云南杞麓湖國控斷面和全湖平均水質雙脫劣

聚焦“三治一改善”抓實截污治污、面源防控等重點任務

□ 中國環境報記者 蔣朝暉

杞麓湖位于云南省玉溪市通海縣，是云南重點高原湖泊之一。受多種條件影響，截至2024年，湖泊水質仍為劣Ⅴ類。

為徹底扭轉這一局面，云南省委、省政府成立杞麓湖水質脫劣工作專班，高位推動水質脫劣工作。云南省生態環境廳會同有關部門一線指導幫扶，玉溪市抓實工作保障，通?？h扛實主體責任，聚焦“三治一改善”（治污水、治農業面源污染、治垃圾、改善湖泊水生態）攻堅措施，全面推進截污治污、雨水調度、藻華防控等各項任務落地落實。經過省、市、縣三級同題共答、聚力攻堅，2025年，杞麓湖實現了國控斷面和全湖平均水質雙脫劣。

監測數據顯示，杞麓湖湖心（國控點）、全湖平均水質類別，由2019年至2024年連續6年的劣Ⅴ類，提升至2025年的Ⅴ類。其中，湖心國控點化學需氧量（COD）均值從2024年的41.2mg/L下降為2025年的34.2mg/L，降幅達17.0%；全湖化學需氧量（COD）均值從2024年的44.5mg/L下降為2025年的35.9mg/L，降幅達19.3%。

重點突破瓶頸制約

城鄉“兩污”治理縱深推進

“全面提升生活污水末端處理能力，是推進杞麓湖治理的重中之重?？h第二污水處理廠完成提標改造后，2025年日均處理水量達8807立方米，較2024年增加4469立方米?！蓖ê？h住房和城鄉建設局局長高家春告訴記者。

杞麓湖流域面積354.22平方千米，流域內有7個鄉鎮（街道）、61個行政村（社區）、254個自然村。多年來，流域內城鄉生活污水治理不系統、標準不高，農村生活污水治理設施基礎十分薄弱。

對此，當地研究制定了關于補齊城鄉生活污水治理短板的一攬子措施，計劃用三年時間，確保杞麓湖流域254個自然村生活污水實現收集處理。

通?？h在推進縣第二污水處理廠提標改造進程中，重點解決運行管理不規范、處理負荷率低、生化反應池運行不正常等突出問題。提標改造工程歷時9個月，累計完成投資3069萬元。提標改造完成后，化學需氧量（COD）進水平均濃度237.55mg/L，較2024年提高67.14%；出水平均濃度14.96mg/L，較2024年降低11.01%。處理達標后的尾水經管道泵提至紅旗河濕地，再作為生態補水進入杞麓湖。

高家春表示，通過對縣第一、第二污水處理廠進行提標改造，出水標準已從國家一級A標提升至《玉溪市“三湖”城鎮污水處理廠主要水污染物排放限值（暫行）》B標準（準Ⅳ類）。

據了解，通海縣在對縣第一、第二污水處理廠實施提標改造的同時，圍繞“三治一改善”要求，緊盯生活污水治理產污端、排污端、治污端，按照前端全收集、中端全通暢、末端全處理的原則，堅持建一片完一片、建一村成一村，全力消除管網覆蓋及末端處理空白區，對部分已建工程按照更高標準逐步完善提升。

2025年，流域完成131個自然村生活污水治理工程。同時，江川—通海—華寧垃圾焚燒發電項目建成投運，日均焚燒垃圾達750噸，2025年收處生活垃圾共7.62萬噸。

調整優化種植結構

面源污染防治提質增效

杞麓湖流域人口密度高、農業種植歷史悠久，防治農業面源污染面臨不少現實難題。

近年來，在各級各相關部門指導幫扶下，杞麓湖流域廣大農戶積極響應政府倡議，不斷增強愛湖護湖意識，加快推廣種植生態保育型和環境友好型作物，切實轉變生產方式。

記者在位于杞麓湖畔的黃龍社區現代農業綠色高效種植示范基地看到，已建成的41畝設施農業大棚溫室內，多種花卉、蔬菜長勢良好，物聯網控制系統、水肥一體化設施、農業氣象站等各類現代農業智能裝備投入使用。

