凝聚共識抓經(jīng)濟(jì) 千方百計(jì)促發(fā)展

—— 抓經(jīng)濟(jì)促發(fā)展成績突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和開發(fā)區(qū)交流發(fā)言摘登

近年來，全市上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，聚焦省委“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，著力壯大“三大經(jīng)濟(jì)”，持續(xù)推動“四個(gè)突破”，在拼搏奮進(jìn)中持續(xù)深化“玉溪之變”，涌現(xiàn)出一批抓經(jīng)濟(jì)促發(fā)展成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和開發(fā)區(qū)。

在2月8日召開的全市抓經(jīng)濟(jì)促發(fā)展大會上，市委、市政府對抓經(jīng)濟(jì)促發(fā)展成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和開發(fā)區(qū)予以通報(bào)表揚(yáng)。澄江市龍街街道、峨山縣化念鎮(zhèn)、紅塔區(qū)玉興街道、華寧縣青龍鎮(zhèn)、云南新平產(chǎn)業(yè)園區(qū)在會上作了交流發(fā)言。現(xiàn)將交流發(fā)言摘登如下，進(jìn)一步激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和開發(fā)區(qū)抓經(jīng)濟(jì)促發(fā)展的積極性與主動性，大力弘揚(yáng)“敢闖敢試、敢為人先”的精神，推動玉溪高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐。

□ 玉溪日報(bào)記者  李丹  季永鵬

澄江市龍街街道——

以釘釘子精神狠抓工作落實(shí)

去年以來，澄江市龍街街道發(fā)揮班子成員聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)和重大項(xiàng)目作用，通過街道黨工委書記、居委會主任每月召開經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會，分管領(lǐng)導(dǎo)每周進(jìn)行調(diào)度，統(tǒng)籌抓好經(jīng)濟(jì)工作。同時(shí)，組建重大項(xiàng)目要素保障工作專班、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室，制定《龍街街道固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目入庫統(tǒng)計(jì)工作方案》，全力抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和項(xiàng)目投資工作。

用心服務(wù)發(fā)展，做優(yōu)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)。龍街街道堅(jiān)持用腳步丈量，挖掘盤活“森林撫仙湖”地塊、流轉(zhuǎn)土地、生態(tài)移民搬遷拆除地塊等資源資產(chǎn)，不斷壯大集體經(jīng)濟(jì)。依托四季農(nóng)莊農(nóng)業(yè)企業(yè)，加強(qiáng)與高校合作，打造農(nóng)文旅研學(xué)基地，推出生態(tài)研學(xué)旅游線路。積極服務(wù)撫仙湖湖岸線、廣龍小鎮(zhèn)、祿充景區(qū)等旅游業(yè)發(fā)展，全力配合開展好馬拉松、格蘭芬多自行車賽等文旅體育賽事活動。

按照玉溪市委“四個(gè)突破”要求，龍街街道堅(jiān)持以工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“四化”上下足功夫，拓寬了群眾增收渠道。一是推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，減少農(nóng)業(yè)面源污染，建成高效節(jié)水設(shè)施農(nóng)業(yè)2.1萬畝。建設(shè)綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，推廣藍(lán)莓離地全基質(zhì)無土栽培。二是推進(jìn)農(nóng)業(yè)基地向“四上”企業(yè)轉(zhuǎn)化。圍繞藍(lán)莓、烤煙、水稻、荷藕、玉米等特色農(nóng)產(chǎn)品，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)。萬海社區(qū)探索“果+糧”種植模式，畝產(chǎn)值由2萬元提高到8萬元至15萬元。加大農(nóng)貿(mào)分離企業(yè)協(xié)調(diào)服務(wù)力度，幫助企業(yè)拓展銷路。去年7月，澄江駿藍(lán)商貿(mào)有限公司被納為限額以上批發(fā)業(yè)，2023年實(shí)現(xiàn)銷售額4030萬元。三是推進(jìn)集體資源資產(chǎn)盤活利用。積極動員藍(lán)莓、羊肚菌等主導(dǎo)優(yōu)勢農(nóng)業(yè)企業(yè)構(gòu)建集包裝、銷售、零售等為一體的生產(chǎn)經(jīng)營模式，提高經(jīng)營性收入。成立左所社區(qū)村辦公司，競拍流轉(zhuǎn)土地，盤活廢舊廠房，探索建立“村黨總支+村辦公司+基地+農(nóng)戶”聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，建成云南省首個(gè)羊肚菌工廠化種植標(biāo)準(zhǔn)車間，2023年實(shí)現(xiàn)村級集體經(jīng)濟(jì)收入361萬元。

