| 索引號 | 53040020191057981 | 文     號 |   |
| 來   源 | 玉溪網(wǎng) | 公開日期 | 2019-06-12 |
玉溪市級自然人政務(wù)服務(wù)大廳開啟便民服務(wù)新模式

自然人大廳“開張”當(dāng)日,前來辦理業(yè)務(wù)的群眾突破6000人次。
2018年,玉溪提出深化“放管服”、優(yōu)化營商環(huán)境“123456”改革目標(biāo),并出臺了一系列改革措施。經(jīng)過近一年的組織實施,如今按照“1”即打造以政務(wù)服務(wù)中心為平臺的市、縣、鄉(xiāng)、村四級政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”,實行“一門一窗一網(wǎng)、集成服務(wù)、馬上就辦”,實現(xiàn)“只進一扇門”“只到一個窗”“辦理所有事”“最多跑一次”的改革目標(biāo)成效漸顯。
玉溪市級自然人政務(wù)服務(wù)大廳(以下簡稱“自然人大廳”),歷時10個月打造,于6月10日正式“開張”,開啟便民服務(wù)新時代。據(jù)市政務(wù)服務(wù)管理局提供的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,自然人大廳“開張”當(dāng)日,前來辦理業(yè)務(wù)的群眾突破6000人次,導(dǎo)服臺取號共2073人次,總受理量1933件,業(yè)務(wù)辦件較多的窗口分別是交警、公積金、不動產(chǎn)登記。
576項涉民政務(wù)服務(wù)事項入駐自然人大廳
6月10日10時,玉溪市公安局出入境管理支隊在自然人大廳內(nèi)舉行入警宣誓,這標(biāo)志著玉溪市公安局出入境管理支隊全業(yè)務(wù)、全建制入駐自然人大廳。據(jù)市政務(wù)服務(wù)管理局介紹,在我省范圍內(nèi),出入境全業(yè)務(wù)、全建制入駐自然人大廳的,玉溪尚屬首家。
除此之外,市人力資源社會保障局、市住房公積金中心、紅塔區(qū)不動產(chǎn)登記中心等單位均實現(xiàn)全業(yè)務(wù)、全建制入駐。以市人力資源社會保障局為例,原二級局市社會保障局、市勞動就業(yè)服務(wù)局、市人才服務(wù)中心等自設(shè)窗口全部關(guān)閉,其便民服務(wù)事項18項和相關(guān)承辦人員56名,全部入駐自然人大廳。
這個細(xì)微的改變是打通“放管服”改革“最后一公里”的重要一環(huán),也是進駐大廳事項實現(xiàn)“一窗”受理的基礎(chǔ)。
“從前或因授權(quán)不到位、或因窗口人員業(yè)務(wù)不熟,導(dǎo)致很多進駐大廳事項不能‘立等可取’。”副市長解仕清6月6日在自然人大廳啟動運行動員部署會上說,“如今,我們打破了桎梏,嚴(yán)格落實授權(quán)到位、機構(gòu)到位、人員到位、職能到位、培訓(xùn)到位、監(jiān)督到位和進大廳到位‘七到位’,就是一定要讓老百姓進門能辦事、辦成事。”
目前,按照應(yīng)進盡進的原則,已有市公安局、市人力資源社會保障局、市住房公積金中心等18個部門和單位的276名工作人員進駐大廳,辦理各類政務(wù)服務(wù)事項達576項。這些服務(wù)事項涵蓋了一個公民生、老、病、死、吃、住、行等方方面面,貫穿一個公民一生。如:生育待遇支付,養(yǎng)老待遇發(fā)放,工傷待遇支付,社會保障卡注銷,高校畢業(yè)生畢業(yè)報到登記,就業(yè)失業(yè)創(chuàng)業(yè)登記,普通護照,港澳通行證,機動車登記,辦理稅款、社保費和非稅收入申報繳納,公積金歸集、支取、貸款,不動產(chǎn)登記、轉(zhuǎn)移、繼承、捐贈,以及用水、用電、用氣戶報裝、報修、銷戶、過戶、咨詢等業(yè)務(wù)。
創(chuàng)新模式提高審批辦事效率
6月10日早上,市民楊劍波到自然人大廳辦理不動產(chǎn)登記。她告訴記者:“現(xiàn)在真的太方便了,以前要跑七八個窗口,人又多,到哪都排隊,現(xiàn)在只需到一個窗口,把材料報完就可以走了,從到大廳導(dǎo)服臺取號到辦完事僅花了七八分鐘,取件也方便了,交完材料后待收到短信通知就可以來取件了。”
