12月21日，江川區(qū)九溪鎮(zhèn)亞洲花卉科創(chuàng)谷，夕陽(yáng)下的現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)盡顯規(guī)模與氣勢(shì)。截至目前，全區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達(dá)4.9萬(wàn)畝，其中2025年新增6099.61畝。 記者 曾永洪 攝

“十四五”規(guī)劃實(shí)施以來(lái)，玉溪緊扣高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與農(nóng)民增收的核心目標(biāo)，直面設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展中經(jīng)營(yíng)主體面臨的“用地難、資金難”問(wèn)題，以有力舉措推進(jìn)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)。截至今年10月中旬，全市設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達(dá)63.56萬(wàn)畝，較2021年增加23.85萬(wàn)畝，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展筑牢了根基。

為有效突破設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展瓶頸，玉溪采取了一系列行之有效的措施。在解決“地從哪里來(lái)”問(wèn)題上，玉溪對(duì)可用于設(shè)施農(nóng)業(yè)的土地資源、低效農(nóng)業(yè)用地及現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基地展開(kāi)全面摸底排查，梳理出可用于現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)的土地1574塊共19.82萬(wàn)畝，摸清低效老舊果園27萬(wàn)畝和老舊養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）927個(gè)，盤清適度規(guī)模種植基地5310個(gè)。通過(guò)精準(zhǔn)摸排，盤活各類資源，為全市高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的科學(xué)布局、快速建設(shè)提供了有力支撐。

在嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線的基礎(chǔ)上，玉溪積極探索并引導(dǎo)“三種模式”用地，著力解決“地該怎么用”的難題。一方面，精準(zhǔn)對(duì)接設(shè)施農(nóng)業(yè)用地政策，深入挖掘潛力地塊，用于新建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施，規(guī)范拓展“新增”資源；另一方面，大力推動(dòng)低效種植基地和老舊養(yǎng)殖場(chǎng)升級(jí)改造，高效盤活“存量”資源，提升土地利用效率。此外，玉溪還合理利用老舊廠區(qū)、閑置烤房等閑置建設(shè)用地，轉(zhuǎn)型建設(shè)服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的設(shè)施，實(shí)現(xiàn)了“閑置”資源的合理轉(zhuǎn)化與再生利用。

針對(duì)“錢從哪里籌”的難題，玉溪積極推動(dòng)“六個(gè)一批”籌資舉措，全方位破解設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)的資金瓶頸。通過(guò)吸引市內(nèi)外社會(huì)資本和優(yōu)質(zhì)企業(yè)投資，大力開(kāi)展招商引資，建設(shè)一批項(xiàng)目；充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)示范引領(lǐng)作用，帶動(dòng)一批項(xiàng)目建設(shè)；積極爭(zhēng)取多元化金融產(chǎn)品支持，借助金融力量助力建設(shè)一批項(xiàng)目；鼓勵(lì)新型經(jīng)營(yíng)主體、村集體等自主投入，通過(guò)主體自籌建設(shè)一批項(xiàng)目；整合各級(jí)財(cái)政資金和專項(xiàng)債券，依靠財(cái)政支持建設(shè)一批項(xiàng)目；有效盤活閑置資產(chǎn)，將沉睡資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資本，通過(guò)盤活資源建設(shè)一批項(xiàng)目。

據(jù)悉，我市將加快出臺(tái)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展相關(guān)實(shí)施方案，堅(jiān)持存量改造與新建擴(kuò)增并重的原則，統(tǒng)籌推進(jìn)設(shè)施種植、設(shè)施畜牧、設(shè)施漁業(yè)建設(shè)，著力構(gòu)建布局合理、管理規(guī)范、資源集約、效益良好的設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（玉溪市融媒體中心記者 陳佳）