fā)展項(xiàng)目，定期召開(kāi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專題培訓(xùn)會(huì)，并邀請(qǐng)轄區(qū)內(nèi)的成功人士代表與居民一起研究發(fā)展方向及對(duì)策，引導(dǎo)干部群眾充分認(rèn)識(shí)自身優(yōu)勢(shì)，積極支持參與集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大和自主創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)集體、個(gè)體共同發(fā)展。

人民群眾是推動(dòng)發(fā)展的主體，讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果，既是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，也是社會(huì)主義制度優(yōu)越性的集中體現(xiàn)。“從一個(gè)貧瘠的城郊村落發(fā)展為富裕的城市社區(qū)，中衛(wèi)社區(qū)84年的發(fā)展變化是社會(huì)主義制度的實(shí)踐勝利。”多次到中衛(wèi)社區(qū)調(diào)研的紅塔區(qū)社科聯(lián)副主席桂茜說(shuō)。她認(rèn)為，正是集體所有制讓居民掌握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，抓住市場(chǎng)機(jī)遇，在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中充分享受到了改革發(fā)展紅利，建市場(chǎng)、筑高樓、合作經(jīng)營(yíng)、招商引資，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。

為讓廣大群眾共享改革發(fā)展成果，中衛(wèi)社區(qū)積極落實(shí)各項(xiàng)惠民政策，進(jìn)一步挖掘和整合社區(qū)資源，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，為居民提供更加方便、優(yōu)質(zhì)、高效的社區(qū)服務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中衛(wèi)社區(qū)每年用于民生保障的資金占集體經(jīng)濟(jì)收入的70%左右；三年來(lái)，共發(fā)放敬老節(jié)社區(qū)慰問(wèn)金11.85萬(wàn)元、小組慰問(wèn)金34.67萬(wàn)元；向高齡老人發(fā)放春節(jié)慰問(wèn)金160.3萬(wàn)元。

時(shí)代在變化，社會(huì)在發(fā)展，改革在深化。新征程上，中衛(wèi)社區(qū)將如何實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的發(fā)展？

作為社區(qū)的當(dāng)家人，馮志堅(jiān)寄望于通過(guò)提檔升級(jí)，進(jìn)一步激發(fā)專業(yè)市場(chǎng)活力，大力發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)。劉波表示：“玉帶街道將把中衛(wèi)社區(qū)作為未來(lái)城市商貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心區(qū)域，借助城市中軸線建設(shè)的契機(jī)，以傳統(tǒng)專業(yè)市場(chǎng)提檔升級(jí)為主導(dǎo)，加快推動(dòng)生產(chǎn)生活性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，力爭(zhēng)以重點(diǎn)業(yè)態(tài)提質(zhì)增效發(fā)展帶動(dòng)整個(gè)生產(chǎn)生活性服務(wù)業(yè)的振興。”據(jù)劉波介紹，下一步，中衛(wèi)社區(qū)將通過(guò)城市更新改造，拓寬城市東西向主干道，完善城市路網(wǎng)建設(shè)，促進(jìn)昆磨高速以西片區(qū)發(fā)展；通過(guò)老舊小區(qū)改造，完善片區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，全面提升人居環(huán)境；同時(shí)，圍繞現(xiàn)有專業(yè)市場(chǎng)實(shí)施城中村改造，騰挪低效土地，盤(pán)活西河路、彩虹路周邊土地資源，打造紅塔區(qū)專業(yè)市場(chǎng)集群，持續(xù)深化“玉溪之變”中的“玉村作為”。

玉溪市委黨校教師李洪亮和同事圍繞中衛(wèi)社區(qū)84年的發(fā)展變化進(jìn)行了一個(gè)多月的走訪調(diào)查。他認(rèn)為，“玉村之變”所鋪展開(kāi)的時(shí)代畫(huà)卷，正是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中華民族從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)偉大飛躍的生動(dòng)縮影。“敢闖敢試、敢為人先”的精神是實(shí)現(xiàn)“玉村之變”的力量源泉，始終鐫刻于“玉村”人的血脈之中。“我們相信，在大家的共同努力下，新征程上的‘玉村’一定會(huì)交出更加亮眼的答卷。”李洪亮說(shuō)。