2023年，龍街街道完成固定資產(chǎn)投資25.92億元，入庫項(xiàng)目36個(gè)；完成一般公共預(yù)算收入8527萬元；實(shí)有企業(yè)836戶，“四上”企業(yè)26戶；建成農(nóng)業(yè)基地136個(gè)。下一步，龍街街道將扛牢扛實(shí)主體責(zé)任，不斷提高抓經(jīng)濟(jì)促發(fā)展的積極性、主動性，以釘釘子精神把經(jīng)濟(jì)工作一抓到底、抓出成效。

峨山縣化念鎮(zhèn)——

高質(zhì)高效優(yōu)服務(wù)提效能

峨山縣化念鎮(zhèn)始終錨定省委“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，持續(xù)壯大“三大經(jīng)濟(jì)”，全力推動“四個(gè)突破”，緊緊抓住中老鐵路建成通車、玉昆項(xiàng)目建設(shè)落地、化念新區(qū)建設(shè)等重大機(jī)遇，2023年全鎮(zhèn)完成固定資產(chǎn)投資88.5億元，圓滿完成固定資產(chǎn)投資及新增項(xiàng)目入庫的“雙目標(biāo)”任務(wù)，跑出了“化念速度”，展現(xiàn)了“化念服務(wù)”。

以觀念之變破題“化念之問”，讓每個(gè)人都成為推動化念發(fā)展的積極因子。開展干部隊(duì)伍“大練兵”，抓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子能力提升，在思想上破冰，凝聚當(dāng)好排頭兵的共識；抓實(shí)年輕干部培養(yǎng)，增強(qiáng)年輕干部服務(wù)意識和進(jìn)位意識，突破思想藩籬，持續(xù)提振干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神。

以重點(diǎn)項(xiàng)目為抓手，助推化念鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展。不斷推進(jìn)大化產(chǎn)業(yè)園區(qū)鐵路專用線、化念綜合物流園等中老鐵路沿線重大項(xiàng)目建設(shè)，吸引22戶物流企業(yè)在化念聚集。引入廢渣綜合利用、余熱發(fā)電、脫硫脫硝等6戶鋼鐵產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)入駐，實(shí)現(xiàn)投資30億元。啟動暢源礦業(yè)年產(chǎn)50萬噸鐵礦、熱軋板卷深加工及冷軋、廢鋼綜合利用等項(xiàng)目建設(shè)，先進(jìn)裝備制造業(yè)得到全面發(fā)展。

搶抓機(jī)遇，將重大項(xiàng)目建設(shè)紅利真正惠及廣大人民群眾。實(shí)施就地就近就業(yè)三年行動，搭建快捷方便就業(yè)平臺，立足玉昆項(xiàng)目、玉磨鐵路化念站等重點(diǎn)項(xiàng)目，吸納近7000人就業(yè)。充分發(fā)揮羅里社區(qū)黃金區(qū)位優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)“家門口就業(yè)”帶動村民由“務(wù)農(nóng)”轉(zhuǎn)為“務(wù)工”，實(shí)現(xiàn)羅里社區(qū)黃果山片區(qū)務(wù)工率達(dá)60%以上。以城鎮(zhèn)發(fā)展助推村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鳳凰社區(qū)深挖整合各類資源，率先成立峨山縣第一家村辦公司，開展集鎮(zhèn)生活垃圾清運(yùn)、農(nóng)貿(mào)市場管理等服務(wù)，年收入達(dá)80余萬元。化念社區(qū)通過創(chuàng)辦實(shí)體公司、打造集裝箱星光夜市等，盤活資金資源開展土地流轉(zhuǎn)、村企合作經(jīng)營柚木廣場等項(xiàng)目，以多元產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。

