各縣（市、區(qū)）人民政府，市直各委、辦、局，中央、省駐玉有關單位：

根據(jù)《云南省行政規(guī)范性文件管理辦法》（省人民政府令第234號）規(guī)定，結合我市機構改革和部分單位職能調整等情況，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將調整后的《玉溪市市級行政規(guī)范性文件制定主體清單》予以公布，并將有關事項通知如下：

一、嚴禁越權發(fā)文

自公布之日起，列入清單的部門和單位可以依法制定行政規(guī)范性文件。未列入清單的市級機構（包括各類議事協(xié)調機構、臨時機構及其辦公室，部門的內設機構、派出機構，以及其他不具有行政管理職能的機構等），不得以本機構及其辦公室名義制定行政規(guī)范性文件，確需制定行政規(guī)范性文件的，應當報請主管部門制定。

二、嚴控制發(fā)程序

各制定主體要認真落實《國務院辦公廳關于加強行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理工作的通知》（國辦發(fā)〔2018〕37號）、《云南省行政規(guī)范性文件管理辦法》（省人民政府令第234號）的相關規(guī)定，嚴格履行公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定、公開發(fā)布等法定程序。制定機關要切實增強公眾參與實效，提高專家論證質量，充分發(fā)揮風險評估功能，加大合法性審查力度，堅決防止和避免“程序空轉”，著力提升行政規(guī)范性文件質量。

三、嚴格文件管理

各制定主體要健全完善行政規(guī)范性文件管理各項制度，全面落實統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一印發(fā)“三統(tǒng)一”要求，建立并動態(tài)調整現(xiàn)行有效行政規(guī)范性文件目錄，及時對外公布；要強化行政規(guī)范性文件的報送備案工作，在行政規(guī)范性文件公布后30日內按要求報送備案審查機關（實行垂直管理的部門制定的行政規(guī)范性文件，報上一級主管部門備案，同時抄送市人民政府），并按規(guī)定格式錄入云南省法規(guī)規(guī)章規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫。要加強行政規(guī)范性文件備案審查工作，對制定主體不適格、超越權限、程序不當、內容違法的，備案審查機關要堅決依法糾正。

行政規(guī)范性文件制定主體實行動態(tài)管理，可以根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的調整，及時增減行政規(guī)范性文件制定主體并向社會公布。各縣（市、區(qū)）行政規(guī)范性文件制定主體清單，由各縣（市、區(qū)）人民政府按照有關規(guī)定制定并向社會公布，公布結果報市人民政府備案。

附件：玉溪市市級行政規(guī)范性文件制定主體清單

2025年9月4日

（此件公開發(fā)布）

附件

玉溪市市級行政規(guī)范性文件制定主體清單