搭乘“鋼鐵巨龍” 奏響發(fā)展新樂章

——中老鐵路通車運營三周年玉溪交出亮麗答卷

2023年10月16日，中老、中越國際冷鏈貨運班列開行“雙向首發(fā)”儀式在玉溪研和站舉行，兩列滿載新鮮蔬果的班列從玉溪啟程，分別開往老撾和越南。

2024年5月30日，元江非遺文化走進中老鐵路國際列車傳播快閃活動在中老鐵路D88次國際列車車廂里舉行。

2023年4月13日，老撾工作人員在D887次國際旅客列車上表演。北起中國昆明，南至老撾萬象，全長1035公里的中老鐵路跨越山河，促進了中老兩國以及共建“一帶一路”國家間的經(jīng)貿(mào)合作和文化交流，成為聯(lián)通內外、輻射周邊、雙向互濟的黃金大通道。（據(jù)新華社）

2024年2月14日，在云南昆明，乘坐中老鐵路國際旅客列車前往老撾的游客展示購買到的車票。2024年，中老鐵路國際旅客列車迎來自2023年4月13日開通后的首個春運。不少游客選擇春節(jié)假期乘坐中老鐵路國際旅客列車跨境旅行，讓老撾沿線旅游業(yè)進一步發(fā)展升溫。（據(jù)新華社）

峨山縣聚力打造中老鐵路非遺展示中心項目。

2024年12月1日，在通海萬合進出口有限公司冷庫內，工人在打包大白菜，蔬菜將通過中老鐵路運往老撾萬象，隨后再通過公路轉運至泰國曼谷。記者 李瑞銘 攝

□ 玉溪市融媒體中心記者 姜彬 季永鵬 通訊員 王洪衛(wèi)

2021年12月3日，中老鐵路正式通車運營。自此，中老鐵路這條普惠民生、聯(lián)通內外的光明大道，穿山越嶺、一路向前；這條便捷高速的“鋼鐵巨龍”，承載著玉溪各族人民的殷切期盼，飛馳在這片充滿希望的滇中大地上。

玉溪市牢記習近平總書記“把中老鐵路維護好、運營好，把沿線開發(fā)好、建設好”的殷殷囑托，深入貫徹省委、省政府“加快推進中老鐵路沿線產(chǎn)業(yè)開發(fā)”的工作要求，主動服務和融入“一帶一路”及云南面向南亞東南亞輻射中心建設，搶抓中老鐵路帶來的重大機遇，用好大通道、壯大大物流、發(fā)展大產(chǎn)業(yè)、促進大開放，形成經(jīng)貿(mào)互通、發(fā)展互助、文化互鑒的生動實踐，推動開放型經(jīng)濟高質量發(fā)展，奏響了玉溪經(jīng)濟社會高質量發(fā)展新樂章。

三年來，玉溪市積極推進高鐵、高速、網(wǎng)絡等基礎設施建設，通道能力實現(xiàn)了新提升；

三年來，玉溪市全力打造輻射南亞東南亞的區(qū)域性國際物流樞紐，物流外貿(mào)齊頭并進；

三年來，玉溪市不斷優(yōu)化沿線產(chǎn)業(yè)布局，沿線產(chǎn)業(yè)聚力發(fā)展；

……

擘畫藍圖 行動計劃有力推進

玉溪市是境內中老鐵路沿線設站點最多的州（市），是國家建設“一帶一路”構筑西南國際大通道的重要樞紐，是云南建設面向南亞東南亞輻射中心的重要節(jié)點。中老鐵路不僅是交通通道，更是發(fā)展引擎。玉溪市委、市政府前瞻謀劃、高位推動，積極擁抱鐵路經(jīng)濟，做好結合文章，挖掘潛力，推動形成全方位、成系統(tǒng)、多功能的鐵路經(jīng)濟生態(tài)圈，以先行姿態(tài)答好時代之問。玉溪市制定了《關于〈貫徹落實習近平總書記重要講話精神維護好運營好中老鐵路開發(fā)好建設好中老鐵路沿線三年行動計劃〉的實施方案》，擘畫了玉溪市搭乘“鋼鐵巨龍”，發(fā)展鐵路經(jīng)濟的“作戰(zhàn)圖”。

