用愛鋪就七彩通途

——兩度躋身國家特殊教育改革實(shí)驗(yàn)區(qū)的玉溪實(shí)踐

□ 玉溪市融媒體中心記者 馮天嬌

冬日的玉溪，暖陽遍灑校園。在玉溪市特殊教育學(xué)校內(nèi)，一幅充滿希望與活力的景象映入眼簾：孤獨(dú)癥兒童在專業(yè)老師引導(dǎo)下開展感統(tǒng)訓(xùn)練，職高學(xué)子專注打磨手工技藝，盲生們則用指尖輕輕觸碰盲文課本，靜靜感知知識的溫度；而在城鄉(xiāng)的普通校園里，隨班就讀的特殊孩子與同學(xué)們并肩課堂互動、攜手參與活動。這一幅幅溫情而鮮活的育人場景，生動詮釋著玉溪深入貫徹落實(shí)黨的教育方針，以愛賦能、以專業(yè)筑基，讓每個(gè)殘疾兒童少年享有公平優(yōu)質(zhì)教育的實(shí)踐成效。

從破解西部民族地區(qū)特教發(fā)展難題、探索突圍之路，到構(gòu)建全域協(xié)同的融合教育生態(tài)；從送教上門“玉溪模式”榮獲省級基礎(chǔ)教育教學(xué)成果獎一等獎，到在全省率先成立特殊教育融合集團(tuán)；從實(shí)現(xiàn)學(xué)前至職業(yè)高中15年全免費(fèi)教育，到智慧特教賦能精準(zhǔn)育人，玉溪在特殊教育高質(zhì)量發(fā)展賽道上持續(xù)領(lǐng)跑，兩度躋身國家特殊教育改革實(shí)驗(yàn)區(qū)，成為云南省唯一連續(xù)兩輪獲此殊榮的州（市）。

高位統(tǒng)籌

筑牢特殊教育發(fā)展根基

特殊教育是教育公平的底線工程，也是衡量區(qū)域教育質(zhì)量的重要標(biāo)尺。玉溪市始終堅(jiān)持黨對特殊教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，將特殊教育發(fā)展納入全市教育事業(yè)總體規(guī)劃和重點(diǎn)民生工程，構(gòu)建起“市委統(tǒng)籌、政府主導(dǎo)、教育牽頭、部門協(xié)同”的工作格局，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的強(qiáng)大合力。

自1998年玉溪市特殊教育學(xué)校創(chuàng)辦以來，我市持續(xù)加大政策支持與資金投入力度，穩(wěn)步打通了學(xué)前到職業(yè)高中全學(xué)段的銜接通道。2023年底，玉溪在全省率先成立特殊教育融合集團(tuán)，搭建起一個(gè)涵蓋15所省內(nèi)外特校、5家優(yōu)質(zhì)企業(yè)、32個(gè)資源中心（教室）、27所試點(diǎn)學(xué)校和32名專家顧問的協(xié)同發(fā)展網(wǎng)絡(luò)，通過“資源共享、課程共建、師資共育、質(zhì)量共進(jìn)”，打破了縣域行政壁壘，實(shí)現(xiàn)了特教資源全域統(tǒng)籌。2025年，我市進(jìn)一步優(yōu)化資源布局，構(gòu)建起“1個(gè)市級資源中心領(lǐng)航、3所縣級特校為骨干、6個(gè)縣級資源中心為支撐、N個(gè)資源教室為觸點(diǎn)”的“1+3+6+N”一體化體系，推動優(yōu)質(zhì)資源從“單點(diǎn)突破”邁向“全域覆蓋”，讓更多特殊孩子就近享有優(yōu)質(zhì)教育服務(wù)。

截至目前，全市已建成4所特殊教育學(xué)校、43個(gè)各級資源中心（教室），形成了“以特殊教育學(xué)校為骨干、普通學(xué)校隨班就讀為主體、送教上門為補(bǔ)充”的融合發(fā)展格局，殘疾兒童義務(wù)教育入學(xué)率穩(wěn)定在99.22%的高位。2024年以來，累計(jì)投入3000余萬元用于特教資源中心升級、智慧校園建設(shè)等方面。同時(shí)，將特殊教育經(jīng)費(fèi)納入公共財(cái)政保障，落實(shí)義務(wù)教育階段特教學(xué)生生均公用經(jīng)費(fèi)7000元/年的標(biāo)準(zhǔn)，市級財(cái)政兜底保障學(xué)生的衣、食、住、學(xué)費(fèi)用，在全省率先實(shí)現(xiàn)學(xué)前至職業(yè)高中15年全免費(fèi)的特殊教育，切實(shí)為特殊家庭減輕了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，讓教育公平的陽光照亮每一個(gè)特殊孩子的成長之路。

創(chuàng)新實(shí)踐

提升特殊教育育人質(zhì)效

立足地區(qū)實(shí)際，玉溪聚焦“拓展學(xué)段服務(wù)、提升育人質(zhì)量”核心目標(biāo)，以改革創(chuàng)新為動力，精準(zhǔn)破解“教什么、誰來教、如何保障”三大難題，探索出一條具有玉溪特色的特教發(fā)展路徑。

