玉溪市人民代表大會常務委員會公告

〔六屆〕第二十六號

玉溪市第六屆人民代表大會常務委員會第三十四次會議，聽取了市人民政府關于玉溪市2026年度民生實事人大代表票決候選項目建議方案的情況報告，并對玉溪市2026年度民生實事人大代表票決候選項目進行了審議。會議同意市人民政府提出的玉溪市2026年度民生實事人大代表票決候選項目。會議決定，將玉溪市2026年度民生實事人大代表票決候選項目提交市六屆人大五次會議票決。

特此公告。

玉溪市人民代表大會常務委員會

2026年1月14日

玉溪市2026年民生實事人大代表票決候選項目一

項目名稱：全力推進就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務工作

工作目標：1.幫助高校畢業(yè)生、外出務工返鄉(xiāng)人員、失業(yè)人員和就業(yè)困難人員等各類群體2.5萬人以上實現(xiàn)就業(yè)，投入就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持資金不少于1億元。2.組織各類就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務活動、招聘會130場次以上，開展各類職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)培訓2萬人次以上。3.發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款不少于2.6億元，扶持創(chuàng)業(yè)1300人以上，開展就業(yè)見習不少于600人。4.為困難畢業(yè)生發(fā)放一次性求職補貼不少于2500人，為就業(yè)困難人員發(fā)放靈活就業(yè)社會保險補貼不少于4000人。5.開發(fā)城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村公益性崗位安置不少于2500名就業(yè)困難人員和脫貧勞動力。6.退役軍人就業(yè)新增1100人以上。

資金概算：10660萬元。

牽頭單位：市人力資源社會保障局、市退役軍人事務局。

配合單位：各縣（市、區(qū)）人民政府。

完成時限：2026年12月。

玉溪市2026年民生實事人大代表票決候選項目二

項目名稱：實施老年人關愛服務提質行動

工作目標：1.為全市1000名經(jīng)濟困難老年人建立幫扶檔案，提升老年人關愛服務實效性和針對性。開展“溫暖玉溪·呵護夕陽”送溫暖，提供需求收集、情緒疏導、實物慰問等服務。2.制定《玉溪市特殊困難老年人長效關愛服務機制》，組建由政府牽頭，相關部門、社會各類組織、醫(yī)務工作者、專業(yè)社工等組成的志愿服務隊伍，為不少于100名有意愿、有需求的分散供養(yǎng)獨居老年人，定期開展探訪、助潔、安全隱患排查、健康檢查等關愛幫扶服務。3.開展60歲以上特殊困難老年人能力評估不少于3000人次。4.面向經(jīng)評估達到中度以上失能、符合條件的老年人發(fā)放消費券，支持老年人按個人意愿購買居家、社區(qū)或機構提供的養(yǎng)老服務，減輕失能老年人家庭照護經(jīng)濟負擔，計劃發(fā)放消費補貼不少于200萬元。

資金概算：349萬元。

牽頭單位：市民政局。

配合單位：市委社會工作部、市衛(wèi)生健康委、團市委、各縣（市、區(qū)）人民政府。

完成時限：2026年12月。

玉溪市2026年民生實事人大代表票決候選項目三

項目名稱：實施中小學“五育陽光小屋”建設

工作目標：構建全方位教育體系，啟動“五育陽光小屋”建設項目，在全市300所中小學校通過整合一批、更新一批、新建一批，分別建設集心理疏導、親子溝通、體育健康等功能于一體的綜合空間，著力補齊學生身心健康與家校協(xié)同育人短板，促進學生德智體美勞全面發(fā)展。

資金概算：500萬元。

牽頭單位：市教育體育局。

配合單位：各縣（市、區(qū)）人民政府。

完成時限：2026年12月。

玉溪市2026年民生實事人大代表票決候選項目四

項目名稱：實施村衛(wèi)生室提質建設行動

工作目標：實施120個薄弱村衛(wèi)生室提質建設項目，補齊農(nóng)村醫(yī)療服務短板，提升基層醫(yī)療服務能力，保障農(nóng)村居民就近享有基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務。

