8月28日，紅塔區大營街黨校內，70余名基層干部、村（居）民代表參加地震應急“第一響應人”專題培訓。此次培訓融合理論講解與實操演練，是玉溪市系統性推進基層地震應急“第一響應人”隊伍建設的生動縮影。

“玉溪78%的人口生活在8度以上地震高烈度區域，且90.6%為山地，專業救援力量抵達基層災區耗時較長。為此，玉溪將基層地震應急‘第一響應人’隊伍建設視為守護群眾生命財產安全的‘第一道防線’。”玉溪市防震減災局震災處置科科長尹俊峰介紹，近年來，玉溪以“全域覆蓋、專業賦能、常態激活”為目標，通過機制構建、資源整合、能力提升，逐步打造出一支扎根基層的地震應急“先鋒隊”。

自2022年起，玉溪市先后出臺3版專項方案，明確每個村（居）民小組至少配備3名基層地震應急“第一響應人”。2024年成立工作專班，由副市長、市抗震救災指揮部指揮長擔任組長，對培訓方向、教官組建、物資保障到隊伍管理進行全流程統籌，確保工作落地見效。

在隊伍培育方面，注重“專業+基層”雙向發力。一方面，整合防震減災、應急、消防、衛健、住建等部門資源，選派146名優秀專業技術人員組建教官團隊，覆蓋9縣（市、區）且每縣不少于10人。另一方面，選拔鄉鎮分管領導、人武部部長、駐村干部等組建439人的骨干講師隊伍，推動培訓下沉。同時，創新融合機制，2022年以來，1800余名民兵具備地震應急能力，擴大了隊伍規模，提升了專業化水平。

物資與經費保障是隊伍建設的堅實后盾，近年來，市、縣兩級財政累計投入90余萬元，為各縣（市、區）統一配備11套專用培訓器材、2.7萬冊《應知應會手冊》，并配套制作統一PPT教程，讓基層培訓有器材、有教材、有標準。“此次大營街培訓中，心肺復蘇模擬人、救援繩索、簡易擔架等器材的規范使用，正是標準化物資保障的具體體現，確保學員能在貼近實戰的環境中練就過硬本領。”紅塔區防震減災局副局長李開說。

截至今年8月，全市累計完成480期培訓，覆蓋3.51萬人次，實現全市村（居）民小組3人小隊“全域覆蓋”。“通過多次參加培訓，我熟練掌握了心肺復蘇、一字型搜索、簡易擔架制作、地震后房屋安全評估等實用技能，如果災情來臨，我相信自己能臨危不亂，組織災民轉移到安全區域，也能參與搜救傷員，為專業救援隊爭取時間。”大營街街道地震聯絡員郭俊彥說。

下一步，玉溪將針對經費保障等問題優化舉措，推動“第一響應人”隊伍從“量的積累”向“質的提升”轉變，讓這支應急力量成為防震減災救災人民防線的堅實基石。（玉溪市融媒體中心記者 宋蝶）