下一步，化念鎮(zhèn)將著力解決發(fā)展中存在的關(guān)鍵問題，堅(jiān)持把發(fā)展作為首要任務(wù)，以“開局就是決戰(zhàn)、起跑就要加速”的精神狀態(tài)，緊盯2024年工作目標(biāo)，抓項(xiàng)目、促投資，確保各項(xiàng)目標(biāo)如期完成。

紅塔區(qū)玉興街道——

以高質(zhì)量“玉興實(shí)踐”助力“玉溪之變”

紅塔區(qū)玉興街道始終把抓經(jīng)濟(jì)促發(fā)展作為頭等大事，聚焦經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、重點(diǎn)工作、資產(chǎn)資源、營商環(huán)境，做到敢打頭陣、勇當(dāng)先鋒、力爭標(biāo)桿。

聚焦經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保穩(wěn)進(jìn)。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)作為經(jīng)濟(jì)工作的“施工隊(duì)長”，分管領(lǐng)導(dǎo)作為“施工班（組）長”，街道、社區(qū)干部作為“施工人員”，把抓經(jīng)濟(jì)責(zé)任落實(shí)到人到崗。同時(shí)，出臺玉興街道班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目和企業(yè)制度，健全分析調(diào)度機(jī)制，把牢經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度主動權(quán)。

聚焦重點(diǎn)工作抓落實(shí)。著力抓項(xiàng)目建設(shè)，以“抓大不放小”的思路服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，制定實(shí)施穩(wěn)增長促投資獎勵激勵辦法，組織外出考察對接洽談項(xiàng)目，有力推進(jìn)項(xiàng)目簽約、項(xiàng)目入庫、項(xiàng)目建設(shè)。著力抓財(cái)政增收，加強(qiáng)同財(cái)政、稅務(wù)部門聯(lián)動，主動關(guān)注納稅企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營動態(tài)，培育年納稅額1萬元―10萬元主體339戶、10萬元以上―100萬元主體138戶、100萬元以上―1000萬元主體21戶、1000萬元以上主體5戶。抓文旅消費(fèi)升級，提檔升級重要商圈、推進(jìn)增量商圈、打造特色消費(fèi)街區(qū)，以商圈布局引人流促消費(fèi)，萬達(dá)廣場和臨岸三千城購物公園2個(gè)核心商圈同城綻放。

聚焦資產(chǎn)資源挖潛力。實(shí)體化運(yùn)行玉興街道商會，吸納會員38家。引導(dǎo)4個(gè)社區(qū)和36個(gè)小組干部從管理者向治理者再到經(jīng)營者轉(zhuǎn)變，梳理閑置、低效利用土地，加強(qiáng)同國有平臺公司和社會資本合作，謀劃推進(jìn)萬象文創(chuàng)園、東風(fēng)路智慧停車等項(xiàng)目。積極探索以老舊小區(qū)部門聯(lián)審模式審批城市改造類項(xiàng)目，以“兩線三區(qū)一點(diǎn)”宅基地管控模式引領(lǐng)居民“節(jié)地上樓”騰出發(fā)展空間。

聚焦?fàn)I商環(huán)境促改善，以黨建引領(lǐng)基層社會治理，協(xié)調(diào)審批重點(diǎn)商圈外擺方案助引流促消費(fèi)，協(xié)調(diào)集體經(jīng)濟(jì)組織降租金助力商戶渡過難關(guān)，依法保障社會公平，以法治化營商環(huán)境讓市場主體放心投資、安心經(jīng)營、專心創(chuàng)業(yè)。

