□ 玉溪市融媒體中心記者 馬倩

近年來(lái)，澄江市以文旅融合發(fā)展為核心目標(biāo)，通過(guò)創(chuàng)新基層治理模式，破解治理難題、凝聚發(fā)展合力，既實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境提質(zhì)與文旅產(chǎn)業(yè)突破，又讓村民成為治理參與者與成果受益者。澄江積極挖掘文旅融合背景下基層治理的有效路徑與成功經(jīng)驗(yàn)，為鄉(xiāng)村振興提供了可借鑒的“澄江樣本”。

馬房村：黨建引領(lǐng)提升基層治理效能 激發(fā)文旅產(chǎn)業(yè)活力

走進(jìn)馬房村，一幅生態(tài)旅游與鄉(xiāng)村文化交融的畫(huà)卷展現(xiàn)在眼前。位于撫仙湖畔的馬房村，以特色民宿和傳統(tǒng)文化活動(dòng)吸引著越來(lái)越多的游客，同時(shí)也吸引來(lái)不少外來(lái)投資者。2024年5月，范思來(lái)來(lái)到馬房村投資經(jīng)營(yíng)民宿。為了能夠整合馬房村民宿資源，大家抱團(tuán)發(fā)展，2024年11月，馬房村成立了民宿支部委員會(huì)，范思來(lái)?yè)?dān)任支部書(shū)記。

“我們有5名黨員，結(jié)合馬房村的特點(diǎn)，我們做了大量的工作。幫游客找民宿，協(xié)調(diào)停車(chē)，找吃的。旺季的時(shí)候，會(huì)出現(xiàn)各種各樣的問(wèn)題。”范思來(lái)告訴記者，除了做好支部一些日常的管理工作外，一有時(shí)間他就會(huì)拿上相機(jī)，拍攝短視頻發(fā)在新媒體上，持續(xù)向外界推介馬房村。

打造群眾“看得見(jiàn)、摸得著”的基層黨建+，推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬，是范思來(lái)和所有黨員共同的愿望，而大家也是這樣做的。

澄江市右所鎮(zhèn)黨委委員、組織委員黃蓉介紹說(shuō)：“黨建引領(lǐng)是我們破解文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的核心，我們主要是依托黨員中心戶(hù)長(zhǎng)制和網(wǎng)格員來(lái)發(fā)揮作用。”

馬房村劃分為27個(gè)網(wǎng)格，實(shí)施“1+N”黨員中心戶(hù)長(zhǎng)制，做好生態(tài)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等政策宣傳解答、群眾管理服務(wù)等工作。同時(shí)，網(wǎng)格員會(huì)定期到村里的各家民宿進(jìn)行回訪(fǎng)。

民宿老板高敏說(shuō)：“我們有什么問(wèn)題找到他們，他們很快就會(huì)有反饋，很積極地幫我們解決問(wèn)題。他們也經(jīng)常上門(mén)來(lái)了解情況，這樣的服務(wù)我們很滿(mǎn)意。”

近年來(lái)，馬房村創(chuàng)新發(fā)展理念，廣泛吸納黨員、村民、商戶(hù)代表等多方力量，將改善人居環(huán)境、凝聚發(fā)展合力作為生態(tài)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。同時(shí)，馬房村還不斷完善村民自治制度，修訂村民公約，提升村民自治意識(shí)和水平，讓村民成為基層治理的主體。

黃蓉說(shuō)：“村民公約在馬房村文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，起到一個(gè)關(guān)鍵的作用，主要是規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為。通過(guò)公約的約束和引導(dǎo)，形成了人人都是旅游形象，處處都是旅游環(huán)境的共識(shí)。”

馬房村注重多元參與，積極整合黨建、政務(wù)和社會(huì)服務(wù)資源，聚焦“作示范、勇?tīng)?zhēng)先”的目標(biāo)定位，以培養(yǎng)高層次鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍為重點(diǎn)，以馬房人才沙龍、撫仙湖農(nóng)民讀書(shū)會(huì)等為載體，搭建各類(lèi)人才交流平臺(tái)。引進(jìn)各類(lèi)人才16名，建成省級(jí)專(zhuān)家工作站1個(gè)，激發(fā)各類(lèi)人才創(chuàng)新活力，為鄉(xiāng)村振興和基層治理提供強(qiáng)有力的人才支撐和智力支持。2024年馬房村實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)杖?00余萬(wàn)元，帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)每年增收40余萬(wàn)元，老百姓在家門(mén)口就可實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，幸福感、獲得感倍增。

