面對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中暴露出的短板和不足，下半年紅塔區(qū)如何打好經(jīng)濟(jì)建設(shè)“翻身仗”，為全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐？

聚焦“六個走在全省前列”，對標(biāo)全年目標(biāo)任務(wù)，突出“三抓三保”主線，抓實(shí)穩(wěn)增長、增投資、調(diào)結(jié)構(gòu)、促三農(nóng)、增后勁、謀民生、建“三城”七大重點(diǎn)，聚力推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，這就是紅塔區(qū)給出的答案。

研判形勢

如何解讀上半年生產(chǎn)總值同比增長5%？紅塔區(qū)作出的總體評價是——成績來之不易，總體平穩(wěn)，進(jìn)中有憂。

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)表現(xiàn)為上半年全區(qū)農(nóng)業(yè)保持穩(wěn)定增長，糧經(jīng)種植結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，新型農(nóng)業(yè)主體不斷擴(kuò)大，農(nóng)業(yè)增加值同比增長5.5%，增速高于全國和省、市平均水平。上半年，規(guī)模工業(yè)保持平穩(wěn)增長，鋼鐵行業(yè)整合成效顯現(xiàn)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育步伐加快，區(qū)屬規(guī)上工業(yè)增加值同比增長14.5%，全區(qū)第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)提檔升級，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、旅游文化業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)加快發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)增加值同比增長7.2%。

與此同時，招商引資工作進(jìn)一步提升，利用市外國內(nèi)資金216.39億元，引進(jìn)外資14.52萬美元。樓宇總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效進(jìn)一步突顯，認(rèn)定總部企業(yè)和重點(diǎn)商務(wù)樓宇預(yù)計完成稅收1.6億元。財政收支管理得到進(jìn)一步強(qiáng)化，城鄉(xiāng)環(huán)境持續(xù)改善，民生保障進(jìn)一步加強(qiáng)。

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)中有憂表現(xiàn)在上半年全區(qū)經(jīng)濟(jì)增速排位靠后，低于國家和省、市平均增幅。工業(yè)經(jīng)濟(jì)支撐不足，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增長乏力，新興產(chǎn)業(yè)總量較小。財政收支形勢嚴(yán)峻，可用財力與剛性支出矛盾突出。固定資產(chǎn)投資下滑，投資要素保障不足，新開工項(xiàng)目較少。

對此，市委常委、紅塔區(qū)委書記張小良在全區(qū)上半年工作會上強(qiáng)調(diào)，只有正視差距、找準(zhǔn)問題，才能進(jìn)一步增強(qiáng)跨越趕超的危機(jī)感和責(zé)任感，才能提高政治站位，強(qiáng)化大局意識，采取有效措施，確保決策部署落實(shí)到位。

突出主線

打好下半年經(jīng)濟(jì)建設(shè)“翻身仗”抓手是什么？紅塔區(qū)確立了緊扣“抓投資、抓增收、抓GDP，保民生、保穩(wěn)定、保發(fā)展”工作主線，鎖定目標(biāo)，負(fù)重奮進(jìn)穩(wěn)增長。

立足抓投資，聚焦前期項(xiàng)目強(qiáng)包裝、新建項(xiàng)目抓開工、在建項(xiàng)目重入庫，精準(zhǔn)對接國家政策和省、市投資導(dǎo)向，加大招商引資工作力度，強(qiáng)化責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)（街道）和部門“派單制”實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目精準(zhǔn)調(diào)度，全程跟蹤、全程服務(wù)。

立足抓增收，強(qiáng)化稅收和非稅收入征管，挖掘稅源拓寬財政增收渠道。鼓勵和扶持總部、樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展，做好統(tǒng)計分析和運(yùn)行監(jiān)測工作，強(qiáng)化跟蹤問效和前期協(xié)調(diào)服務(wù)。堅(jiān)持開源與節(jié)流并重，優(yōu)化支出順序，力保重點(diǎn)支出。