資金概算：1560萬元。

牽頭單位：市衛(wèi)生健康委。

責任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府。

配合單位：市財政局。

完成時限：2026年12月。

玉溪市2026年民生實事人大代表票決候選項目五

項目名稱：實施地質災害避險搬遷、征地拆遷安置工作

工作目標：1.完成地質災害避險搬遷項目26個，搬遷1231戶4405人，讓人民群眾居有所安。2.制定紅塔區(qū)中心城區(qū)303戶征地拆遷未安置群眾的安置方案，啟動安置工作。

資金概算：61967.03萬元。

牽頭單位：市自然資源規(guī)劃局、紅塔區(qū)人民政府。

配合單位：市住房城鄉(xiāng)建設局、市林草局、市開發(fā)投資有限公司、各縣（市、區(qū)）人民政府。

完成時限：2026年12月。

玉溪市2026年民生實事人大代表票決候選項目六

項目名稱：整治規(guī)范物業(yè)服務行為

工作目標：1.開展全市566個專業(yè)化物業(yè)服務管理住宅小區(qū)突出問題專項整治，健全完善監(jiān)管機制，提升物業(yè)服務質量和水平。2.各縣（市、區(qū)）制定實施“普通住宅前期物業(yè)服務收費標準”，進一步規(guī)范物業(yè)服務收費行為，保障業(yè)主合法權益。3.建設60個專業(yè)化物業(yè)服務優(yōu)質小區(qū)（其中：紅塔區(qū)20個，江川區(qū)8個，澄江市8個，通海縣3個，華寧縣5個，易門縣5個，峨山縣3個，新平縣3個，元江縣5個），典型引路，全市逐步推廣，全面提升物業(yè)服務質效。

資金概算：根據(jù)各小區(qū)整治實際情況核定所需經(jīng)費。

牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設局。

配合單位：市委社會工作部、市發(fā)展改革委、各縣（市、區(qū)）人民政府。

完成時限：2026年12月。

玉溪市2026年民生實事人大代表票決候選項目七

項目名稱：逐步解決公益性公墓墓位供給不足及配套基礎設施不完善等問題

工作目標：1.完成各縣（市、區(qū)）殯葬設施專項規(guī)劃編制，納入國土空間“一張圖”管理體系，逐步推進殯葬設施建設完善。2.聚焦具備土地及實施條件的重點項目，推進紅塔區(qū)高倉街道白墳大山農(nóng)村公益性公墓三期A地塊建設，新增墓位1258個。3.建設峨山縣公益性骨灰堂項目，設計格位13680個。4.實施紅塔區(qū)小石橋鄉(xiāng)玉靈公墓、江川區(qū)西門關山公墓配套設施項目。

資金概算：1099萬元。

牽頭單位：市民政局。

配合單位：市發(fā)展改革委、市自然資源規(guī)劃局、市林草局、市交通運輸局、各縣（市、區(qū)）人民政府。

完成時限：2026年12月。

玉溪市2026年民生實事人大代表票決候選項目八

項目名稱：為特殊困難群體免費開通廣播電視

工作目標：為全市2.4萬戶特困供養(yǎng)人員、領取“兩項”補貼的殘疾人等七類特殊困難群體免費安裝開通28套有線電視節(jié)目和17 套廣播節(jié)目，豐富群眾精神文化生活，將黨和人民政府的聲音傳遞到千家萬戶。

