在峨山縣化念鎮鳳凰谷，云南玉溪玉昆鋼鐵集團有限公司產能置換升級改造300套搬遷過渡安置房如期完工，過渡安置工作全面展開。在峨山縣城，隨著“美麗縣城”建設步伐的加快，一期22個老舊小區改造全面推進。

打開峨山縣固定資產投資“作戰圖表”，截至4月，全縣22個責任單位目標任務完成情況掛出紅綠榜；截至5月，全縣74個在庫建設項目投資進度一目了然；6月，25個計劃開工入庫項目壓實到16個責任單位。

從鏟車穿梭的項目建設現場到分析研判數據的指揮調度中心，一場固定資產投資攻堅戰正在峨山縣全面展開。

苦干見實效。統計數據顯示，一季度，峨山縣固定資產投資同比下降29.7%，降幅較1至2月收窄1.8個百分點，實現止跌企穩。截至4月底，固定資產投資同比下降3.5%，降幅較3月底收窄26.2個百分點，實現企穩回升。5月底，新增入庫項目12個，固定資產投資同比增長4.9%，提前一個月實現扭負為正目標。

實施大行動：鑄牢“項目為王”理念

今天的項目就是明天的投資和后天的產業，項目是支撐縣域經濟社會跨越發展的重要載體，抓項目就是抓牢發展“牛鼻子”。正是基于這樣的認識，盡管面對受疫情影響導致一季度全縣固定資產投資大幅下滑的巨大挑戰，但峨山縣堅定鑄牢“項目為王”理念，鎖定全年固定資產投資增長12%目標不動搖。

全面展開“項目為王、工作提升、責任壓實、攻堅拔寨”大行動，成立以書記、縣長掛帥的工作領導班子，組建促投資穩增長指揮調度中心。與此同時，配套實施包括基層黨建提升、推行“一線工作法”、紀律規矩作風提升、重點項目建設考核在內的一系列專項實施方案，將“項目為王”理念深植于各級領導干部思想之中，貫穿于抓項目、增投資、促發展的各個工作環節之中。

緊緊圍繞打造“綠色鋼城、生態彝鄉、美麗峨山”發展定位，瞄準壯大新興產業，發展現代服務業，夯實“五網”基礎設施，推進城鄉統籌發展，補齊民生領域短板，推進生態文明建設，謀劃一批好項目，建設一批大項目，充分發揮項目建設對穩經濟、增后勁、促發展的帶動作用。

堅持資源向項目傾斜、干部向項目聚集。全面推行縣鄉領導聯系掛牌督促重點項目責任制和目標任務推進預警公示制。嚴格落實項目、任務、資金、問題、責任五張清單，明確新開工項目時序和補足疫情影響投資進度兩項要求，做到領導率先垂范抓項目、部門勇于爭先推項目。

精準發力實施107個年度投資額90.2億元的固定資產投資項目。立足緊盯產業發展、“五網”建設、城市提質擴容三大重點領域和2個省級“四個一百”重點項目、38個市級“四個一百”重點項目、14個省級“補短板增動力”項目，著力破解項目建設中存在的“中梗阻”問題。

聚焦抓項目：破解“痛點難點堵點”

在經濟下行壓力增大、疫情沖擊、內需放緩、出口受阻的大背景下，打贏脫貧攻堅戰，圓滿收官“十三五”，實現全面小康，抓項目、增投資成為穩增長、促發展的重中之重和不二選擇。抓項目，關鍵在“謀”、抓手是“招”、重點在“推”。

正是基于這樣的認識，峨山縣緊扣破解項目儲備“痛點”，把準政策走向、發展導向、資本流向，聚焦重點產業及省、市“四個一百”重點建設項目，聚焦政策疊加“窗口期”和建設“云南綠色鋼城”新機遇，聚焦公共服務、產業生態、基礎設施等重點領域，聚焦投資量、實物量、工作量“三量齊增”，確保全年滾動儲備策劃包裝項目200個以上。

緊扣突破項目招商的“難點”，持續深化“放管服”改革，推進“一站式”惠民服務平臺建設，不斷優化營商環境，增強投資吸引力。充分發揮玉昆鋼鐵產能置換等項目的龍頭帶動和產業集聚優勢，建立產業招商項目庫，突出項目引領精準招商。截至一季度，全縣引進市外國內資金同比增長27.5%，引進省外國內資金同比增長115.5%。

緊扣解決項目建設的“堵點”，通過全力爭取專項債券、金融支持、稅費優惠等政策，著力破解資金要素制約；通過積極爭取用地指標，盤活存量資源，加大土地整理、掛牌出讓力度，著力破解用地要素制約；通過引導社會投資參與項目建設、運營和管理，加快推進城市提質擴容和農村人居環境治理，拓寬投融資渠道。

圍繞抓項目見實效，實施基層黨建提升行動，推動黨建引領抓項目；實施“一線工作法”行動，促進干部作風轉變；實施能力素質提升行動，提升干部業務管理能力；實施“提精神、促落實、大比武”行動，推動項目建設干在實處、走在前列；實施紀律規矩作風提升行動，加大監督執紀力度。建立領導干部推進重點項目考核辦法，做到領導干部率先垂范、部門工作勇于爭先。

苦干見實效：落實“實干為要”要求

一季度扭轉投資下滑局面，二季度實現投資增速扭負為正，三季度鞏固提升促增長，四季度確保全面完成目標任務，這是峨山縣設定的項目建設攻堅行動時間表。推進新建項目保證開工率，推進續建項目保證竣工率，推進竣工項目保證達產率，推進儲備項目保證轉化率，這是峨山縣設定的項目建設攻堅行動路線圖。

緊扣時間表和路線圖，峨山縣全面落實“實干為要”要求，聚焦產業發展實力提升，緊扣紅河谷-綠汁江熱區產業經濟帶建設，實施煙、菜、花、果、藥及油料特色種植項目，推進華西德康30頭生豬養殖和雙胞胎40萬頭生豬養殖產業鏈項目建設。聚力推進玉昆鋼鐵產能置換升級改造項目，打造鑄造產業核心區、新型建材產業聚集區。推進高魯山生態休閑文化旅游園等重點項目建設，提檔升級文化旅游業。實施裕康冷鏈物流等項目，加快構建現代物流產業體系。

聚焦城鄉統籌建設美麗彝鄉，全力推進提質擴容示范縣重點項目建設，鞏固國家衛生縣城、國家園林縣城、省級文明縣城創建成果。確保克期完成嶍峨古鎮附屬建設工程，加快推進省級一流特色小鎮創建工作。深入開展人居環境治理，爭創市級農村人居環境整治“五型村莊”示范村和貧困自然村人居環境整治示范村。

聚焦鄉村振興實現全面小康，大力推進“美麗鄉村建設萬村示范行動”，以建設“種植養殖+深加工+流通”全產業鏈項目為引領，加快農村產業融合發展步伐。著力推進菊花村產村融合發展、美麗宜居新松山、平樂組黨建引領基層治理示范點等典型示范點建設。

聚焦生態建設打造綠水青山，全面實施天然林停伐保護，積極爭取營造林項目，完成新造林5000畝以及確保濕地面積不低于1.7萬畝、保護率不低于52%。全面強化大氣、水土污染綜合治理，堅決打贏污染防治攻堅戰。

聚焦民生保障提升幸福指數，加快補齊就業、教育、養老、醫療、住房等重點領域短板弱項。積極推進“龍頭企業+合作社+貧困戶”“家庭農場+貧困戶”的產業扶貧項目建設，鞏固提升脫貧成果。（玉溪日報記者 唐雯霖/文 曾永洪/圖）