□  玉溪日報(bào)記者  唐雯霖

如果把玉溪經(jīng)濟(jì)比作一艘航船，那么全市人民都是船上的一員，同舟共濟(jì)駛過2021年。

在這一年的航程中，船上的乘員感受到了“海況”的變化——內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢依然復(fù)雜嚴(yán)峻，新冠肺炎疫情影響導(dǎo)致各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)不容忽視。同時(shí)也感受到了奮進(jìn)的力量——堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，綜合施策，精準(zhǔn)發(fā)力，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)。

速讀多部門數(shù)據(jù)，可以看到在剛剛過去的一年中，玉溪經(jīng)濟(jì)航船扛住了各種挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，奮楫揚(yáng)帆，行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

民生無小事

這一年，玉溪圍繞鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全力以赴穩(wěn)就業(yè)促增收、積極開展保供穩(wěn)價(jià)，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生保障，兜住兜牢民生底線。

按照“一平臺(tái)三機(jī)制”要求，產(chǎn)業(yè)幫扶覆蓋率提高到45.7%，實(shí)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件和發(fā)展意愿的“三類”人口產(chǎn)業(yè)幫扶全覆蓋。全市90個(gè)投資扶持壯大村級集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目開工，預(yù)計(jì)60%的行政村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)5萬元以上，其中240個(gè)以上行政村超過10萬元。累計(jì)建成就業(yè)扶貧車間34個(gè)，吸納脫貧勞動(dòng)力675人。

通過提升培訓(xùn)層次和優(yōu)化培訓(xùn)結(jié)構(gòu)，全面提高勞動(dòng)力素質(zhì)。截至2021年10月，全市實(shí)施相關(guān)技能培訓(xùn)6.69萬人次。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)3.56萬人，農(nóng)村脫貧勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)5.66萬人。

多部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)積極開展保供穩(wěn)價(jià)工作，組織做好民生商品調(diào)度和產(chǎn)需對接，確保物價(jià)平穩(wěn)和供應(yīng)有序，2021年度全市CPI累計(jì)上漲0.6%。

消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)

一年來，玉溪堅(jiān)持搶抓政策機(jī)遇，進(jìn)一步改善消費(fèi)環(huán)境，優(yōu)化市場供應(yīng)，構(gòu)建智慧消費(fèi)生態(tài)，多措并舉推動(dòng)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)。

全市充分發(fā)揮省級“云集好物、年終聚惠”優(yōu)惠券促銷帶動(dòng)作用，做大商超消費(fèi)，利用促消費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)資金引導(dǎo)開展綠色家電促銷等活動(dòng)。利用省級汽車銷售補(bǔ)貼資金，組織開展跨界聯(lián)合促銷活動(dòng)，推動(dòng)汽車消費(fèi)快速復(fù)蘇。

截至2021年底，全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長9.1%，旅游總收入同比增長31.6%。

投資提質(zhì)提速

這一年，玉溪立足壓實(shí)責(zé)任、健全制度、保障要素，精準(zhǔn)發(fā)力，全力以赴促投資穩(wěn)增長，打好固定資產(chǎn)投資翻身仗。

細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，全面壓實(shí)固定資產(chǎn)投資責(zé)任。建立黨政領(lǐng)導(dǎo)包保、重點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場觀摩以及項(xiàng)目入庫預(yù)審前置、前期工作經(jīng)費(fèi)保障等制度，全面強(qiáng)化投資保障機(jī)制。強(qiáng)化重大項(xiàng)目綜合協(xié)調(diào)、組織申報(bào)中央預(yù)算內(nèi)和專項(xiàng)債券項(xiàng)目資金近60億元，全面強(qiáng)化投資要素保障。截至2021年底，全市固定資產(chǎn)投資同比增長7.8%，一舉扭轉(zhuǎn)連續(xù)兩年固定資產(chǎn)投資下滑局面。

積極謀劃申報(bào)2022年度省級“四個(gè)一百”重點(diǎn)項(xiàng)目68項(xiàng)，申報(bào)地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目64項(xiàng)，儲(chǔ)備中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目152項(xiàng)，儲(chǔ)備省預(yù)算內(nèi)前期費(fèi)投資項(xiàng)目217項(xiàng)，儲(chǔ)備省預(yù)算內(nèi)基建投資項(xiàng)目96項(xiàng)。

產(chǎn)業(yè)加快振興

一年來，玉溪緊扣“一極兩區(qū)”發(fā)展定位，圍繞加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，全力提升全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展水平和綜合競爭能力。

全市以機(jī)制創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，堅(jiān)持大抓產(chǎn)業(yè)、主抓工業(yè)、狠抓制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，組建10個(gè)制造業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈工作專班，切實(shí)推動(dòng)一批重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，聚力打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅(jiān)戰(zhàn)。截至2021年底，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長8.3%。

立足加快推進(jìn)5G基站、4G補(bǔ)盲、傳輸網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等信息基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。截至2021年11月末，全市共建成5G基站3900座；數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)類固定資產(chǎn)投資同比增長176%。

圍繞培育壯大市場主體，繼續(xù)落實(shí)減稅降費(fèi)政策，幫助企業(yè)減負(fù)紓困。在全省率先建立5000萬元“民營企業(yè)專項(xiàng)貸款風(fēng)險(xiǎn)代償資金池”，出臺(tái)民營企業(yè)專項(xiàng)貸款實(shí)施方案，推動(dòng)銀企對接。2021年，全市新增市場主體4.5萬戶，在庫“四上”企業(yè)1464戶。

發(fā)展協(xié)調(diào)開放

這一年，玉溪堅(jiān)持拓展城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展新空間，全面優(yōu)化營商環(huán)境，聚力推動(dòng)高水平對外開放，持續(xù)釋放高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。

立足拓展城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展新空間，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。中老鐵路建成投入運(yùn)營，為玉溪發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)、鐵路經(jīng)濟(jì)注入新動(dòng)能。2021年，全市實(shí)施老舊小區(qū)改造326個(gè)，實(shí)施“美麗縣城”項(xiàng)目441個(gè)。高鐵新城片區(qū)站前廣場竣工驗(yàn)收，城市品質(zhì)得到進(jìn)一步提升。全市農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)圓滿收官，在全省率先實(shí)現(xiàn)充電基礎(chǔ)設(shè)施“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通”，農(nóng)村人飲安全得到鞏固提升，電網(wǎng)改造升級基本完成。

立足全面優(yōu)化營商環(huán)境，大力提升政務(wù)服務(wù)效率。調(diào)整349項(xiàng)市級行政權(quán)力事項(xiàng)，擴(kuò)大“證照分離”改革全覆蓋，大力推進(jìn)“一顆印章管審批”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦一個(gè)工作日辦結(jié)，全市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)承諾辦理時(shí)限在法定基礎(chǔ)上平均壓縮83.5%。

立足推動(dòng)高水平對外開放，積極融入國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)。玉溪積極申建中國（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)，積極推進(jìn)滇中城市群農(nóng)產(chǎn)品出口基地備案。2021年，全市引進(jìn)市外國內(nèi)資金同比增長12.9%。