三年來，玉溪市以行動計劃為總綱，聚焦通道能力提升、物流樞紐建設、沿線產(chǎn)業(yè)開發(fā)、市場主體培育四大行動，一錘接著一錘敲，實施好沿線布局的項目，有力支撐沿線產(chǎn)業(yè)開發(fā)建設。

初冬時節(jié)，在峨山縣化念鎮(zhèn)，工人正在全力推進大化產(chǎn)業(yè)園區(qū)鐵路專用線建設。項目建成投入運營后，可實現(xiàn)“路企直通”，貨物可直接運抵玉昆鋼鐵和仙福鋼鐵，為企業(yè)發(fā)展帶來便利。同時，將帶動化念片區(qū)、大開門片區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。

玉溪市充分發(fā)揮重大項目對中老鐵路沿線開發(fā)的支撐引領作用，建立了中老鐵路沿線開發(fā)省、市級項目儲備庫，建立了項目年度滾動調整機制、項目調度機制，推動中老鐵路沿線項目聚勢發(fā)展。

三年來，玉溪市入庫項目17個，計劃總投資390.43億元，分別占全省境內項目數(shù)和總投資的24.3%和52.17%，為全省投資額最大。截至2024年10月，累計完成投資290.16億元，完成總投資的74.32%，在全省完成率最高；目前開工17個項目、完工7個項目，在全省投資進度最快。市級項目庫儲備項目37個正在加快建設，截至目前，已開工建設26個，建成投入使用8個，年內還將建成投產(chǎn)3個。

在項目建設過程中，玉溪市積極爭取上級資金支持，先后爭取到省預算內資金29550萬元支持大化產(chǎn)業(yè)園基礎設施（一期）、中老鐵路元江站國際物流樞紐產(chǎn)業(yè)園配套道路等項目建設；爭取到昆明至玉溪鐵路擴能改造工程等項目地方政府專項債券4.9億元支持，有力推動了中老鐵路沿線重大項目建設。

在一個個大項目的支撐下，玉溪發(fā)展鐵路經(jīng)濟從美好藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實畫卷。

互聯(lián)互通 通道能力實現(xiàn)新提升

11月30日，121噸“云菜”搭乘中老鐵路快車，從玉溪研和站出發(fā)，跨越千山萬水，僅3天時間就運抵泰國，為當?shù)叵M者送去“云菜”之味。除了蔬菜，該班列還搭載728噸鋼材。

自今年8月23日中老鐵路（玉溪—萬象）國際貨物列車常態(tài)化開行以來，截至11月30日，累計發(fā)運95列，發(fā)貨2606柜，共計70723噸。其中，蔬菜發(fā)運12072噸、鋼材發(fā)運56240噸，其余為其他普貨。該班列實現(xiàn)常態(tài)化開行，進一步提升了玉溪鐵路物流組貨、集貨、發(fā)運服務能力，助推玉溪及周邊農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品更好地通過中老鐵路走向東南亞。

通海泰潤農(nóng)產(chǎn)品有限公司是一家以蔬菜出口為主的企業(yè)，自該班列常態(tài)化開行以來，該公司與此班列合作運輸蔬菜。“以前蔬菜要走鐵路運輸，需要運到昆明王家營西站發(fā)貨，現(xiàn)在可以直接從研和站發(fā)貨，距離更近了、運輸費用降低了、時效更快了，對企業(yè)來說方便快捷。”該公司總經(jīng)理張凱說，“通過鐵路運輸，時間穩(wěn)定，冷鏈柜打冷效果好，既提升了蔬菜運輸時效，又保證了蔬菜品質，讓通海的蔬菜更好地走向國際市場。”

人享其行、貨暢其流，道路的互聯(lián)互通，是貿(mào)易往來、人員交往的基礎。三年來，玉溪市全面實施通道能力提升行動，加快高速、高鐵、能源、網(wǎng)絡等基礎設施建設，彌玉、永金、澄華、峨石紅等高速公路加快建設，大化鐵路專用線加快建設，研和、化念、元江等車站客貨運設施及周邊城鎮(zhèn)公共交通逐步完善，互聯(lián)互通步入了“快車道”，通道能力實現(xiàn)“新提升”。