玉興街道2023年完成一般公共預(yù)算收入2.72億元、固定資產(chǎn)投資12.4億元，新增企業(yè)848戶、總數(shù)達(dá)4963戶，新增“四上”企業(yè)17戶、總數(shù)達(dá)96戶。下一步，玉興街道還將把區(qū)位和資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，推動街道發(fā)展實(shí)現(xiàn)量的合理增長和質(zhì)的有效提升，以高質(zhì)量“玉興實(shí)踐”助力深化“玉溪之變”。

華寧縣青龍鎮(zhèn)——

錨定發(fā)展目標(biāo)全力以赴拼經(jīng)濟(jì)

2023年，華寧縣青龍鎮(zhèn)完成固定資產(chǎn)投資15.42億元，10個(gè)項(xiàng)目順利入庫納統(tǒng)，18個(gè)項(xiàng)目取得備案。培育經(jīng)營主體987戶，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長12.3%、一般公共預(yù)算收入增長22.4%、農(nóng)村居民人均可支配收入增長7.4%。

一個(gè)個(gè)數(shù)據(jù)增長的背后是青龍鎮(zhèn)聚力攻堅(jiān)做大經(jīng)濟(jì)總量的成果。2023年，青龍鎮(zhèn)緊跟中央和省、市政策支持方向，高質(zhì)量謀項(xiàng)目。堅(jiān)持“一礦山一專班一方案”，確保活發(fā)集團(tuán)、源泉亨通等3個(gè)磷礦開采企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)達(dá)效，全鎮(zhèn)磷礦年均開采量60萬噸，產(chǎn)值突破2億元。主動融入和服務(wù)新能源發(fā)展大局，磨豆山、起則風(fēng)電場按期落地投產(chǎn)，向陽光伏等項(xiàng)目順利推進(jìn)。支持鴻翔藥業(yè)完成技改升級，實(shí)現(xiàn)中藥飲片向顆粒、粉劑轉(zhuǎn)型邁步，產(chǎn)值突破2.4億元。圍繞“煙、畜、果、菜、藥”等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，采取周報(bào)告、月調(diào)度工作模式，全域布局，重點(diǎn)摸排，示范引領(lǐng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，目前共培育高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地9個(gè)。

全力以赴拓寬稅源渠道。2023年以來，青龍鎮(zhèn)聚焦煙葉稅、增值稅、資源稅3個(gè)主力稅種，精準(zhǔn)制定工作方案，加強(qiáng)重點(diǎn)稅源監(jiān)控，深挖增收潛力，持續(xù)鞏固烤煙傳統(tǒng)稅源主體地位，高質(zhì)量完成煙葉收購712萬公斤，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2.5億元、稅收5561.45萬元，3.37萬畝煙后苦蕎輪種喜獲豐收，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1600萬元。加大市場主體培育力度，全面培植新興稅源，采取“一企一策”工作措施，完成“農(nóng)貿(mào)分離”9戶。2023年，全鎮(zhèn)稅收收入增長33.37%，年納稅額超過千萬的企業(yè)凈增3戶。

凝心聚力優(yōu)化營商環(huán)境。青龍鎮(zhèn)深入推進(jìn)市場主體倍增三年行動，加大助企紓困力度，主動上門問需、靠前問話、向上問路，完善政企溝通機(jī)制，適時(shí)召開懇談會、專題研討會，堅(jiān)持每月下沉一線，協(xié)調(diào)解決要素保障等難點(diǎn)堵點(diǎn)問題，以務(wù)實(shí)作風(fēng)開啟項(xiàng)目建設(shè)“加速度”。圍繞磷化工、風(fēng)電光伏、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)集群及延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈需求，分門別類開展產(chǎn)業(yè)招商研究，編制產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜和路線圖，發(fā)布招商宣傳片，建立產(chǎn)業(yè)鏈招商數(shù)據(jù)庫，細(xì)化產(chǎn)業(yè)鏈招商目標(biāo)企業(yè)清單，開展靶向招商。堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)“四上”企業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)總量、強(qiáng)管理、上水平。

下一步，青龍鎮(zhèn)將持續(xù)錨定“三大經(jīng)濟(jì)”和“四個(gè)突破”，攻堅(jiān)克難、奮發(fā)有為，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全力以赴拼經(jīng)濟(jì)，交出“青龍高分答卷”。

