玉溪民政“521”工作法關懷易流浪走失人員

“寒冬送溫暖”活動為特殊群體撐起 “保護傘”

□ 玉溪市融媒體中心記者 張思思

臨近春節，玉溪市民政局工作人員和社工奔走在各縣（市、區）、鄉鎮（街道），深入易流浪走失人員及返鄉人員家中，開展“寒冬送溫暖”活動。通過“521”工作法，著力推動救助工作從“送得回”向“留得住、過得好”轉變。

入戶走訪，現場排查解難題

2月3日，市、縣兩級民政局工作人員及社工來到易門縣浦貝鄉，走訪易流浪走失人員李某。“低保金和殘疾人兩項補貼每月都按時收到了嗎？最近身體和精神狀況怎么樣？有按時吃藥嗎？”工作人員一邊詢問，一邊記錄。李某屬于低保戶，有精神障礙，是當地重點關注對象。

李某的父親說：“女兒按時吃藥，精神狀態穩定多了，現在拿藥很方便，在衛生院就可以取，非常感謝你們的關心。”

在楊某家中，工作人員了解到其因未進行精神障礙鑒定、未辦理殘疾人證，導致無法享受相應補貼。工作人員耐心向家屬講解政策，指導辦證流程，并鼓勵他們盡快完成相關手續。

“此次走訪重點是了解低保金、殘疾人兩項補貼發放情況和監護責任是否到位。”玉溪市救助管理站站長蔡呈介紹，“我們將易流浪走失人員信息采集并錄入信息系統，建立專門臺賬庫，通過加強動態管理與精準救助，從源頭上做好治理工作。”

“521”工作法，雙軌回訪織密守護網

易流浪走失群體主要包括精神障礙患者、肢體和智力殘疾人員、阿爾茲海默癥患者、困境未成年人、孤寡老人、反復外出流浪乞討人員等。此前，救助工作往往始于“走失之后”，耗費大量警力與社會資源。

為從源頭預防和減少流浪走失現象，玉溪市救助管理站自2021年起探索建立“市級+縣級”雙軌回訪機制，形成“521”工作法。

“5問”涵蓋最低生活保障辦理、特困人員救助供養、困境兒童保障等關鍵事項；“2送”包括生活物資與政策服務；“1定期”要求回訪頻率不低于每兩個月一次，持續跟蹤不少于一年。

“市級團隊側重實地走訪，掌握真實情況，現場解決問題；縣級團隊通過電話保持動態聯系。”蔡呈表示，通過“定期回訪、現場辦公、信息更新”的閉環管理，織起了覆蓋市、縣、鄉、村的民生守護網。

精準幫扶，“一人一策”破難題

針對走訪中發現的困難較大、問題復雜的對象，我市推行“專人專責、一人一策”幫扶機制，將其納入“重點困難人員信息庫”，加大幫扶力度。通過壓實鄉鎮（街道）、村（社區）包保責任，明確專人跟蹤；根據個體情況精準匹配政策，協調符合條件的對象入住敬老院、協助申辦最低生活保障、對接醫療資源、支持殘疾鑒定等。

“救助工作不能止步于‘送回家’。”蔡呈強調，“源頭治理的核心是通過系統性政策支持和持續人文關懷，讓這些群體真正在家鄉安頓下來。”

在完善傳統幫扶機制的同時，我市積極引入科技手段。下一步將深化智慧安防系統應用，通過人工智能算法實現對受助人員行為的全天候監測，自動識別異常情況并即時報警，提升安全管理水平。同時，玉溪市救助管理站持續深化與公安部門協作，應用脫氧核糖核酸（DNA）比對、人臉識別等技術手段，結合鄉音識別等經驗方法，開展定向尋親工作，提升尋親效率和救助服務效能。