運營維護和服務管理水平不斷提升。昆玉鐵路電氣化擴能改造工程加快建設，開行了昆明、大理、曲靖、蒙自城際通勤列車，爭取國家增設了中老鐵路國際客運停靠玉溪站，運輸能力進一步提升。同時，玉溪市按照“一縣一品牌、站站有特色”部署，積極發(fā)揮中老鐵路沿線物流供應鏈集聚、產(chǎn)業(yè)鏈構建的優(yōu)勢，大力發(fā)展樞紐經(jīng)濟、通道經(jīng)濟和資源經(jīng)濟，中老鐵路沿線配套設施進一步完善，有力提升了運營、維護、服務和管理水平。

近日，在玉溪海關元江工作站綜合查驗區(qū)，海關關員對一批準備發(fā)往泰國的水果進行查檢。經(jīng)過嚴格細致檢查之后，這批貨物均符合規(guī)定和要求，海關關員現(xiàn)場為貨箱扣上了關鎖。得益于海關的查檢合格和施加關鎖，運載車輛在運輸過程中無需再次開箱查驗，從而享受到國際貿(mào)易準入的優(yōu)惠政策。截至11月22日，玉溪海關元江工作站累計查檢輸泰水果1265批次、2.63萬噸，貨值1.82億元。

三年來，玉溪市加強通關便利化基礎設施建設，打造出口產(chǎn)品集散地步伐加快。玉溪保稅物流中心（B型）、玉溪鐵路海關監(jiān)管場所等項目加快建設，設立元江綜合查驗區(qū)，積極建設智慧海關，實現(xiàn)了通關過程集約化、智能化、信息化，實現(xiàn)了90%的出口貨物“秒通、秒放”，業(yè)務量在全省排名第一。

三年來，中老鐵路聯(lián)通內外、輻射周邊、雙向互濟、安全高效的國際大通道效應日益顯現(xiàn)。自中老鐵路通車運營以來，玉溪境內發(fā)送旅客1210.29萬人次，貨運到發(fā)累計3939.54萬噸。

夯實基礎 物流樞紐取得新突破

大通道帶動大物流。三年來，玉溪市主動融入國家及省物流樞紐網(wǎng)絡，以建設生產(chǎn)服務型國家物流樞紐為目標，以研和、化念兩個片區(qū)為國家物流樞紐組成，以發(fā)展生產(chǎn)性物流、商貿(mào)物流和跨境物流為方向，不斷優(yōu)化“一核兩帶”物流產(chǎn)業(yè)布局，積極推進建設1個國家物流樞紐、2個物流聚集區(qū)、3個專業(yè)物流中心、多個物流節(jié)點，全力打造輻射南亞東南亞的區(qū)域性國際物流樞紐，“通道+樞紐+網(wǎng)絡”的現(xiàn)代綜合物流體系初步形成。

物流服務網(wǎng)絡不斷完善。持續(xù)推動物流業(yè)融入產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、價值鏈，初步形成了以服務煙草、建材、化肥、糧食等為主的大宗商貿(mào)物流，以煤焦、礦產(chǎn)、鋼材為主的生產(chǎn)物流，以蔬菜、水果等農(nóng)產(chǎn)品運往北上廣深及老撾、越南、泰國為主的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流。

物流發(fā)展基礎不斷夯實。云南玉溪國際物流港申報的新開發(fā)銀行3億美元外貸資金已通過國家發(fā)改委和財政部評審。建成投運玉溪糧油（冷鏈）應急保障配送中心等項目；滇中（玉溪）糧食物流產(chǎn)業(yè)園、化念綜合物流園、元江中老鐵路跨境物流產(chǎn)業(yè)園等一批重大樞紐項目和基礎設施項目有序推進。2021年至2023年，商貿(mào)物流項目完成固定資產(chǎn)投資50.99億元。