廣龍小鎮(zhèn)：以基層治理為核心 推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展

近日，在龍街街道廣龍社區(qū)的會(huì)議室里，社區(qū)黨員們正在召開(kāi)基層社會(huì)治理推進(jìn)會(huì)。近年來(lái)，廣龍小鎮(zhèn)立足撫仙湖優(yōu)質(zhì)生態(tài)資源與滇中旅游區(qū)位優(yōu)勢(shì)，在基層社會(huì)治理創(chuàng)新與文旅深度融合發(fā)展的實(shí)踐中，成功完成從單一觀光型旅游小鎮(zhèn)到“宜居、宜游、共享”復(fù)合型小鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。小鎮(zhèn)居民李俊一家經(jīng)營(yíng)著一家餐館，餐館樓上也設(shè)計(jì)成了民宿。9月，是廣龍小鎮(zhèn)的旅游淡季，也是李俊難得的悠閑時(shí)光，說(shuō)起家鄉(xiāng)的變化，李俊感慨萬(wàn)千。

“以前我們一直靠種煙為生，村里交通不暢，孩子讀書(shū)、老人看病都不方便。后來(lái)說(shuō)我們要搬遷，我們就盼著趕緊搬出去。”李俊告訴記者。

近年來(lái)，廣龍旅游小鎮(zhèn)經(jīng)歷了從生態(tài)移民搬遷地到撫仙湖畔文旅聚集地的華麗轉(zhuǎn)身。而李俊一家也隨著村子的搬遷，從地道的農(nóng)民轉(zhuǎn)向了服務(wù)行業(yè)的從業(yè)者。

“我們家分到房子后，就裝修起來(lái)做生意，不用出去打工了。村里的年輕人，現(xiàn)在都不出去了，在家就可以就業(yè)，還能看孩子，照顧老人，我們很滿(mǎn)意。”李俊說(shuō)。

廣龍小鎮(zhèn)以搬遷改造為契機(jī)，從形態(tài)、生活、生態(tài)三個(gè)維度全面升級(jí)，居住環(huán)境改變了，生活也更加便利。李俊說(shuō)，現(xiàn)在的小鎮(zhèn)生活實(shí)現(xiàn)了“出門(mén)即商圈”，在做到“宜居宜游”的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)收入也大幅提升，幸福感拉滿(mǎn)。李俊說(shuō)：“現(xiàn)在空閑的時(shí)候都會(huì)帶上一家人外出旅游，收入比以前翻了幾番，他做夢(mèng)都沒(méi)想過(guò)會(huì)過(guò)上今天這樣的日子。”

依托廣龍小鎮(zhèn)文旅資源優(yōu)勢(shì)，社區(qū)鼓勵(lì)回遷群眾根據(jù)自身特長(zhǎng)及經(jīng)營(yíng)意愿，深度參與小鎮(zhèn)發(fā)展。目前，已有3000余人投身住宿、餐館、商超、百貨等文旅服務(wù)行業(yè)，成為小鎮(zhèn)旅游經(jīng)濟(jì)的“主力軍”。搬遷后，小鎮(zhèn)人均可支配收入從1.59萬(wàn)元躍升至4.2萬(wàn)元，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)從8.7萬(wàn)元增長(zhǎng)至81.9萬(wàn)元，切實(shí)讓群眾共享文旅發(fā)展紅利。

2024年，廣龍小鎮(zhèn)接待游客超300萬(wàn)人次，星光夜市單日最高接待15.5萬(wàn)人次；旅居人數(shù)8140人，實(shí)現(xiàn)旅居花費(fèi)2000萬(wàn)余元。

與此同時(shí)，針對(duì)社區(qū)旅游新業(yè)態(tài)的就業(yè)需求，社區(qū)積極組織開(kāi)展各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)就業(yè)技能培訓(xùn)，為文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居民穩(wěn)定就業(yè)提供堅(jiān)實(shí)保障。

在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，很多問(wèn)題也接踵而來(lái)。在社區(qū)的調(diào)解室里，兩戶(hù)居民因自家經(jīng)營(yíng)民宿前的停車(chē)問(wèn)題吵得不可開(kāi)交。社區(qū)調(diào)解主任張永坤忙著擺事實(shí)、講道理，給兩戶(hù)居民做調(diào)解。

在社區(qū)里，鄰里糾紛時(shí)有發(fā)生，這給基層管理帶來(lái)了更多的挑戰(zhàn)。“一般小事不出門(mén)，大事不出社區(qū)，我們會(huì)第一時(shí)間幫助群眾解決問(wèn)題，為大家營(yíng)造一個(gè)良好的氛圍，小鎮(zhèn)居民的日子才會(huì)越來(lái)越好。”張永坤說(shuō)。

廣龍小鎮(zhèn)始終將群眾利益放在首位，以“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”為核心原則，在社區(qū)黨總支的帶領(lǐng)下，通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、多元收入渠道拓展、就業(yè)技能提升三維發(fā)力，基層治理成效顯著，實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)與居民收入雙增長(zhǎng)。

無(wú)論是馬房村還是廣龍小鎮(zhèn)，都是澄江基層治理成功經(jīng)驗(yàn)的縮影，強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)，打造民宿發(fā)展“聚能環(huán)”，主動(dòng)靠前服務(wù)，跑出全域旅游“加速度”等等，一系列舉措正在推動(dòng)澄江文旅產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，持續(xù)擦亮澄江旅游的金字招牌。