編后：84年的歷史變遷，84年的人事滄桑。10月23日起，玉溪市融媒體中心特別策劃——走“玉村”看變化系列報(bào)道陸續(xù)推出了《從破“土”而出到融入城市——“玉村”84年變遷軌跡追尋》等6篇專題報(bào)道，引起了讀者的共情。今天，系列報(bào)道最后一篇《“玉村”迭變的幸福密碼》也與讀者見(jiàn)面了。

沿著費(fèi)孝通的足跡，在與“玉村”84年的歷史對(duì)話中，記者用行進(jìn)式采訪的方式記錄、講述、解讀“玉村”故事，從“玉村之變”看“玉溪之變”，力圖通過(guò)對(duì)“玉村”這只“麻雀”的解剖過(guò)程，厘清“玉村”發(fā)展的前世今生，講述幾代人的生活、成長(zhǎng)、奮斗，在采訪中激活歷史與記憶，在寫(xiě)作中錘煉現(xiàn)實(shí)之思，以期讀懂“玉村”與新中國(guó)發(fā)展同步的歷史進(jìn)程，認(rèn)識(shí)中國(guó)社會(huì)，展望未來(lái)中國(guó)發(fā)展。

力量永恒，號(hào)角催征。感謝讀者，一路同行。

短  評(píng)

守正創(chuàng)新 做活城市經(jīng)濟(jì)

□ 碧落

84年來(lái)，中衛(wèi)社區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展的秘訣在于：始終堅(jiān)持和踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。

黨的二十屆三中全會(huì)《決定》提出“堅(jiān)持以人民為中心”的改革原則，玉溪也出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化玉溪實(shí)踐的實(shí)施意見(jiàn)》，為我市進(jìn)一步深化改革指明了方向，提供了制度保障。當(dāng)前，玉溪正不斷健全城市規(guī)劃體系，深化城市建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、治理體制改革，推動(dòng)昆玉同城化、紅江一體化。作為中心城區(qū)由西入城的門(mén)戶，中衛(wèi)社區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)更加凸顯，正在推進(jìn)的城市中軸線建設(shè)，也將為其帶來(lái)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

如何守正創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的發(fā)展，讓發(fā)展成果全民共享？新征程上，中衛(wèi)社區(qū)要實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。

首先，要實(shí)現(xiàn)思想之變。中衛(wèi)社區(qū)黨組織敢闖敢試、敢為人先，才能帶領(lǐng)群眾在改革的洪流中享受到時(shí)代發(fā)展所帶來(lái)的紅利。面對(duì)如何進(jìn)一步融入城市、如何更好地經(jīng)營(yíng)城市的新命題？中衛(wèi)社區(qū)黨員干部唯有主動(dòng)求變，充分發(fā)揮“領(lǐng)頭羊”效應(yīng)，帶領(lǐng)群眾思變、謀變，牢固樹(shù)立問(wèn)題意識(shí)，學(xué)習(xí)和借鑒發(fā)達(dá)地方的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，才能進(jìn)一步推動(dòng)改革發(fā)展。

其次，要實(shí)現(xiàn)發(fā)展之變。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，中衛(wèi)社區(qū)現(xiàn)有土地已難以提供更多的發(fā)展空間，如何實(shí)現(xiàn)土地資源的集約化利用？讓最少的土地產(chǎn)生最大的效應(yīng)？要結(jié)合城市中軸線建設(shè)的契機(jī)，實(shí)施“城市更新”改造，完善城市路網(wǎng)建設(shè)，騰挪低效土地，打造專業(yè)市場(chǎng)集群，下先手棋、打主動(dòng)仗。

最后，要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)之變。產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，長(zhǎng)久以來(lái)，中衛(wèi)社區(qū)已形成以六大專業(yè)市場(chǎng)為主的核心商圈。商圈聚人流、物流、信息流，但也存在產(chǎn)業(yè)體量小、質(zhì)量不高、輻射帶動(dòng)不廣等問(wèn)題。要突破這些瓶頸，就要積極謀劃好專業(yè)市場(chǎng)提檔升級(jí)改造和品牌打造工作。要與時(shí)俱進(jìn)引入新業(yè)態(tài)，大力發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)；同時(shí)，還要引導(dǎo)專業(yè)市場(chǎng)加強(qiáng)品牌建設(shè)，持續(xù)提升市場(chǎng)的知名度和美譽(yù)度，不斷拓寬銷(xiāo)售渠道，著力打造區(qū)域性商業(yè)品牌。