黨的十九屆五中全會提出，“優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面推進鄉(xiāng)村振興”，這一要求將成為當前和今后一個時期內(nèi)謀劃“三農(nóng)”工作的綱要。2月25日，習近平總書記在全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上宣告我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得了全面勝利。這標志著我國消除了絕對貧困，在縮小城鄉(xiāng)之間發(fā)展差距上邁出了堅實的一大步。應當看到，“脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點”，我國城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不充分的問題仍然突出，為破解這一難題，必須持續(xù)鞏固和拓展脫貧攻堅成果，不遺余力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

《中共中央國務院關于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》明確指出，為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，對脫貧地區(qū)自脫貧之日起設立5年過渡期。脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興前后為繼、一脈相承。扶貧先扶志、扶智；同樣，鄉(xiāng)村要振興少不了“興志”與“興智”加持。換句話說，全面推進鄉(xiāng)村振興既需要“面子”，更需要“里子”。

當前，不少地區(qū)在推進鄉(xiāng)村振興過程中，上下求索、千方百計致力于打造幾個拿得出手的“鄉(xiāng)村振興示范點”。時間緊、任務重，多地往往以“農(nóng)村人居環(huán)境整治”行動為契機，率先以美化鄉(xiāng)村建筑為切入點，鋪排出一幢幢同一主題風格的鄉(xiāng)村建筑，并在村口顯眼處以宣傳公示欄為載體張貼“村規(guī)民約”，營造出和諧融洽、文明進步的鄉(xiāng)村風貌。然而，走進農(nóng)戶家中，有的卻是老弱婦孺留守，村里青壯年為謀生計，很多都離村外出務工、經(jīng)商去了。究其根本，是鄉(xiāng)村的居住環(huán)境雖然變好了，但沒有可以支撐村民在家門口務工便能養(yǎng)活全家老小的產(chǎn)業(yè)。“面子”雖好，“里子”卻呈“空心狀”。

為此，全面推進鄉(xiāng)村振興要牢牢抓住“里子”：一是產(chǎn)；二是人。有產(chǎn)才有人，有產(chǎn)才能留住人，讓村民安安心心就地務工。習近平總書記在十九大報告中提出的實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“20字”總要求，即“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”，產(chǎn)業(yè)是擺在第一位的。特定地域有其獨有的自然條件與社會資源，如何有效助力“產(chǎn)業(yè)興旺”，必須因地制宜盤活當?shù)刭Y源，因勢利導激活潛在發(fā)展因子。

中西部傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)型農(nóng)村，由于區(qū)位劣勢和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平不高，要依靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)振興鄉(xiāng)村顯然是難上加難。據(jù)統(tǒng)計，以從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的中西部農(nóng)村占據(jù)全國農(nóng)村的七成以上。因此，實現(xiàn)中西部農(nóng)村的振興，關乎鄉(xiāng)村振興全局的走向與成敗。從事鄉(xiāng)村治理研究和鄉(xiāng)村建設實踐的著名學者賀雪峰認為，中國目前至少存在三種不同的農(nóng)村，即沿海城市經(jīng)濟帶農(nóng)村、中西部一般農(nóng)業(yè)型農(nóng)村、適合發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等新業(yè)態(tài)具有區(qū)位條件或旅游資源的農(nóng)村。沿海城市經(jīng)濟帶農(nóng)村早在進入21世紀前便成功實現(xiàn)了鄉(xiāng)村工業(yè)化，帶動了農(nóng)村第二、三產(chǎn)業(yè)繁榮；而缺少區(qū)位優(yōu)勢及錯失鄉(xiāng)村工業(yè)化機遇的中西部一般農(nóng)業(yè)型農(nóng)村，已不再具備鄉(xiāng)村工業(yè)化的可能性，農(nóng)業(yè)已演變?yōu)橐岳夏耆藶橹鹘堑睦先宿r(nóng)業(yè)。在此境遇下，鄉(xiāng)村工業(yè)化、擴大農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模的出路都行不通，只能訴諸發(fā)展新業(yè)態(tài)。一言以蔽之，推進中西部農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)興旺，一方面，要牢牢抓住“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”這個核心，在確保農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量供給充足的前提下，朝著推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的方向持續(xù)發(fā)力，在提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量上下功夫；另一方面，要從特定地域的實際出發(fā)，挖掘鄉(xiāng)村文化和資源稟賦，在反復調(diào)查研究和深入分析研判的基礎上，按照“宜林則林、宜糧則糧、宜牧則牧、宜漁則漁”的原則，制定科學合理的規(guī)劃，發(fā)展鄉(xiāng)村特色經(jīng)濟，打造發(fā)展第一、二、三產(chǎn)業(yè)融合的休閑農(nóng)業(yè)，走出一條別具一格的產(chǎn)業(yè)興旺之路。

鄉(xiāng)村振興要實現(xiàn)可持續(xù)、見實效，毋庸置疑，必須筑牢鄉(xiāng)村發(fā)展的根脈，緊緊抓住產(chǎn)業(yè)興旺這個關鍵。唯有如此，方能優(yōu)化鄉(xiāng)村造血功能，激活鄉(xiāng)村發(fā)展后勁，壯大鄉(xiāng)村人才隊伍，增加村民收入，增進民眾福祉，為鄉(xiāng)村發(fā)展注入源源不斷的內(nèi)生動力。

(作者：□  熊怡   單位：中共峨山縣委辦公室)