云南佳海農業有限公司董事長夏宇介紹，示范項目創新“花菜糧輪作+訂單農業”發展模式，在優質品種引進與訂單推廣方面取得初步成效，達到節水降肥、增產增收的效果。

據了解，通?？h通過大力推進種植結構調整，2024年、2025年在杞麓湖流域分別種植環境友好型和生態保育型作物10.64萬畝、11.04萬畝。其中，2025年臨湖區種植7393.6畝，首次在臨湖區實現2000畝以上水稻連片種植。

持續推進生產方式轉變，流域內修復、安裝太陽能殺蟲燈4470盞，實現流域內綠色防控全覆蓋；臨湖區有機肥替代部分化肥1.99萬畝、生物農藥示范1.5萬畝；推進農業水價綜合改革1.28萬畝。

穩步推進設施農業建設，流域內累計建成設施農業和高效節水設施分別達3.81萬畝、3.45萬畝，建成黃龍佳海、四街常輝等一批現代農業示范基地，示范引領現代綠色農業發展。

創新推行食用農產品承諾達標合格證管理，構建生產—收購—儲運—銷售全過程追溯體系，引導蔬菜種植減肥減藥。杞麓湖流域限養區754戶、禁養區783戶畜禽養殖戶實現全面清理整治。

“高效節水灌溉項目給村民帶來了實實在在的好處?！蓖ê？h四街鎮六街村黨總支書記、村委會主任張存富說，項目由政府補貼1600多萬元，全村4000多畝良田全部實施高效節水灌溉，以前大水大肥的種植方式得到改變，化肥、農藥使用量大幅降低。

抓實雨季調度

外源污染增量得到遏制

通海縣多措并舉抓實入湖河道綜合整治，持續加大流域補水力度，引進先進技術和設施設備，強化藻華防控減少湖泊內源污染，有效遏制了外源污染增量。

2024年至2025年，通?？h完成者灣河、大新河、紅旗河3條主要河道綜合治理工程?！耙豢谝徊摺蓖瓿?73個入河排口整治。河道生態功能基本恢復，水質穩步提升，大新河和者灣河實現水質脫劣，均達到Ⅳ類，紅旗河除總磷外其他指標均達Ⅴ類以上。

在楊廣鎮云龍村攔蓄帶擴容工程現場，施工人員正在加緊作業。通?？h杞麓湖管理局局長陳開春告訴記者，攔蓄帶擴容工程成效明顯，尤其在雨季發揮了不可替代的應急調度作用，最大限度減少了污染物入湖隱患。

通海縣每年汛期前立足于“防”，目前已完成杞麓湖攔蓄帶調度能力提升工程，打通攔蓄帶斷點和堵點33個，攔蓄帶容量由123萬立方米擴容至220萬立方米，日抽提能力提升至117萬立方米。汛期著力于“管”，制定杞麓湖攔蓄帶閘門泵站管理調度方案，建立縣級領導分區包保指揮調度體系，加強攔蓄帶和閘門泵站管理，堅決遏制污染增量。

與此同時，通?？h積極爭取資金實施杞麓湖生態修復項目，加快推動杞麓湖湖區生態持續復蘇。截至目前，生態修復項目已實施環湖溝渠生態修復、入湖水體前置庫構建、湖灣區生態修復、湖濱生態緩沖帶修復4個工程，各項工作正在按照計劃有序推進。

當前，通海縣正在加緊編制杞麓湖水環境保護治理“十五五”規劃，制定2026年杞麓湖水質鞏固提升重點措施清單，進一步抓實抓細城鄉生活污水收集處理、農業面源污染治理、精準水資源調度、河道綜合治理、內源污染防控、基礎研究和監測能力建設、城鄉人居環境整治、資金保障等各項工作，以杞麓湖保護治理引領縣域經濟社會發展，推進杞麓湖水質持續改善、流域產業高質量發展。（原載于3月26日《中國環境報》第一版）