在課程體系構(gòu)建方面，玉溪打破傳統(tǒng)教學(xué)壁壘，以學(xué)生為中心，形成分學(xué)段、適配性的融合課程模式，搭建起銜接緊密、貼合特殊孩子成長需求的課程體系。在學(xué)前教育階段，推行“教康融合”，聚焦兒童康復(fù)訓(xùn)練與啟蒙教育；義務(wù)教育階段，深化“項(xiàng)目化課程融合”，兼顧文化知識傳授與生活技能培養(yǎng)；職業(yè)高中階段，強(qiáng)化“職業(yè)技能融合”，開設(shè)手工制作、家政服務(wù)等實(shí)用專業(yè)，并配套搭建校企合作實(shí)踐平臺，幫助學(xué)生掌握一技之長，為他們?nèi)谌肷鐣?shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)造條件。同時(shí)，豐富課后服務(wù)供給，開設(shè)舞蹈、足球、書畫等31門社團(tuán)課程，實(shí)現(xiàn)課后服務(wù)全覆蓋，讓孩子們在多元實(shí)踐中提升生活自理能力與社會適應(yīng)能力。例如，澄江市鳳山小學(xué)特教班推行的“半日制融合教學(xué)”頗具特色，學(xué)生上午在普通班級隨班就讀融入集體，下午接受針對性的學(xué)業(yè)補(bǔ)充與康復(fù)訓(xùn)練，實(shí)現(xiàn)“特普共融、協(xié)同成長”。

師資隊(duì)伍是特教質(zhì)量的核心支撐。玉溪建立起“專家智庫+本土骨干+數(shù)智賦能”的三維培養(yǎng)體系，為特殊教育發(fā)展注入專業(yè)動能。一方面，借力外部優(yōu)質(zhì)資源，邀請上海、北京等地特教專家組建顧問團(tuán)隊(duì)，常態(tài)化開展指導(dǎo)幫扶。近兩年選派40余人次特教教師赴江蘇、上海等特教發(fā)達(dá)地區(qū)交流培訓(xùn)，組織800余人次開展全市特教研討、技能競賽與專題培訓(xùn)，持續(xù)拓寬教師專業(yè)視野、提升教學(xué)能力。另一方面，激活本土師資活力，創(chuàng)新“縣管校用”教師流動機(jī)制，實(shí)施“青藍(lán)工程”“特教名師培育計(jì)劃”，搭建課題研究、教學(xué)實(shí)踐、成果展示平臺，推動98名教師參與21項(xiàng)校級特教課題研究，成功培育30余名市級以上特教名師與骨干教師，形成“骨干引領(lǐng)、全員提升”的師資成長格局。此外，大力普及“全員特教”理念，對普通學(xué)校教師開展全覆蓋融合教育能力培訓(xùn)，有效破解“普校教師不懂特教、不會融教”的現(xiàn)實(shí)難題。

針對山區(qū)重度殘疾兒童“上學(xué)難”的痛點(diǎn)，玉溪創(chuàng)新探索“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、制度保障、專業(yè)支撐”的送教上門“玉溪模式”，該模式憑借顯著成效成為全省特教送教上門的標(biāo)桿。為持續(xù)提升送教上門質(zhì)效，我市升級推行“普校就近送教+特校巡回指導(dǎo)”雙軌機(jī)制，安排就近學(xué)校教師入戶送教，同時(shí)組建專業(yè)巡回指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)入校指導(dǎo)、進(jìn)班聽課和家長培訓(xùn)，累計(jì)服務(wù)重度殘疾兒童600余名。此外，組織成立市、縣兩級殘疾人教育專家委員會，對全市適齡殘疾少年兒童進(jìn)行科學(xué)評估，按照“一人一案、精準(zhǔn)評估、不放棄任何一名特殊兒童”的原則，通過隨班就讀、特校就讀、送教上門等方式，實(shí)現(xiàn)100%全數(shù)安置，保障每一名殘疾兒童都能以最適合的方式接受義務(wù)教育。

智慧賦能

填補(bǔ)特殊教育資源短板

當(dāng)前，教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型加速推進(jìn)，我市以智慧特教建設(shè)為抓手，持續(xù)完善特殊教育服務(wù)體系，填補(bǔ)資源短板，為國家特殊教育改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)注入新動能。

目前，玉溪市孤獨(dú)癥教育康復(fù)中心已全面竣工并通過驗(yàn)收。該中心聚焦評估、康復(fù)、課程研發(fā)三大核心功能，構(gòu)建起專業(yè)化、系統(tǒng)化的孤獨(dú)癥教育康復(fù)體系，為孤獨(dú)癥兒童提供科學(xué)規(guī)范的康復(fù)服務(wù)，填補(bǔ)了區(qū)域孤獨(dú)癥專項(xiàng)康復(fù)資源短板。玉溪市特殊教育學(xué)校智慧校園項(xiàng)目也完成建設(shè)進(jìn)入調(diào)試階段，項(xiàng)目深度融合人工智能與大數(shù)據(jù)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)特殊兒童成長全周期精準(zhǔn)管理。通過搭建跨校跨區(qū)域教研交流平臺，構(gòu)建起了全市特教資源“一張網(wǎng)”管理格局，有效打破了資源壁壘，促進(jìn)了優(yōu)質(zhì)資源與數(shù)據(jù)共建共享，夯實(shí)了數(shù)字育人基礎(chǔ)，推動特殊教育從“精準(zhǔn)育人”向“智慧育人”升級。

在特殊教育的征程中，玉溪正以愛為筆，用心勾勒著每一個(gè)特殊孩子的美好未來，用實(shí)際行動書寫著特殊教育高質(zhì)量發(fā)展的動人篇章。