□ 玉溪日報記者  夏娜

看似連在一起卻互不相通幾十年的18個老舊小區實現華麗轉身、暢通相連，曾經被不同院落分散圈住的1016戶居民在“共美家園”里開啟“共建共治共享”新生活，峨山練江南苑小區成為全省乃至全國的示范性樣板工程，紅塔區建設片區初見成效，元江縣江東片區、華寧縣寧州片區、易門縣興隆片區等連片改造項目穩步推進……

“在這兒住了幾十年，從沒想到老舊小區能改造得這么漂亮：推窗就見景、出門一片綠，下樓就能散步，健康步道、立體停車場、居家養老服務中心樣樣都有，景觀打造中隨處可見玉溪文化，改得好在啦！給‘哇家玉溪’點個大大的贊！”家住紅塔區共美家園B區的居民劉秀蓮高興地說。

自2019年啟動老舊小區改造工作以來，我市已完成改造588個小區、涉及30325戶住戶，改造面積297萬平方米，完成投資11.18億元。

美了環境、得了民心、富了居民、贏了公信，這是玉溪老舊小區改造工作取得的實效，更是全市上下深入學習貫徹習近平總書記“人民城市人民建、人民城市為人民”重要理念，認真貫徹中央、省各級決策部署，發揚“敢闖敢試、敢為人先”的玉溪精神、持續深化“玉溪之變”的具體實踐。

高位推動

讓千家萬戶居有所安

2月18日，紅塔區召開工作動員會，吹響老舊小區改造號角：今年啟動第一階段前兩個批次的95個小區改造；2月21日，隨著施工人員和大型機械進場，瀧水塘片區、玉州片區、瑞鑫花園片區改造拉開了今年工作大幕……瞄準目標、高位推動，精心組織、迅速行動，這正是玉溪高起點、高標準、高效率推動老舊小區改造的生動寫照。

老舊小區環境好壞是反映社會發展水平的鏡子，事關經濟發展和民生福祉，更體現著黨委政府的治理能力和水平。在思想認識上，市委、市政府從一開始就有清醒的認知。

思路清，則方向明，最終落實到具體的措施中——

在組織實施上，我市及時出臺《玉溪市統籌推進城市更新實施方案》，成立市統籌推進城市更新領導小組，各縣（市、區）成立老舊小區改造領導小組，建立健全政府統籌、條塊協作、部門齊抓共管的工作機制；

在謀劃規劃上，按照“整體規劃、連片改造、系統開發、共建共享”的思路，重點實施“一水兩污”、電力、通信、供水、管網改造，按照“圍墻一律拆除、臨違一律拆除、管線一律入地、物業一律入駐”要求，有效拓展公共空間，讓小區面貌脫胎換骨、讓千家萬戶居有所安。

“玉溪老舊小區改造闖出了新路，無論是道路、綠化還是環境，經驗值得推廣推薦。”2月17日，省委書記王寧到玉溪調研時，對玉溪城市建設和老舊小區改造工作給予了充分肯定。于玉溪而言，這既是鼓勵，更是持續做好下步工作的不竭動力。

凝聚合力

把民生實事辦好辦實

生機盎然的小花園、實用雅致的涼亭、栩栩如生的墻畫，86歲的退休教師林光明正在改造后的小區里悠閑地曬著太陽。

“過去小區環境臟亂差，我們老年人也沒個玩處?，F在好啦，政府把這些老小區、舊小區改造得像花園一樣，既漂亮又舒服，真是辦了件大好事、大實事！”春日暖陽下，林光明向記者細數著老舊小區改造帶來的實惠：整治了環境、新修了路面、規劃了停車位、修建了休憩亭、打造了小花園……好處數也數不完。

而這樣的“好”正是玉溪凝聚各方之力干出的“實”。

以紅塔區共美家園片區為例，作為全區老舊小區改造先行試點，市、區兩級聚焦排水難、停車難、消防難、休閑難等群眾“急難愁盼”問題，突出水、電、路、氣、網、安、治和老、幼、站、廁、園等功能元素，建立政府、社會力量與居民合理共擔機制，以政、企、民協作多方“共建”，合力推進老舊小區改造。

“一方面，由政府積極爭取，2021年共爭取改造資金近1.3億元，整合片區內產權單位、閑置零星土地和建（構）筑物7000多平方米用于完善社區公共服務；另一方面，宣傳發動企業落實社會責任，引導移動、電信、聯通、電力、自來水、燃氣等國有企業出資500多萬元參與改造。同時，通過出租停車位、新建商鋪等方式，籌集資金約3000萬元，彌補改造資金缺口……”市住建局相關負責人告訴記者，在融資渠道上，玉溪采取了“中央省級補助一點、市縣政府投資一點、受益居民出資一點、社會資金籌集一點”的方式籌集資金，有效破解了資金籌措難的問題。

多方參與“共建”，更需要多元“共治”，黨建引領在其中發揮重要作用。

我市充分發揮街道、社區、小區黨組織引領作用，統籌協調業主委員會、產權單位、駐區單位、網格責任單位等共同推進；結合改造片區實際情況，把駐區單位動員起來、把基層黨員凝聚起來、把社區群眾發動起來，合力推進老舊小區改造。

“通過安裝監控，設置進出口門禁系統，配備小區警務室、消防站等措施，提升群眾安全感；引入物業管理公司提前介入，做好日常安全巡邏等工作，確保項目竣工后的有序銜接……這都是開展‘多元共治’的有效措施?！庇浾邚墓裁兰覉@片區了解到，目前該片區正在進行業主委員會、物業管理委員會等選舉成立工作，目的是引導居民積極主動參與小區管理，建立長效機制，把小區建好、管好。

好看又好住

改到居民稱心滿意

瀧水塘片區突出“幸福康養、萬家品質”打造全齡化、全配套、綜合示范社區；瑞鑫花園片區突出“自然生態、上乘品質”打造生態化、全配套、綜合示范社區；玉州片區突出“安全可靠、精準精細”打造智能安防、群眾滿意、數據共享示范社區……這幾天，三個片區的改造工作進行得如火如荼，群眾對“改造后會是啥樣”也十分期待。

“視野開闊、環境優美，公共空間更大了?！薄拔鬯欧艈栴}解決了，‘蜘蛛網’、飛線都不見了?！薄伴郝撐幕?、紅色文化、青花文化、云煙文化元素隨處可見，移步換景、好看又好住，這是名副其實的‘共美家園’……”居民是老舊小區改造的直接受益者，居民評價滿意了，才是真的改好了。

為此，我市以居民需求為導向，按照群眾需要什么改什么的原則，重點改造完善小區配套及市政基礎設施。在中心城區，拆除圍墻3000余米、柴棚342個、臨違建（構）筑物32個，將各自為營的18個小區連成整體，配建社區便民服務大廳、黨群服務中心、共享停車位、立體停車場、居家養老服務中心、老年活動中心、微型消防站和快遞超市等設施，實現片區內服務設施、公共空間、公共資源的共建共享，打造集衣、食、行、醫、養、文、娛為一體的“10分鐘”居家服務圈。片區內共規劃車位1000余個，有效解決居民“停車難”問題。

在提升小區品質方面，我市積極引入城市“綠道”“綠肺”理念，設置健康步道，提檔沿路綠化；共美家園片區新建、改建休閑長廊14個，增加公共空間，打造節點景觀，小區綠化率明顯提高，真正讓老舊小區改造“敲”掉隔心墻，“改”出新生活，改到居民稱心滿意。