□  玉溪日報全媒體記者  張雯

2020年玉溪籍高校畢業生有11900多人，預計離校返玉報到人數有9500多人，同比增20%。受疫情影響，面對嚴峻的經濟形勢和就業形勢，為讓高校畢業生高質量就業，從中央到地方紛紛出臺了一系列促進高校畢業生就業創業的扶持措施。在玉溪，今年7月底也出臺了《關于促進高校畢業生就業創業的若干措施》（玉就創發〔2020〕3號）（以下簡稱《措施》），以促進高校畢業生就業創業。

市人社局黨組書記、局長李家富談及《措施》的出臺，他認為出臺的19條措施明確了4大方面，最大的特點就是，有編制加崗位促進就業、真金白銀扶持創業、多渠道拓寬就業途徑、托底幫扶穩就業，有利于高校畢業生更充分就業和更高質量就業，助推我市經濟發展和脫貧攻堅，確保社會大局穩定。

編制加崗位促就業

《措施》明確了我市高校畢業生就業渠道“3+3+5”模式，第一個“3”即通過公務員招錄、事業單位招聘、國有企業招聘實現就業；第二個“3”即通過“三支一扶”“特崗教師”“大學生志愿服務西部計劃”招募高校畢業生到基層就業；“5”即通過機關事業單位聘用編外人員、企業吸納、靈活就業、自主創業、公益性崗位開發等途徑實現就業。

截至目前，玉溪已舉行3場“帶編”的招聘考試，累計74163人次參考，計劃招錄1974名高校畢業生。

今年，不僅是機關事業單位新增進人，按增人計劃及規定程序組織公開招聘；機關事業單位新增編外人員、國有企業新增招聘崗位也須報市就業創業工作領導小組辦公室會同相關部門審核批準后，才能進行公開招聘。今年，玉溪通過組織市級機關事業單位公開招聘編制外人員等編制外招考及多單位編外人員招考等，提供136個崗位，解決316名高校畢業生就業。

真金白銀扶持創業

針對高校畢業生創業，《措施》配套出臺了大力扶持自主創業、優化工商注冊登記、落實稅收優惠政策、加大創業擔保貸款扶持力度等一系列措施。

今年，玉溪調整30%的創業擔保貸款優先扶持畢業5年內自主創業的高校畢業生。高校畢業生可向縣（市、區）級工會、共青團、婦聯、工商聯、個私協等群團組織和就業局申請創業擔保貸款。符合條件的高校畢業生，個人創業可申請不超過20萬元、財政貼息3年的創業擔保貸款，合伙創業或組織起來共同創業的，最高不超過110萬元；放寬創業擔保貸款申請條件，對新發放的10萬元及以下個人創業擔保貸款，獲得市級以上榮譽稱號及經金融機構評估認定信用良好的大學生創業者，免除反擔保要求。截至目前，玉溪已扶持高校畢業生295人創業，發放貸款4395萬元。

對畢業3年內創業成功、穩定經營1年以上、帶動就業效果顯著的高校畢業生，按規定給予最高3萬元的一次性大學生創業補貼。目前，已補貼25個大學生創業項目共計75萬元。

支持雙創示范基地建設，向自主創業的高校畢業生提供不低于2年期限的免費創業場地扶持。目前，全市有16個雙創基地共入駐745戶企業，成功孵化40個。

多渠道拓寬就業途徑

受疫情影響，今年玉溪先后通過云招聘、小范圍現場招聘會，幫助3.5萬人達成就業意向。同時，為讓高校畢業生實現高質量就業，玉溪構建用人單位用工需求和高校畢業生求職需求對接平臺，強化供需精準對接。

“隨著社會保障的逐步健全，我們鼓勵高校畢業生到企業就業?！崩罴腋唤榻B，民營經濟作為我國經濟的重要組成部分，其發展值得關注。

《措施》第十條明確，鼓勵企業吸納就業，對中小微企業招用畢業年度高校畢業生、簽訂1年以上勞動合同并購買社會保險的，按每人5000元的標準從就業補助資金中給予一次性吸納就業補貼，并給予最長不超過1年的社會保險補貼。“同時，我們還在人才評價機制上積極努力，力圖拓寬民營企業專業技術職稱申報渠道?！崩罴腋徽f。

對離校2年內未就業高校畢業生，靈活就業后繳納社會保險費的，按規定給予一定數額的社會保險補貼。符合申報靈活就業社會保險補貼人員，可自主選擇在戶籍地、參保地、就失業登記地向當地人力資源社會保障部門進行申報。

此外，《措施》中指出要擴大應屆高校畢業生參軍入伍征集比例，擴大就業見習規模等渠道，拓寬高校畢業生就業途徑。

托底幫扶穩就業

在玉溪，連續失業6個月以上的應屆離校未就業高校畢業生納入就業困難人員范圍，享受公益性崗位安置等政策扶持?！洞胧访鞔_，在公益性崗位工作的就業困難高校畢業生，由用人單位發放不低于當地最低工資標準150%的工資；對用人單位給予崗位補貼和社會保險補貼。截至2020年7月，全市開發城鎮公益性崗位安置3356人就業，其中就業補助資金完成804人。

《措施》對享受城鄉居民最低生活保障家庭、建檔立卡貧困家庭、享受助學貸款、特困殘疾人家庭等8類符合條件有創業意愿且積極求職的高校畢業生，按每人1000元的標準給予一次性求職創業補貼，并提供“一對一”幫扶，有針對性地開展就業崗位推送工作，積極幫助困難畢業生就業。

對報到登記滿6個月未就業的高校畢業生，《措施》明確全面進行失業登記，辦理《就業創業證》并享受相應政策；對有培訓需求的未就業高校畢業生納入培訓對象范圍，推薦參加適合的培訓課程、培訓項目，落實培訓補貼政策，提升就業技能水平和社會適應能力，以期通過自我提升實現就業。此外，對在玉溪就讀的湖北籍2020屆高校畢業生，按每人1000元的標準給予一次性求職創業補貼。截至目前，玉溪對12名湖北籍2020屆畢業生發放求職創業補貼1.2萬元。

玉溪廣開招才納賢之門，針對高校畢業生實行“零門檻”落戶，允許先落戶后擇業。