孩子們在春田蜜蜜幼幼園快樂玩耍。

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3歲以下嬰幼兒時期是人生第一個一千天的黃金時期，從看、聽、笑、握到坐、走、跑、說，這是人生最易塑造、變化最快的階段。近年來，我市將嬰幼兒照護服務作為保障和改善民生的重要內容，不斷完善嬰幼兒照護服務政策法規和標準體系，初步形成了學校、政府平臺公司、民營企業多方參與的多種辦園模式，逐步讓質量更好、服務更優的嬰幼兒照護服務走入千家萬戶。

□ 玉溪日報記者 黃思敏 文/圖

統計數據顯示，截至今年7月底，全市共有3歲以下嬰幼兒托育服務機構135家，其中托育機構38個、幼兒園89個、其他機構8個，全市開放托位5400個，每千人口托位2.4個，在托嬰幼兒3950人。

托育服務為育兒家庭解決后顧之憂

近日，在玉溪中心城區撫仙路的春田蜜蜜幼幼園內，42名幼兒在老師的帶領下快樂地做游戲。這是一家由玉溪稚森托育有限公司引進上海五圣教育科技有限公司旗下春田蜜蜜幼幼園品牌創辦的民辦托育園，于2022年5月通過國家托育備案。這里的幼兒按年齡大小分別安排在不同班級，0至1歲幼兒在蜜蜜班，1至3歲幼兒在幼幼班，每個班配置3名教師。

據春田蜜蜜幼幼園負責人王曉蕓介紹，該園總占地面積445平方米，共有教職工10名，均持有相關從業資格證書，所有人員均有健康證。經過一年多的發展，入園幼兒從最初的15人增加到目前的42人，距滿員僅差8人，園內設有獨立的保健室、隔離室、母嬰室等。

“我都后悔孩子送晚了，這里的老師照顧孩子很到位。以前孩子在家只知道玩手機、看電視，現在孩子才入園兩個月，很多不好的習慣已經改掉了，上廁所會自己關門，對家人有禮貌……”將孩子送至春田蜜蜜幼幼園的幼兒家長沈靜說道，她家有三個孩子，老大上大學，老二剛讀初一，自己實在沒有精力照顧老三，只能將孩子送至托育機構，沒想到卻收獲了很多驚喜。

與春田蜜蜜幼幼園不同的是，玉溪師范學院附屬第一幼兒園是由玉溪師范學院通過校企合作方式開辦的托育一體幼兒園。幼兒園按照云南省一級一等辦園標準建設，占地15.12畝，現有12個教學班（其中4個托班）、270名幼兒、62名教職工。自2019年開園至今，累計為200余個家庭提供托育服務。

位于玉溪中心城區東風北路的京學附屬實驗幼兒園于2018年9月成立，主要為0―6歲嬰幼兒提供全日托、半日托、親子課等托育服務。幼兒園可提供0―3歲托位50個，目前在托1―3歲嬰幼兒40名。5年來，該園托育一體化辦園成效顯著，已為超1200個家庭提供托育服務，切實為育兒家庭解決了后顧之憂。

計劃建成托位3500個

記者從玉溪市衛生健康委員會了解到，為更好地做好嬰幼兒照護服務指導工作，我市建立了促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展工作聯席會議制度，明確了17個部門的工作職責，為推動托育工作提供了制度保障；組建了一支涉及嬰幼兒照護服務相關領域的專家團隊，該團隊的62名專家涉及嬰幼兒保育照護、衛生保健、托育機構綜合管理、嬰幼兒安全、營養健康、嬰幼兒發育測評等領域。

同時，為推動全市3歲以下嬰幼兒照護服務較快發展，我市于2020年出臺了《關于促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展的實施意見》，明確到2023年底，各縣（市、區）建成不少于1個有示范效應的嬰幼兒照護服務機構。到2025年底，全市多元化、多樣化、覆蓋城鄉的嬰幼兒照護服務體系基本形成，城鎮區域初步構建嬰幼兒照護“一刻鐘”服務圈，鄉村區域嬰幼兒照護供給明顯改善；嬰幼兒早期教育知識普及率、家長及嬰幼兒照護者接受科學育兒指導服務率均達90%以上。

“通過積極的探索，目前校企合作、政府平臺公司和民營企業合作、個人獨資民辦托育園等辦園模式已在我市初步形成。特別是校企合作模式運營順利，取得了較好的經濟效益和社會效應。”玉溪市衛生健康委員會人口監測與家庭發展科科長劉浩勇表示。此外，我市有關企業參與托育機構建設的積極性較高，目前全市各縣（市、區）共包裝策劃托育機構建設項目28個，計劃建成托位3500個。

多舉措促進嬰幼兒照護服務高質量發展

雖然我市在嬰幼兒照護方面取得了一定成效，但從現有托育機構情況來看，仍存在托育機構形式單一、規模小、收費高、多形式托育服務供給體系尚未建立的情況。嬰幼兒家庭雖然送托意愿高，但由于各種因素呈現出送托率低的實際。

除此之外，托育服務扶持政策落地難、托育專業人才匱乏、公辦托育供給不足、托育服務宣傳欠缺等因素，也不同程度制約著我市3歲以下嬰幼兒托育服務工作快速發展。

針對這些問題，玉溪市衛生健康委員會正在努力推動玉溪市促進嬰幼兒照護服務高質量發展政策措施出臺，從發展目標、協調機制、職責職能、體系建設等方面提出具體性、有實際效果的支持措施，并在參照其他省、市經驗的基礎上，給予民營托育機構實實在在的優惠扶持，推動公益性、福利性、普惠性托育服務供給。

下一步，我市將探索建立醫育結合的托育機構，鼓勵支持醫療衛生機構采取多種形式參與嬰幼兒照護；積極爭取項目支持，推動市級綜合托育服務中心（市級公辦托育園）建設項目落地，更好地促進嬰幼兒照護服務高質量發展。