大物流帶動大貿(mào)易。近日，玉溪研和站一派繁忙，運輸車輛來往穿梭，玉溪本地企業(yè)需要的焦炭、鐵礦粉、煤炭等貨物持續(xù)到達，新鮮蔬菜、螺紋鋼等發(fā)往老撾、泰國。離研和站不遠的滇中（玉溪）糧食物流產(chǎn)業(yè)園正在加緊建設，項目建成后這里將成為“外糧內輸 北糧南運”的重要節(jié)點、糧油加工中心及西南地區(qū)重要的糧食集散地。玉溪交運物流有限公司副總經(jīng)理鄧強表示，將充分發(fā)揮中老鐵路通道優(yōu)勢，采取與中糧貿(mào)易有限公司等頭部企業(yè)合作的方式，積極開展糧食倉儲、物流、貿(mào)易等業(yè)務，助力打造滇中糧食倉儲副中心。

伴隨著物流發(fā)展基礎不斷夯實，物流服務能力持續(xù)增強，中老鐵路黃金線路效應持續(xù)放大，匯聚了大量人流、物流、資金流，樞紐經(jīng)濟發(fā)展初具規(guī)模。2023年，玉溪市境內貨運到發(fā)累計2930萬噸，實現(xiàn)交通運輸、倉儲和郵政業(yè)增加值173.24億元。

轉型升級 沿線產(chǎn)業(yè)聚力發(fā)展

中老鐵路通車運營以來，為沿線產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來新機遇和挑戰(zhàn)，倒逼企業(yè)轉型升級邁向更大市場。元江縣康達鐵合金有限公司創(chuàng)新求變，在毗鄰元江站的甘莊工業(yè)園區(qū)啟動年產(chǎn)20萬噸硅錳合金及尾氣廢渣綜合利用項目。目前該項目已經(jīng)點火投產(chǎn)，項目達產(chǎn)后，將創(chuàng)造年產(chǎn)值16.54億元，年交稅金約1.3億元，帶動電力、物流、服務等行業(yè)產(chǎn)值約5億元，創(chuàng)造就業(yè)崗位近300個。

“一直以來，公司的礦石主要從老撾、緬甸等地進口，焦炭則來自青海。中老鐵路通車運營后，從公路運輸?shù)借F路運輸，每噸礦石運輸成本節(jié)約了10多塊，每噸焦炭運輸成本節(jié)約了100多塊。”元江縣康達鐵合金有限公司董事長王代斌說。

從縮影到全景，三年來，玉溪市的干部轉變思想觀念、思維方式，與“鋼鐵絲路”齊頭并進，政府積極作為、民間合作潮涌，全力加快中老鐵路沿線千億級產(chǎn)業(yè)培育壯大。目前，初步形成了高新區(qū)煙草、生物醫(yī)藥與紅塔區(qū)信息產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流、新能源新材料產(chǎn)業(yè)集群，峨山縣、新平縣綠色鋼鐵產(chǎn)業(yè)集群，元江縣特色經(jīng)果、休閑旅游產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出全新面貌。

高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)走在全省前列。外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展百強企業(yè)數(shù)量位居全省第一，農(nóng)產(chǎn)品出口連續(xù)多年保持全省前列。截至目前，玉溪市注冊出口果園204家，出境水果包裝廠注冊登記98家，出口食品原料種植場備案145家，出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案211家，海關簽發(fā)原產(chǎn)地證書累計12萬份，簽證金額124.83億元。大力發(fā)展跨境農(nóng)業(yè)，2022年以來，玉溪市企業(yè)境外種植合作面積超100萬畝，完成糧食、橡膠等農(nóng)產(chǎn)品返銷進口8.63萬噸。

工業(yè)經(jīng)濟厚積薄發(fā)。聚焦“兩壯兩新”主導產(chǎn)業(yè)，組建了制造業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈工作專班，全力推動產(chǎn)業(yè)鏈式發(fā)展。煙草行業(yè)首條加熱不燃燒新型卷煙高速卷包成型生產(chǎn)線建成投產(chǎn)，云南綠色鋼城初步建成，豐元、坤天、燁陽等一批新能源電池項目建成投產(chǎn)，沃森生物mRNA疫苗獲印度尼西亞緊急使用授權、13價肺炎結合疫苗打破國際壟斷出口至20個國家……中老鐵路沿線產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次和發(fā)展水平進一步提升。