資金概算：223萬元。

牽頭單位：市廣電局。

配合單位：各縣（市、區(qū)）人民政府。

完成時限：2026年12月。

玉溪市2026年民生實事人大代表票決候選項目九

項目名稱：開展紅塔區(qū)中心城區(qū)噪聲污染治理

工作目標：1.在市民健身娛樂活動密集的玉溪大河沿線、聶耳公園、聶耳廣場、上村街等重點區(qū)域，設置宣傳標識與噪聲實時監(jiān)測提醒電子屏，加強宣傳引導與動態(tài)監(jiān)管，加大22：00至次日6：00時段的巡查與整治力度。2.嚴格管理文化娛樂、餐飲（燒烤）等經(jīng)營場所噪聲，嚴格管控使用高音喇叭進行廣告宣傳等商業(yè)噪聲行為。3.科學劃定禁鳴、禁行路段與時段，并完善標志標線，重點依法查處機動車“飆車炸街”、非法改裝轟鳴等違法行為。4.嚴格規(guī)范夜間施工許可審批，督促施工單位合理安排作業(yè)時間，避免在深夜、清晨進行高噪聲作業(yè)，最大限度減少對工地周邊居民的影響。5.啟動6個“寧靜小區(qū)”創(chuàng)建工作，選樹典型，以點帶面推廣有效的社區(qū)噪聲管理經(jīng)驗。

資金概算：200萬元。

牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局。

責任單位：紅塔區(qū)人民政府。

配合單位：市公安局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市市場監(jiān)管局、市文化和旅游局。

完成時限：2026年12月。

玉溪市2026年民生實事人大代表票決候選項目十

項目名稱：開展紅塔區(qū)中心城區(qū)交通擁堵治理

工作目標：1.啟動“智慧交通”工程，對環(huán)山路、東風路、紅塔大道等主干道及關鍵路口的信號燈配時進行動態(tài)優(yōu)化，根據(jù)不同時段車流量靈活調整放行時長，持續(xù)優(yōu)化“綠波”協(xié)調。優(yōu)化機動車、非機動車、行人的通行組織和管理，規(guī)范路口秩序，繼續(xù)推廣“二輪車待行區(qū)”。2.實行“高峰站點、平峰巡線、夜間控面”動態(tài)布警模式，提高路面見警率與管事率。整合交警、保險、救援資源，實現(xiàn)事故快處快撤、快賠快修，最大限度縮短事故造成的占路時間。3.在玉溪一小、三小、生態(tài)實驗小學等重點學校周邊，聯(lián)合教師、家長志愿者共同維護秩序，持續(xù)優(yōu)化“護學崗”勤務，保障學生通行安全。4.打通中心城區(qū)“斷頭路”不少于2條，構建“微循環(huán)”路網(wǎng)。5.統(tǒng)籌整合機關單位、學校、醫(yī)院、商圈等重點區(qū)域周邊的公共停車資源，緩解占道停車壓力，從源頭上提升路面通暢率。

資金概算：打通中心城區(qū)“斷頭路”，爭取上級資金1.1億元。

牽頭單位：市公安局。

責任單位：紅塔區(qū)人民政府。

配合單位：市教育體育局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市交通運輸局。

完成時限：2026年12月。

玉溪市2026年民生實事人大代表票決候選項目十一

項目名稱：實施心理健康關愛行動

工作目標：加強新時代學生心理健康教育，完成1900名專兼職心理教師的素養(yǎng)培訓，實現(xiàn)對全市32.5萬名在校生的常態(tài)化、全覆蓋心理健康服務。

資金概算：45萬元。

牽頭單位：市教育體育局。

配合單位：各縣（市、區(qū)）人民政府。

完成時限：2026年12月。

玉溪市2026年民生實事人大代表票決候選項目十二

項目名稱：實施政務服務場所適老助殘改造

工作目標：通過硬件改造與軟性服務相結合的方式，實施市級及9個縣（市、區(qū)）、高新區(qū)政務服務中心適老助殘服務環(huán)境提升改造，切實解決老年人、殘疾人在政務服務中遇到的辦事不便、操作困難等問題。

資金概算：60萬元。

牽頭單位：市政務服務局。

配合單位：各縣（市、區(qū)）人民政府、玉溪高新區(qū)管委會。

完成時限：2026年12月。