“都5月份了，1月份的自來水管理費還沒收到，請幫我們問問是什么情況？”今年5月，通海縣楊廣鎮(zhèn)紀委到大新村委會開展日常監(jiān)督檢查時，小組干部提出了疑惑。

群眾的“小疑惑”就是監(jiān)督的“切入口”。鎮(zhèn)紀委干部隨即調閱資料、走訪核實，發(fā)現(xiàn)大新村委會付給數(shù)名自來水管理人員的工資，長期以來存在由其中一人統(tǒng)一領取現(xiàn)金后再分發(fā)給其余人員的做法。這種“一人代領、現(xiàn)金分發(fā)”的模式看似方便，實則脫離了有效監(jiān)管，極易滋生截留、挪用甚至冒領的風險隱患，是典型的村級小微權力運行不規(guī)范問題。

“該問題暴露了村級集體資金支付環(huán)節(jié)的普遍性監(jiān)管漏洞，是‘三資’管理中的一個風險點。”縣紀委監(jiān)委相關負責人在分析研判后表示。隨即，縣紀委監(jiān)委統(tǒng)籌“室組地”監(jiān)督力量，成立專項監(jiān)督檢查組，以該問題為切入點，將個案核查與對村集體各類勞務用工報酬支付情況專項監(jiān)督檢查結合起來，并納入全縣正在開展的農(nóng)村集體“三資”管理突出問題集中整治“突擊戰(zhàn)”工作中，進行深挖細查，著力發(fā)現(xiàn)共性問題。

針對發(fā)現(xiàn)的問題，縣紀委監(jiān)委堅持標本兼治，一方面，責令存在相關問題的村組立即整改，規(guī)范工資發(fā)放流程；另一方面，向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制發(fā)紀檢監(jiān)察建議，要求從制度層面全面排查風險、堵塞漏洞。

在紀檢監(jiān)察機關的監(jiān)督推動下，相關主責部門舉一反三，在全縣開展農(nóng)村集體“三資”拉網(wǎng)式精準清查，推動71個行政村、509個村民小組完成清查及數(shù)據(jù)錄入，清理并規(guī)范管理賬外遺漏資金49.77萬元、資產(chǎn)600.2萬元、土地資源5.7畝；研究制定并出臺《通海縣村級勞務用工管理制度（試行）》，明確規(guī)范村級勞務用工、報酬等流程；圍繞資產(chǎn)清查、規(guī)范成員管理、加快惠農(nóng)資金撥付等印發(fā)5個專項整治“突擊戰(zhàn)”方案，深化系統(tǒng)治理。

“現(xiàn)在我們的工資每個月都按時打到卡上，清清楚楚，大家都放心！”面對前來回訪的鎮(zhèn)紀委干部，大新村委會自來水管理員高興地說。

從群眾的“小疑惑”入手到推動一項縣級管理制度完善，縣紀委監(jiān)委通過“小切口”精準監(jiān)督，深入整治群眾身邊的不正之風和腐敗問題，有效規(guī)范了村級小微權力運行。（通訊員 楊云萍）