沿線市場主體逐步多起來、活起來，形成發(fā)展新動力。持續(xù)加大對外貿(mào)易、物流等企業(yè)培育力度，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，市場主體培育積極向好。目前，全市國家A級物流企業(yè)總數(shù)達13戶，位列全省第二；全市“四上”企業(yè)達2104戶。玉溪市始終堅持把招商引資作為中老鐵路沿線開發(fā)的重要抓手，聚焦現(xiàn)代物流、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生物醫(yī)藥、裝備制造等特色產(chǎn)業(yè)開展重點招商活動。2022年至2024年10月，全市共新注冊外商直接投資企業(yè)37戶，實際到位外資3142萬美元，引進5億元以上產(chǎn)業(yè)項目87個。

中老鐵路沿線是玉溪旅游資源豐富、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、民族文化和地域風情集中的區(qū)域。三年來，借助中老鐵路通車運營的契機，玉溪市進一步加強文化旅游基礎設施建設，推出了一批特色旅游產(chǎn)品、文藝精品、文創(chuàng)商品，旅游紅利持續(xù)釋放，為沿線地方經(jīng)濟發(fā)展注入新活力。

發(fā)揮優(yōu)勢 開放水平不斷提升

三年來，玉溪市始終堅持大通道帶動大物流、大物流帶動大貿(mào)易、大貿(mào)易帶動大產(chǎn)業(yè)、大產(chǎn)業(yè)帶動大發(fā)展、大發(fā)展促進大開放，充分利用區(qū)位優(yōu)勢、通道優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，發(fā)展貿(mào)易新動能，培育壯大外貿(mào)主體，開拓多元化市場，促進貨物大進大出，外貿(mào)進出口總額持續(xù)增長。2022年至2024年10月，全市外貿(mào)進出口額161.42億元，其中中老鐵路運輸方式外貿(mào)進出口貨值實現(xiàn)31.35億元，貨運到發(fā)累計3939.54萬噸。

玉溪市積極引導企業(yè)開拓國際市場，成功引進泰國又一順集團參與海關監(jiān)管場所周邊產(chǎn)業(yè)建設運營，引進泰國正大集團與澄江、通海達成果蔬直供泰國超市合作意向。積極鼓勵企業(yè)“走出去”投資發(fā)展，截至目前，全市41戶企業(yè)對外投資備案44個項目，項目涵蓋11個國家和地區(qū)。大力發(fā)展跨境電商外貿(mào)新業(yè)態(tài)，籌建了玉溪跨境電子商務有限公司，加快了玉溪市跨境電子商務發(fā)展。截至目前，全市跨境電商備案企業(yè)13戶，跨境電商業(yè)務常態(tài)化開展，2023年至2024年10月，完成跨境電商出口額2.4億元，其中，今年1—10月完成跨境電商出口額占全省32%。

中老鐵路云南“綠色鋼材出口專列”于2024年2月22日在玉溪研和站首發(fā)，加快推動玉溪產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉化為開放優(yōu)勢；中老鐵路（玉溪—萬象）國際貨物列車常態(tài)化開行，進一步拓展玉溪市對外開放的深度和廣度……玉溪市組建了玉溪國際班列平臺公司，積極打造“瀾湄快線”等貨運產(chǎn)品，與省國際班列平臺公司協(xié)同聯(lián)動發(fā)展，為中老國際貨運班列常態(tài)化運行提供“一站式”“一條龍”全流程服務。

國際交流展現(xiàn)新活力。指導元江縣與老撾萬榮縣締結國際友城，成為云南省第108對友城，成功舉辦了中國云南—老撾北部合作工作組第十四次會議等國際性交流活動，推動了玉溪技師學院與老撾萬象職業(yè)技術學院、老撾萬榮水泥有限公司等交流合作，完成了“老撾占巴塞省公務員培訓班”和“援助老撾農(nóng)村教師素質能力提升工程”項目，為厚植友華人脈貢獻了玉溪力量。

與世界相交，與時代相通。三年來，搭乘著中老鐵路這條“鋼鐵巨龍”，玉溪市奏響了高質量發(fā)展新樂章。展望未來，玉溪市將牢記習近平總書記的囑托，再接再厲、善作善成，把中老鐵路維護好、運營好，把沿線開發(fā)好、建設好，打造運行安全之路、開放發(fā)展之路、合作共贏之路，載著玉溪各族人民加速奔向更加美好的未來。