立足抓GDP，緊扣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，立足穩(wěn)一產(chǎn)、優(yōu)二產(chǎn)、強(qiáng)三產(chǎn)，把工業(yè)經(jīng)濟(jì)擺在核心位置，將園區(qū)經(jīng)濟(jì)放置于突出地位，集中力量推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。緊盯影響GDP增長關(guān)鍵指標(biāo)，進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任合力攻堅(jiān)。

圍繞保民生，緊扣在全省率先建成小康社會目標(biāo)，著力解決與人民群眾息息相關(guān)的教育、就業(yè)、醫(yī)療、住房、社會保障等問題。圍繞“三城”建設(shè)，統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治。聚焦“兩不愁三保障”，鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。

圍繞保穩(wěn)定，堅(jiān)決扛起防范化解重大風(fēng)險的主體責(zé)任，全力以赴做好防風(fēng)險、補(bǔ)短板、保安全、護(hù)穩(wěn)定各項(xiàng)工作，扎實(shí)做好公共安全工作。

圍繞保發(fā)展，全面落實(shí)“營商環(huán)境提升年”各項(xiàng)要求，堅(jiān)決打通企業(yè)開辦經(jīng)營和投資建設(shè)項(xiàng)目落地的堵點(diǎn)。持續(xù)打好企業(yè)降本增效組合拳，切實(shí)為企業(yè)松綁解負(fù)。千方百計破解要素保障瓶頸，大力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

抓實(shí)重點(diǎn)

打好下半年經(jīng)濟(jì)建設(shè)“翻身仗”重點(diǎn)是什么？ 紅塔區(qū)明確穩(wěn)增長、增投資、調(diào)結(jié)構(gòu)、促三農(nóng)、增后勁、謀民生、建“三城”七大工作重點(diǎn)，攻堅(jiān)克難抓落實(shí)。

提高政治站位，強(qiáng)化大局意識，明確目標(biāo)責(zé)任，強(qiáng)化分析調(diào)度，全力以赴穩(wěn)增長。力爭實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值增長7.2%的目標(biāo)任務(wù)。細(xì)化任務(wù)，壓實(shí)責(zé)任，做實(shí)前期，做優(yōu)包裝，強(qiáng)化協(xié)調(diào)，全力以赴攻項(xiàng)目。確保8月固定資產(chǎn)投資扭負(fù)為正，全年實(shí)現(xiàn)6%的增長目標(biāo)。

圍繞增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁，破解企業(yè)發(fā)展困難，突破園區(qū)建設(shè)瓶頸，全力以赴調(diào)結(jié)構(gòu)。力爭區(qū)屬規(guī)上工業(yè)增加值同比增長23%。立足推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，著力抓好農(nóng)民增收，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，確保農(nóng)業(yè)增加值增長6%，農(nóng)民人均可支配收入增長8.6%。

加快5G網(wǎng)絡(luò)部署和應(yīng)用推廣，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，增添經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能。挖掘農(nóng)村市場消費(fèi)潛力，提高房地產(chǎn)市場供給質(zhì)量，促進(jìn)消費(fèi)平穩(wěn)增長。全面強(qiáng)化要素保障，積極營造良好環(huán)境，著力提升招商引資實(shí)效，全力以赴強(qiáng)后勁增活力。

堅(jiān)持鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成效，全面落實(shí)十大民生實(shí)事，扎實(shí)開展城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治，著力化解社會矛盾，營造安全穩(wěn)定社會環(huán)境，加快補(bǔ)齊民生短板，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，全力以赴謀民生。

立足提高站位，深化認(rèn)識，深刻把握“三城”建設(shè)內(nèi)涵和要義。堅(jiān)持明確目標(biāo)，細(xì)化任務(wù)，高起點(diǎn)謀劃“三城”建設(shè)。強(qiáng)化措施保障，強(qiáng)化要素保障，聚力推進(jìn)“三城”建設(shè)。以“三城”建設(shè)為支撐，全面推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。（玉溪日報記者 唐文霖）