2025年的主要工作

全年召開常委會會議10次、主任會議16次，制定地方性法規2件，聽取審議專項工作報告81項，開展執法檢查3次、專題調研37次、專題詢問3次、質詢2次，圓滿完成市六屆人大四次會議確定的各項目標任務，為全市實現“十四五”規劃順利收官、推動經濟社會高質量發展作出了積極貢獻。

1、堅持黨的領導，深入推進人大工作沿著正確的政治方向前進

●堅持政治引領

把堅持黨的領導作為做好人大工作的重大政治原則和根本政治保證，堅定擁護“兩個確立”，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，在思想上政治上行動上始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。圍繞“一個跨越”、“三個定位”、“開創發展新局面”這個總綱，錨定省委“3815”戰略發展目標，堅決貫徹執行市委工作要求，找準人大工作的切入點、結合點、著力點，切實做到人大工作從政治上看、從政治上抓、從政治上干。

●筑牢思想根基

召開常委會黨組會議32次，舉行黨組理論學習中心組集中學習8次，深學篤行習近平新時代中國特色社會主義思想，及時跟進學習習近平總書記重要講話、重要指示、重要文章精神，充分運用貫穿其中的立場、觀點和方法，掌握規律，探索路徑，創新實踐，在守正創新中推動人大工作高質量發展。

●強化政治責任

依法作出重大事項決議決定13項，及時把市委的意志主張通過法定程序轉化為全市人民的共同行動。

任免國家機關工作人員65人（次），確保黨組織推薦的人選通過法定程序成為國家機關領導人員。

全年就重要會議、重要立法、重要工作、重大事項向市委請示報告35次，確保人大工作與市委中心工作同頻共振、同向發力。

2、堅持厲行法治，深入推進法治建設走深走實

●健全完善立法機制

修改《玉溪市人民代表大會及其常務委員會立法條例》《玉溪市人大常委會基層立法聯系點工作辦法》《玉溪市人大常委會立法論證工作規定》，制定《玉溪市人大常委會“小快靈”立法辦法》。

充分發揮基層立法聯系點、地方立法基地和立法咨詢專家作用，吸收采納法規草案意見建議16條。

●強化法規制度供給

在全省率先制定《玉溪市農村人居環境治理條例》，推動農村人居環境治理規范化、制度化、法治化。指導制定《云南省新平彝族傣族自治縣柑桔品種資源保護與利用條例》。

制定《玉溪市通海縣歷史文化名城保護條例》，為古城延續文脈提供堅實的法治保障。

●堅定維護法制統一

修改《玉溪市人民代表大會常務委員會規范性文件備案審查實施辦法》，增強制度剛性約束。強化規范性文件備案審查工作，全年備案審查規范性文件18件、糾正1件，向省人大常委會報送備案2件。

3、堅持服務大局，深入推進經濟社會高質量發展

●圍繞經濟高質量發展強化監督

針對計劃執行，突出抓好計劃執行情況審查，持續跟蹤監督“十四五”規劃綱要實施情況，專題調研“十五五”規劃綱要編制工作。

針對預算管理，依法審查批準預決算、專項和年度預算調整方案，持續關注預算執行進度和資金使用效益。

針對風險防范，全面落實全口徑全過程債務監督機制，重點審查債務限額控制、債券資金使用及一攬子化債方案落實情況。

針對國有資產管理，首次對3個市直部門和市屬5戶國有企業開展專題詢問。

針對企業急難愁盼，連續4年召開“企業家走進人大座談會”，助企紓困解難。

針對園區經濟發展，深入調研詢問，靶向監督問效，匯聚發展動能。

●圍繞增進民生福祉強化監督

緊盯辦好人民滿意的教育，審議全市高中教育高質量發展工作質詢問題整改落實情況。

重點關注歷史文化保護傳承工作，審議非物質文化遺產傳承和保護工作情況。

開展《玉溪市城市更新條例》執法檢查、《玉溪市集中式飲用水水源地保護條例》執法檢查。

專題調研殘疾人權益保障和留守兒童關愛保護工作，以法治之力保障殘疾人權益、護航兒童健康成長。

●圍繞生態環境保護強化監督

以生態環境保護特別是“三湖”保護治理為重點，調研第三輪中央和第二輪省生態環境保護督察反饋問題整改情況，詢問城鄉生活污水特別是“三湖”流域生活污水治理情況，審議年度環境狀況和環境保護目標完成情況。

持續監督愛國衛生“7 個專項行動”推進情況，專題調研自然保護地保護、民族自治縣人居環境整治等工作情況，督察河（湖）長制和林長制工作落實情況。

●圍繞社會治理效能提升強化監督

開展《云南省宗教事務條例》執法檢查，審議市監察委員會關于整治群眾身邊不正之風和腐敗問題工作情況。

專題調研綜治中心規范化建設情況，形成《關于我市推進綜治中心規范化建設需要解決問題的報告》供市委決策參考。

扎實做好人大信訪工作，全年辦理來信來訪52件（次）。

4、堅持人民至上，深入推進全過程人民民主玉溪實踐

●健全匯集民意工作機制

持續推進665個代表活動陣地規范化建設實體化運行，新建改建23個專業代表工作站。累計接訪群眾16317人（次）、收集民情民意4334條，督促交辦各類建議2468條。

●強化代表履職服務保障

全年邀請各級代表254人（次）參加調研視察、執法檢查、案件聽證、庭審旁聽、專題詢問、質詢等工作，推動代表履職常態化運行。

依法罷免省十四屆人大代表2人、補選4人，確認市六屆人大代表資格18人、終止20人。

●高效辦理代表議案建議

市六屆人大四次會議代表提出的250件建議全部辦結，建議解決率達81.6%，比上年提高4.1個百分點，又創歷史新高。

●深化民生實事項目人大代表票決制工作

征集2025年度民生實事項目129件，市六屆人大四次會議票決入選項目10件，扎實開展項目實施監督和2026年度項目征集工作，同步啟動縣（市、區）級民生實事項目人大代表票決制工作。

5、堅持守正創新，深入推進人大常委會機關自身建設

●扎實推進全面從嚴治黨

認真開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育，常委會黨組班子查擺問題6個、制定整改措施21條、整改問題6個，機關黨組班子查擺問題6個、制定整改措施19條、整改問題6個。

扎實抓好市委巡察反饋問題整改落實，確保件件有著落、事事有回音。

●提高人大制度運行質量

制定并嚴格落實《玉溪市人民代表大會及其常務委員會質詢辦法》《玉溪市人民代表大會各專門委員會、常務委員會各工作委員會與市“一府一委兩院”工作部門聯系辦法》等制度，制定完善持續深化整治形式主義為基層減負“六條措施”、厲行節約反對浪費“十條措施”等制度機制。

●持續提升機關工作效能

組織開展常委會機關“做示范、樹標桿、當表率”行動，努力提升干部隊伍把握大局、反映民意、改革創新、依法履職和推動落實的能力水平。

2026年的主要任務

一、以政治建設為統領，進一步夯實履職根基

二、以高質量發展為主題，進一步提升履職實效

三、以全過程人民民主為取向，進一步守牢履職初心

四、以“四個機關”建設為抓手，進一步激發履職動能