云南新平產(chǎn)業(yè)園區(qū)——

以鏈?zhǔn)剿季S推動園區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

云南新平產(chǎn)業(yè)園區(qū)緊扣市委“四個(gè)突破”工作要求，堅(jiān)持以鏈?zhǔn)剿季S狠抓招商引資，加快構(gòu)建園區(qū)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推動園區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

云南新平產(chǎn)業(yè)園區(qū)向管理體制機(jī)制改革要活力，按照“管委會+事業(yè)單位+運(yùn)營公司”的管理體制對園區(qū)進(jìn)行機(jī)構(gòu)重組，將原有“1辦4科”機(jī)構(gòu)設(shè)置優(yōu)化調(diào)整為“1辦5局1中心”和“1運(yùn)營公司”。制定黨工委、管委會工作規(guī)則等5項(xiàng)規(guī)章制度，建立園區(qū)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目月調(diào)度等工作機(jī)制，促進(jìn)園區(qū)事務(wù)管理規(guī)范化、科學(xué)化、民主化，實(shí)現(xiàn)園區(qū)發(fā)展和全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展一體謀劃、工作一體推動、要素一體調(diào)配，推動市委、市政府各項(xiàng)決策部署以更快的速度、更高的效率在新平落地落實(shí)。

云南新平產(chǎn)業(yè)園區(qū)向鏈?zhǔn)郊喊l(fā)展要潛力，堅(jiān)持“集群+鏈?zhǔn)健保瑘?jiān)持以區(qū)位聚產(chǎn)業(yè)、以資源換產(chǎn)業(yè)、以需求促產(chǎn)業(yè)，以鏈?zhǔn)剿季S全產(chǎn)業(yè)鏈打造發(fā)展動能，形成“一園三片區(qū)”布局和定位。以綠色鋼城產(chǎn)能及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整為突破口，搶抓中老鐵路沿線產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等重大機(jī)遇，依托仙福、玉昆等“鏈主”企業(yè)，開展精準(zhǔn)招商、以商招商，構(gòu)建關(guān)聯(lián)“左右”和供需“上下游”的產(chǎn)業(yè)鏈條，推動形成“現(xiàn)有工業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈、培育壯大新型工業(yè)發(fā)展動能”相結(jié)合的雙輪驅(qū)動格局。

云南新平產(chǎn)業(yè)園區(qū)向項(xiàng)目落地投產(chǎn)要動力，堅(jiān)持項(xiàng)目為王，不斷健全招商引資機(jī)制，聚焦冶金制品、生物資源加工、漿紙產(chǎn)業(yè)等方向，采取“走出去引”“請進(jìn)來談”“鏈條招商、以商招商、人脈招商、推介招商、展會招商”等方式，招引正大制管、神龍冷軋板等重大項(xiàng)目落地。通過成立大開門綜合開發(fā)及轉(zhuǎn)型升級項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)工作專班，建立“縣、鎮(zhèn)、園區(qū)、項(xiàng)目業(yè)主”4級項(xiàng)目推進(jìn)協(xié)調(diào)機(jī)制，以及“一個(gè)項(xiàng)目、一套班子、一張清單、一抓到底”工作機(jī)制，由縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)銜，圍繞“立項(xiàng)、土地、林地、環(huán)評、能評、電力、資金、其他”八要素，實(shí)行“一月一調(diào)度”，提供“一對一”精準(zhǔn)服務(wù)，協(xié)調(diào)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

2023年園區(qū)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入470.8億元，繳納稅金9.3億元。預(yù)計(jì)到2025年末，營業(yè)收入將突破1000億元大關(guān)，超額完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)。云南新平產(chǎn)業(yè)園區(qū)還將持續(xù)深入貫徹落實(shí)市委全會、市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神及全市抓經(jīng)濟(jì)促發(fā)展大會精神，錨定目標(biāo)，久久為功，奮力推動園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展再上新臺階。