這種改變得益于自然人大廳一改政務(wù)服務(wù)中心原有服務(wù)窗口建設(shè)模式和服務(wù)功能,將以部門為主體設(shè)置的部門服務(wù)窗口統(tǒng)一調(diào)整為以政務(wù)服務(wù)中心為主體設(shè)置的綜合服務(wù)窗口,依托“一站式”惠民服務(wù)平臺,全面實行“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”服務(wù)模式。
通過這種模式實現(xiàn)“一窗”受理,大幅壓縮了窗口規(guī)模,綜合窗口可以受理所有部門業(yè)務(wù),既解決了傳統(tǒng)設(shè)窗口模式忙閑不均以及業(yè)務(wù)量很少也無法關(guān)閉服務(wù)窗口的難題,提高了審批辦事效率,又大大節(jié)省了人力物力,降低了行政運行成本,實現(xiàn)資源利用最大化,避免了群眾多跑腿,實現(xiàn)了信息跑路的高效運行機制。如今,群眾辦事既可通過網(wǎng)上預(yù)約,也可以到窗口咨詢辦理,真正實現(xiàn)企業(yè)和群眾“只進一扇門”“只到一個窗”“辦理所有事”。
據(jù)市政務(wù)服務(wù)管理局工作人員鄧靜介紹,目前自然人大廳入駐辦理事項中85%以上可實現(xiàn)“立等可取”;其余不能“立等可取”的,按照壓縮時限和“統(tǒng)一窗口出件”的要求,市民在大廳提交完審批材料后即可離開,待審批結(jié)束后市民憑受理通知上的二維碼掃碼取件,如不能親自到大廳取件的,可發(fā)快遞到市民指定地址。
大廳硬軟件實現(xiàn)革命性提升
自然人大廳建筑面積超2萬平方米,設(shè)咨詢導(dǎo)辦區(qū)、綜合接件區(qū)、后臺審批區(qū)、自助服務(wù)區(qū)、休息等候區(qū)、統(tǒng)一出件區(qū)和24小時自助服務(wù)區(qū)七大功能區(qū)。與此同時,在陳設(shè)上雖整體分了四個大廳,但仍從A至N多區(qū)域進行區(qū)域細(xì)化,便于市民快速找到辦件窗口。
走進自然人大廳,雖然沒聽見“熱鬧”的叫號聲,但市民們卻井然有序地辦理著各自的業(yè)務(wù)。記者不由得心生疑問:“排號不叫號嗎?秩序怎么維持?”這個疑問在市政務(wù)服務(wù)管理局辦公室主任張正云處得到釋惑。“這是無聲叫號服務(wù)。”張正云說,大廳設(shè)4個咨詢導(dǎo)服臺、16個綜合接件窗口和4個出件窗口,每個導(dǎo)服臺都配備了取號終端,辦事群眾可以通過掃描身份證或輸入身份證號碼取號,取號后由咨詢導(dǎo)辦員引導(dǎo)至休息等候區(qū)等待叫號,整個大廳通過微信、短信提醒、大屏顯示等方式實現(xiàn)了無聲叫號。此外,標(biāo)準(zhǔn)化窗口服務(wù)顯示屏、叫號屏和桌面交互PAD等現(xiàn)代化電子設(shè)備在窗口的運用,縮短了信息交互時長,實現(xiàn)了高效便捷的政務(wù)服務(wù)。
從軟服務(wù)上,在人機服務(wù)上增加了人人服務(wù),自然人大廳統(tǒng)一招聘綜合窗口工作人員,經(jīng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)后,在大廳從事導(dǎo)辦咨詢、綜合接件、材料分送等服務(wù)工作,增加了政務(wù)服務(wù)的溫度,提升了服務(wù)質(zhì)量。
目前,自然人大廳的“一站式”惠民服務(wù)平臺與云南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)充分融合,通過身份證取號,可以直接在云南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)注冊用戶,或讀取用戶信息,所有辦理業(yè)務(wù)直接與省“一張網(wǎng)”實時互聯(lián),通過省“一張網(wǎng)”App實時查看辦理情況并進行服務(wù)評價。同時,通過電子監(jiān)察,對辦件受理、辦理過程、服務(wù)態(tài)度、咨詢投訴等全程監(jiān)督,對異常情況發(fā)出預(yù)警,對超時辦件實行黃、紅牌警告,對超時辦件、群眾投訴、違規(guī)違紀(jì)等嚴(yán)肅追究。
此外,自然人大廳還增設(shè)無障礙衛(wèi)生間、母嬰室、調(diào)解室、出入境免費拍照區(qū)、水吧和影印服務(wù)區(qū)等人性化服務(wù)區(qū)。(玉溪日報記者 張雯)
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