用愛鋪就七彩通途

——兩度躋身國家特殊教育改革實驗區的玉溪實踐

□ 玉溪市融媒體中心記者 馮天嬌

冬日的玉溪，暖陽遍灑校園。在玉溪市特殊教育學校內，一幅充滿希望與活力的景象映入眼簾：孤獨癥兒童在專業老師引導下開展感統訓練，職高學子專注打磨手工技藝，盲生們則用指尖輕輕觸碰盲文課本，靜靜感知知識的溫度；而在城鄉的普通校園里，隨班就讀的特殊孩子與同學們并肩課堂互動、攜手參與活動。這一幅幅溫情而鮮活的育人場景，生動詮釋著玉溪深入貫徹落實黨的教育方針，以愛賦能、以專業筑基，讓每個殘疾兒童少年享有公平優質教育的實踐成效。

從破解西部民族地區特教發展難題、探索突圍之路，到構建全域協同的融合教育生態；從送教上門“玉溪模式”榮獲省級基礎教育教學成果獎一等獎，到在全省率先成立特殊教育融合集團；從實現學前至職業高中15年全免費教育，到智慧特教賦能精準育人，玉溪在特殊教育高質量發展賽道上持續領跑，兩度躋身國家特殊教育改革實驗區，成為云南省唯一連續兩輪獲此殊榮的州（市）。

高位統籌

筑牢特殊教育發展根基

特殊教育是教育公平的底線工程，也是衡量區域教育質量的重要標尺。玉溪市始終堅持黨對特殊教育工作的全面領導，將特殊教育發展納入全市教育事業總體規劃和重點民生工程，構建起“市委統籌、政府主導、教育牽頭、部門協同”的工作格局，形成上下聯動、齊抓共管的強大合力。

自1998年玉溪市特殊教育學校創辦以來，我市持續加大政策支持與資金投入力度，穩步打通了學前到職業高中全學段的銜接通道。2023年底，玉溪在全省率先成立特殊教育融合集團，搭建起一個涵蓋15所省內外特校、5家優質企業、32個資源中心（教室）、27所試點學校和32名專家顧問的協同發展網絡，通過“資源共享、課程共建、師資共育、質量共進”，打破了縣域行政壁壘，實現了特教資源全域統籌。2025年，我市進一步優化資源布局，構建起“1個市級資源中心領航、3所縣級特校為骨干、6個縣級資源中心為支撐、N個資源教室為觸點”的“1+3+6+N”一體化體系，推動優質資源從“單點突破”邁向“全域覆蓋”，讓更多特殊孩子就近享有優質教育服務。

截至目前，全市已建成4所特殊教育學校、43個各級資源中心（教室），形成了“以特殊教育學校為骨干、普通學校隨班就讀為主體、送教上門為補充”的融合發展格局，殘疾兒童義務教育入學率穩定在99.22%的高位。2024年以來，累計投入3000余萬元用于特教資源中心升級、智慧校園建設等方面。同時，將特殊教育經費納入公共財政保障，落實義務教育階段特教學生生均公用經費7000元/年的標準，市級財政兜底保障學生的衣、食、住、學費用，在全省率先實現學前至職業高中15年全免費的特殊教育，切實為特殊家庭減輕了經濟負擔，讓教育公平的陽光照亮每一個特殊孩子的成長之路。

創新實踐

提升特殊教育育人質效

立足地區實際，玉溪聚焦“拓展學段服務、提升育人質量”核心目標，以改革創新為動力，精準破解“教什么、誰來教、如何保障”三大難題，探索出一條具有玉溪特色的特教發展路徑。

在課程體系構建方面，玉溪打破傳統教學壁壘，以學生為中心，形成分學段、適配性的融合課程模式，搭建起銜接緊密、貼合特殊孩子成長需求的課程體系。在學前教育階段，推行“教康融合”，聚焦兒童康復訓練與啟蒙教育；義務教育階段，深化“項目化課程融合”，兼顧文化知識傳授與生活技能培養；職業高中階段，強化“職業技能融合”，開設手工制作、家政服務等實用專業，并配套搭建校企合作實踐平臺，幫助學生掌握一技之長，為他們融入社會、實現就業創造條件。同時，豐富課后服務供給，開設舞蹈、足球、書畫等31門社團課程，實現課后服務全覆蓋，讓孩子們在多元實踐中提升生活自理能力與社會適應能力。例如，澄江市鳳山小學特教班推行的“半日制融合教學”頗具特色，學生上午在普通班級隨班就讀融入集體，下午接受針對性的學業補充與康復訓練，實現“特普共融、協同成長”。

師資隊伍是特教質量的核心支撐。玉溪建立起“專家智庫+本土骨干+數智賦能”的三維培養體系，為特殊教育發展注入專業動能。一方面，借力外部優質資源，邀請上海、北京等地特教專家組建顧問團隊，常態化開展指導幫扶。近兩年選派40余人次特教教師赴江蘇、上海等特教發達地區交流培訓，組織800余人次開展全市特教研討、技能競賽與專題培訓，持續拓寬教師專業視野、提升教學能力。另一方面，激活本土師資活力，創新“縣管校用”教師流動機制，實施“青藍工程”“特教名師培育計劃”，搭建課題研究、教學實踐、成果展示平臺，推動98名教師參與21項校級特教課題研究，成功培育30余名市級以上特教名師與骨干教師，形成“骨干引領、全員提升”的師資成長格局。此外，大力普及“全員特教”理念，對普通學校教師開展全覆蓋融合教育能力培訓，有效破解“普校教師不懂特教、不會融教”的現實難題。

針對山區重度殘疾兒童“上學難”的痛點，玉溪創新探索“政府主導、部門聯動、制度保障、專業支撐”的送教上門“玉溪模式”，該模式憑借顯著成效成為全省特教送教上門的標桿。為持續提升送教上門質效，我市升級推行“普校就近送教+特校巡回指導”雙軌機制，安排就近學校教師入戶送教，同時組建專業巡回指導團隊，加強入校指導、進班聽課和家長培訓，累計服務重度殘疾兒童600余名。此外，組織成立市、縣兩級殘疾人教育專家委員會，對全市適齡殘疾少年兒童進行科學評估，按照“一人一案、精準評估、不放棄任何一名特殊兒童”的原則，通過隨班就讀、特校就讀、送教上門等方式，實現100%全數安置，保障每一名殘疾兒童都能以最適合的方式接受義務教育。

智慧賦能

填補特殊教育資源短板

當前，教育數字化轉型加速推進，我市以智慧特教建設為抓手，持續完善特殊教育服務體系，填補資源短板，為國家特殊教育改革試驗區建設注入新動能。

目前，玉溪市孤獨癥教育康復中心已全面竣工并通過驗收。該中心聚焦評估、康復、課程研發三大核心功能，構建起專業化、系統化的孤獨癥教育康復體系，為孤獨癥兒童提供科學規范的康復服務，填補了區域孤獨癥專項康復資源短板。玉溪市特殊教育學校智慧校園項目也完成建設進入調試階段，項目深度融合人工智能與大數據技術，實現特殊兒童成長全周期精準管理。通過搭建跨校跨區域教研交流平臺，構建起了全市特教資源“一張網”管理格局，有效打破了資源壁壘，促進了優質資源與數據共建共享，夯實了數字育人基礎，推動特殊教育從“精準育人”向“智慧育人”升級。

在特殊教育的征程中，玉溪正以愛為筆，用心勾勒著每一個特殊孩子的美好未來，用實際行動書寫著特殊教育高質量發展的動人篇章。