云南低升糖健康產業有限公司的工人忙碌著打包發貨。

□ 玉溪市融媒體中心記者 李瑞銘 文/圖

緊盯“四抓”工作，成立理財治稅、“四上”企業培育、市場主體倍增、固定資產投資、農業基地建設、工作推進督查6個工作專班，加強與行業主管部門對接，掌握相關標準政策, 在摸清底數的同時實施專班推進；每月進行兩次調度，分析存在問題，針對性地安排部署下步工作；每月研究調整固定資產投資及重點建設項目清單、掛鉤聯系重點企業名單、“四上”企業入庫儲備明細表、市場主體培育（“個轉企”）計劃名冊、擬培育農業基地名單5張清單，“清單化”推進各項工作……今年以來，新平縣桂山街道通過轟鳴“四抓”引擎，澎湃了發展動力，激活了經濟細胞，展現出了旺盛的經濟活力。

建設農業基地

入秋以來，位于桂山街道亞尼社區亞尼河小組的新平獼冠農業科技有限公司（以下簡稱“獼冠公司”）沃柑基地，連片柑橘林郁郁蔥蔥，樹上綴滿了碩大油綠的果子，一派豐收景象。“沃柑樹栽下3年就大面積掛果，而且從去年的采摘情況看，果子品質優良，不愁賣。” 基地負責人任康雄介紹，2021年在300畝的基地里種植了1.56萬株沃柑，去年有7000株掛果、產量276噸，今年有1.2萬株掛果，預計產量近500噸。

“秘訣就在于人工除草和施有機肥。基地不使用除草劑，全部為人工除草。此外，基地旁還有個存欄1600頭生豬的養殖場，沃柑樹的所需肥料都是養殖場發酵后的沼液。”任康雄說，“這樣的有機種植，果樹長勢好、掛果快，果子品質好、產量高是理所當然的。”

“該基地于今年7月被認定為現代農業產業市級基地，也是桂山街道現有的3個市級基地之一。”桂山街道辦事處副主任鄧玉清說。今年以來，桂山街道充分利用資源稟賦和產業基礎優勢，堅持用工業化理念謀劃農業發展，進一步強化主體培育、項目整合，高質量推進農業基地建設。按照“有經營主體、有適度規模、有目標市場、有設施保障”等標準，摸清了現有種植、養殖基地及農產品加工、流通基地的基礎底數，加大存量基地的幫扶培育力度。同時，篩選出了19個具有一定規模、發展前景好、成長性高的基地作為市級基地的重點培育對象，納入市級基地培育庫，主動幫助基地完善申報資料，年內計劃組織申報市級基地15個，目前已申報5個。

強化企業培育

時下，位于桂山街道太平社區上斗戛小組的云南低升糖健康產業有限公司（以下簡稱“低升糖公司”）銷售正忙。飛速打印的快遞單、忙碌打包的工人、門口停著的一輛輛物流車……這些無不證明著公司的效益良好。

據了解，該公司主要銷售高端紅糖產品，最貴的一款紅糖產品每公斤能賣到2000多元。“低升糖公司是去年4月從新平物作食品有限公司工貿分離出來的，前者負責營銷、銷售，后者負責研發、生產。”兩個公司的實際控制人鐘曉雨介紹，工貿分離后，除一年能獲得幾十萬元的稅收返還外，還進一步優化了資源配置，將非核心業務從主營業務中分離出來，一個公司專注做一件事，生產作生產，貿易作貿易，既提升了各自領域的專業化水平和整體效率，又將風險分散到不同環節，增強了市場競爭力，讓企業更好發展。

術業有專攻。分離出貿易公司的好處，任康雄也深有同感，去年10月，他的基地實現了農貿分離，新成立的新平皓鼎農業商行負責沃柑和生豬銷售，獼冠公司則負責種植、養殖。去年，貿易公司實現銷售收入720萬元，今年預計可達900萬元。

數據顯示，桂山街道今年上半年凈增企業212戶、新培育“四上”企業5戶，街道實有企業1932戶、“四上”企業40戶，每千人擁有市場主體223.5戶。

助企紓困解難

今年以來，桂山街道圍繞“全年凈增企業280戶以上、新培育‘四上’企業10戶以上”的目標，系統梳理各級各部門各行業在資金補貼、貸款融資、稅收優惠、權益保護等方面扶持中小微企業的政策，建立惠企政策宣傳機制，開展“一起益企”志愿服務進企業活動，助企紓困解難，主動幫助其解決行政審批、辦公場地、人才招引等方面的問題。在轄區內針對個體工商戶開展“拉網式”宣傳，引導其辦理“個轉企”，目前已辦理22戶；與產業園區、稅務、銀行等聯動開展細致摸排，梳理成長性強、營收較大的企業，建立“四上”企業儲備庫動態培育名單，將培育責任細化分解到具體責任人，做到戶戶企業有人管，通過這種“點對點”的幫扶措施，及時有效解決企業急難愁盼問題，調動了企業納統及進一步升規納限的積極性；堅持“狠抓增量不放存量”，對現有“四上”企業加強日常監測，做到營收異常早發現，建立退規風險企業名單，定期走訪調研，千方百計幫助企業渡過難關、穩住生產經營，全力穩定存量。

在項目方面，街道緊盯重大支撐項目，加大要素保障力度，加強與行業主管部門的協作聯動，建立項目包保機制，包保責任人及時跟蹤調度項目進展情況，協調解決項目推進中的困難問題，推動項目早建成早投產早達效。截至目前，街道有在庫項目8個，年度計劃投資7682萬元；謀劃項目3個，年度計劃投資6296萬元。

在財稅方面，采取“穩存量、擴增量”的方法。在存量上，街道建立稅源底冊，抓好聯系服務，對增值稅稅收貢獻在5萬元以上的215戶企業，研究制定產業扶持、協調溝通、優化服務等方面工作措施；對增值稅稅收貢獻較大的30戶企業加強政策宣傳，幫助企業紓困解難，為企業生產經營的持續向好保駕護航，實現企業增營收政府添稅收。在增量上，抓好轄區項目施工方為異地建設企業等的報驗登記工作，確保不漏一企一戶，截至今年上半年共完成報驗登記134個企業（項目）；盤實一批生產經營實際與納稅申報情況不相匹配的市場主體，配合稅務部門開展核查，確保稅收應納盡納。