“以前，我每天像被釘在辦公室似的，忙著趕材料、填表報(bào)數(shù)、開具證明……現(xiàn)在，督查檢查考核數(shù)量減少了，不僅減掉了多余的牌子，也讓我們社區(qū)干部有了更多時(shí)間深入社區(qū)服務(wù)群眾。”剛從為居民講解政策現(xiàn)場(chǎng)趕回居委會(huì)的玉溪市峨山彝族自治縣雙江街道練江社區(qū)黨總支書記、居委會(huì)主任李旭說(shuō)，現(xiàn)在，他每周至少入戶走訪3次，傾聽民聲為民解憂。“我們盡力把群眾反映的各類矛盾問(wèn)題解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。” 近年來(lái)，峨山縣持續(xù)糾治“督檢考”中的形式主義，為基層干部卸下包袱，輕裝上陣，拿出更多時(shí)間和精力解決問(wèn)題、服務(wù)群眾、推動(dòng)發(fā)展。 聚焦過(guò)度留痕，監(jiān)督“問(wèn)診” 面對(duì)“督檢考”中可能存在的“虛胖”表現(xiàn)，峨山縣組建專題調(diào)研監(jiān)督組，全覆蓋開展專項(xiàng)調(diào)研監(jiān)督，找準(zhǔn)癥結(jié)、對(duì)癥下藥，讓干部從一些無(wú)所謂的事務(wù)中解脫出來(lái)。“要求鄉(xiāng)村醫(yī)生在開展慢性病、健康教育學(xué)習(xí)中，錄制30至60分鐘視頻發(fā)到指定微信群”等過(guò)度留痕問(wèn)題作為專項(xiàng)監(jiān)督的重點(diǎn)和切入點(diǎn)，峨山縣采取委托調(diào)研監(jiān)督與實(shí)地調(diào)研監(jiān)督相結(jié)合的方式，通過(guò)實(shí)地查看、個(gè)別訪談、明察暗訪精準(zhǔn)監(jiān)督，充分聽取基層干部群眾意見(jiàn)，全面摸清市對(duì)縣、縣對(duì)下各類檢查考核中可能增加基層負(fù)擔(dān)的形式主義新動(dòng)向、新問(wèn)題。 “在調(diào)研監(jiān)督中，我們發(fā)現(xiàn)了檢查考核名目繁多、脫離實(shí)際、過(guò)度留痕等問(wèn)題，梳理形成五大方面16項(xiàng)‘督檢考’中易發(fā)常發(fā)的形式主義問(wèn)題清單。”峨山縣紀(jì)委監(jiān)委工作人員李瑞萍說(shuō)。 根據(jù)清單，峨山縣以下發(fā)工作提示單的形式，督促責(zé)任部門找準(zhǔn)癥結(jié)、對(duì)癥下藥、限時(shí)整改。“今年5月，我們征集到線索中有一條關(guān)于計(jì)生意外傷害保險(xiǎn)購(gòu)買任務(wù)分?jǐn)偟酱澹ㄉ鐓^(qū)），并由村（社區(qū)）收繳，變相加重基層組織的工作負(fù)擔(dān)。”峨山縣委辦相關(guān)負(fù)責(zé)人邱俊介紹，目前，經(jīng)過(guò)走訪調(diào)查及核對(duì)相關(guān)文件要求，明確收繳保費(fèi)不屬于村級(jí)組織工作事務(wù)，村（社區(qū)）已不再承擔(dān)該項(xiàng)工作。 今年，峨山縣共處置形式主義、官僚主義問(wèn)題線索5件，通報(bào)曝光2起。 聚焦多頭重復(fù)，檢查“打包” 檢查考核過(guò)多，是基層干部反映較多的問(wèn)題之一。 針對(duì)督查檢查無(wú)差別、重復(fù)扎堆，甚至“走過(guò)場(chǎng)”等問(wèn)題，峨山縣加大統(tǒng)的力度，推行進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事，全面提升督查檢查的針對(duì)性、實(shí)效性，讓基層干部從頻繁迎檢中脫身。 嚴(yán)控督查檢查數(shù)量。峨山縣實(shí)行督查檢查考核年度計(jì)劃管理制度，嚴(yán)禁未經(jīng)報(bào)備擅自開展督查檢查考核活動(dòng)，推動(dòng)督查檢查頻次和數(shù)量持續(xù)減少。峨山縣整治形式主義為基層減負(fù)專項(xiàng)工作機(jī)制辦公室主任何兵介紹，今年以來(lái)，全縣納入計(jì)劃督查檢查考核事項(xiàng)34項(xiàng)，實(shí)際開展8項(xiàng)，較去年同期減少42.86%。 檢查頻率降低了，但檢查效率不能降。峨山縣改進(jìn)督查檢查方式，建立重點(diǎn)工作重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)工作機(jī)制，整合人大、政府、政協(xié)等精干力量組建綜合協(xié)調(diào)辦公室和5個(gè)專項(xiàng)組，重點(diǎn)選派縣人大兩名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分別負(fù)責(zé)跟進(jìn)縣委全會(huì)報(bào)告和領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)銜推動(dòng)5個(gè)方面重點(diǎn)工作，采取“四不兩直”方式強(qiáng)化督查檢查，強(qiáng)力保障縣委決策部署落細(xì)落實(shí)。 “以前迎檢頻繁，有的檢查即使內(nèi)容相似，也要分成4次檢查，不算準(zhǔn)備時(shí)間，僅檢查就至少需要4天。”峨山縣化念鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)蔡云芝說(shuō)，如今，督查檢查頻率降低了，基層干部騰出時(shí)間來(lái)主攻重點(diǎn)工作，工作質(zhì)效得到了提高。今年一季度，在玉溪市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）抓經(jīng)濟(jì)促發(fā)展考核評(píng)價(jià)中，化念鎮(zhèn)綜合成績(jī)、固定資產(chǎn)投資分別位列一類地區(qū)第二、第一。目前，化念鎮(zhèn)在庫(kù)項(xiàng)目17個(gè)，累計(jì)新入庫(kù)項(xiàng)目7個(gè)；實(shí)有市場(chǎng)主體2657戶，比2023年末凈增192戶。 聚焦復(fù)雜繁瑣，考核“瘦身” 綜合績(jī)效考評(píng)是“指揮棒”“風(fēng)向標(biāo)”。那么，如何科學(xué)設(shè)置指標(biāo)體系，營(yíng)造起擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍？ 峨山縣按照“一個(gè)遵循、五個(gè)堅(jiān)持”原則，持續(xù)在考重點(diǎn)、減條目、重運(yùn)用上下功夫。結(jié)合玉溪市抓經(jīng)濟(jì)促發(fā)展考核評(píng)價(jià)工作要求，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）抓固定資產(chǎn)投資、抓一般公共預(yù)算收入、抓企業(yè)及“四上”企業(yè)培育、抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)4項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)納入年度綜合績(jī)效考評(píng)體系，進(jìn)一步優(yōu)化壓減考核指標(biāo)及賦分，縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）考核指標(biāo)由2023年的56項(xiàng)1240分精減為今年的33項(xiàng)300分，縣對(duì)部門（單位）考核指標(biāo)由2023年的46項(xiàng)420分精減為今年的23項(xiàng)160分，讓基層干部減負(fù)不減責(zé)、松綁不松勁。雙江街道黨工委書記鐘毅說(shuō)：“考核條目在較原來(lái)大幅減少的同時(shí)，更合理地設(shè)置了一些指標(biāo)的權(quán)重，特別是省、市、縣安排部署的重點(diǎn)工作內(nèi)容，為我們下一步推動(dòng)這些工作落實(shí)明晰了目標(biāo)。” 對(duì)此，雙江街道富泉村黨總支書記、村委會(huì)主任普紅祥也深有感觸：“以前，大事小事都考核，工作重點(diǎn)不明晰。現(xiàn)在，精簡(jiǎn)了指標(biāo)體系，抓經(jīng)濟(jì)促發(fā)展的工作重點(diǎn)就十分清晰了。”近年來(lái)，富泉村依托除蟲菊種植發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，鼓足了村民的錢袋子，村集體經(jīng)濟(jì)也不斷發(fā)展壯大。同時(shí)，普紅祥等村干部還在謀劃著引進(jìn)更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)，拓寬當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)的路子。 短評(píng) 督查檢查考核的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)在于抓工作的落實(shí)，基層為民服務(wù)關(guān)鍵也在落實(shí)。峨山縣通過(guò)糾治“督檢考”中的形式主義，讓基層干部把更多時(shí)間投入到服務(wù)群眾中去，由被動(dòng)應(yīng)付變主動(dòng)作為，從群眾的需求出發(fā)，努力把工作做到人民群眾心坎上。 當(dāng)然，糾治“督檢考”中的形式主義，需要長(zhǎng)期堅(jiān)持不懈抓下去。對(duì)于“督檢考”中存在的“表現(xiàn)在基層，根子在上面”的問(wèn)題更需要我們有與作風(fēng)頑疾死磕到底的決心。用實(shí)干實(shí)績(jī)來(lái)“說(shuō)話”，鮮明樹立重實(shí)干重實(shí)績(jī)的“指揮棒”導(dǎo)向，才能讓基層減負(fù)見(jiàn)實(shí)效，激勵(lì)基層干部真擔(dān)當(dāng)、真作為。