以高水平開放促高質量發展

——訪玉溪市商務局黨組書記、局長孔令斌

□ 玉溪市融媒體中心記者 張思思

“黨的二十屆四中全會是在向第二個百年奮斗目標進軍的新征程上舉行的一次十分重要的會議，為未來五年商務高質量發展指明了方向。”11月17日，玉溪市商務局黨組書記、局長孔令斌在接受記者專訪時表示，“全會將擴大內需提升至‘戰略基點’高度，對積極擴大自主開放、推動貿易創新發展等作出重要部署，對商務工作提出了更高、更實的要求。”

“十四五”以來，玉溪市在商務多個領域系統推進、成效顯著。在促消費方面，通過打造2個核心商圈和2個省級示范街區、引入知名品牌、開展多樣化促銷活動及消費品以舊換新等措施激發消費活力；其中，消費品以舊換新已申請補貼5.45億元，拉動銷售38.24億元。同時，積極培育9戶老字號企業、打造10條特色商業街區、發展數字消費、推動文體旅商融合，持續推動消費提質擴容。在開放型經濟方面，玉溪健全政策機制，優化外貿結構，夯實產業發展基礎，完善服務平臺功能，提升通關便利化水平，不斷拓展與全球多國的貿易往來。在現代物流方面，通過推進城鄉配送體系建設、加快物流園區和冷鏈設施建設、培育壯大市場主體，進一步完善流通樞紐功能，推進現代物流發展。在電商發展方面，著力夯實基礎設施，培育電商主體，推動“電商+”融合，促進線上線下協同發展。在市場服務體系方面，通過完善交易市場、夯實縣域商業設施、優化成品油零售網絡，全面提升服務保障能力。

如何回答好“建設什么樣的玉溪、怎么建設玉溪、以什么樣的精神狀態建設玉溪”三個問題，孔令斌表示，商務部門將圍繞黨的二十屆四中全會對內外貿發展作出的系統部署，從“以擴大高水平開放打通國內國際雙循環”“建設強大國內市場”“堅持惠民生促消費”等方面精準發力。

首先，在擴內需方面，一是聚焦供給升級，加快業態融合創新發展，高效發放“三美”消費券。二是豐富消費新場景，打造“商圈+街區+IP+消費”多元融合模式。三是加大主體培育力度，在鋼鐵、農產品等領域招引優質貿易主體，動態管理目標企業庫與臨限清單，推進批零住餐“個轉企、小升規”。

其次，在穩外貿穩外資方面，一是穩規模優結構，重點抓好鋼鐵及其制品、生物醫藥、農產品精深加工等產品出口，提升園區外向度水平。二是培育發展新動能，鼓勵和支持企業發展跨境電商，構建外貿綜合服務體系。三是提高貿易便利化水平，加快鐵路海關監管場所建設，開展配套基礎設施建設，推動形成進出口農產品集散中心。四是優化服務力促雙向投資，支持企業開拓南亞、東南亞及RCEP成員國等國際市場，擴大利用外資規模。

孔令斌坦言，當前玉溪商務發展面臨著“開放型經濟發展基礎不牢”的挑戰。對此，他表示，下一步，市商務局將深入學習貫徹黨的二十屆四中全會精神，堅持問題導向，聚焦“謀長遠、促升級”，把全會精神轉化為推動商務工作高質量發展的具體實踐。一是充分發揮區位優勢，積極擴大與中老鐵路沿線國家的經貿合作交流，通過“云企出海”等平臺機制，助力企業開拓國際市場。二是穩步擴大制度型開放，全面落實外商投資準入負面清單，保障外資企業國民待遇，著力優化營商環境，保護外商投資合法權益。