以教育之力厚植人民幸福之本

——玉溪深化教育綜合改革辦好人民滿意的教育

□ 玉溪市融媒體中心記者 馮天嬌

累計投入各級各類資金近24億元、實施各類基建項目704個，通過撤并、改擴建和新建相結合的方式推進教育資源優化整合，加大城區、集鎮教育資源配置，2020年以來全市新增幼兒園學位4950個、中小學學位10730個，更好滿足群眾在“家門口”上好學的期盼，推動小、初、高一體化鏈式發展，實現更加公平更高質量的教育；玉溪職業教育“五?！比诤辖遗疲⒆阌裣a業發展辦好特色鮮明的職業教育，促進職業教育與產業、城市發展同頻共振……

近年來，玉溪市不斷加大教育投入力度，全面深化教育領域綜合改革，擴大優質教育資源供給，提高教育治理體系和治理能力現代化水平，以教育之力厚植人民幸福之本，為經濟社會高質量發展強基賦能。

堅持黨的全面領導

為高質量發展注入強大動力

百年大計，教育為本。玉溪市堅持教育優先發展，市委、市政府開展教育教學質量大調研，結合玉溪實際制定教育高質量發展三年行動計劃，推進實施“十項工程”41條重點措施。落實黨政同責機制，實行市委常委掛鉤聯系縣（市、區）和學校制度，統攬協調人大、政協等各方力量一起抓教育，推動領導干部當好“編外校長”，及時研究解決教育發展難題，把最好的資源、最強的改革、最暖的關懷給到教育，切實把抓教育的責任落到實實在在的行動上。

教育承擔著“為黨育人、為國育才”的重大使命，我市牢牢把握教育工作的政治屬性，堅持社會主義辦學方向，全面推進中小學校黨組織領導的校長負責制，全市233所學校完成黨組織規范設置調整，構建中小學校黨建“13459”工作體系。充分發揮市委教育工作領導小組秘書組和教育工委統籌協調、管理服務的作用，“一盤棋”謀劃、一體化推進市、縣、校教育發展。堅持正面激勵與反面警示相結合，推進“玉教先鋒”工程。

加大教育投入力度

全市教育資源版圖更加科學合理

近年來，玉溪市各學校面貌煥然一新。嶄新的教室寬敞明亮，配備了先進的多媒體教學設備，讓知識的傳遞不再局限于黑板和粉筆；從物理、化學到生物實驗室，各類實驗器材一應俱全，為學生們打開探索科學奧秘的大門；校園內四季有花、處處有景，亭臺樓閣與假山池沼相映成趣，文化長廊潛移默化地熏陶著每一名師生；標準的塑膠跑道環繞著綠草如茵的足球場，籃球場上少年們揮灑汗水、釋放激情……

2020年以來，玉溪市級每年專項安排3個1000萬元經費用于教育事業發展，目前累計投入各級各類資金近24億元、實施各類基建項目704個，玉溪師范學院附屬小學、玉溪高鐵新城小學建成投用，華寧三中、易門一中、新平一中等學校的改擴建項目順利實施，全市各級各類學校辦學條件明顯改善。同時，持續優化整合教育資源，市委高位推進，用20天推動完成了師生反映20多年的玉溪民中搬遷工作；玉溪一中附屬中學（紅塔中學）實現招生辦學，打通初高中學段銜接、彌補中心城區優質初中學位不足短板等。2020年至今，累計優化撤并學校152所，縣域一級高中實現全覆蓋，全市教育資源版圖更加科學合理。

著眼立德樹人根本任務，構建五育并舉教育新生態。我市緊扣培養擔當民族復興大任的時代新人，推動大中小幼思政課一體化建設，不斷健全德智體美勞全面培養體系。舉辦了張桂梅思政大講堂——玉溪市分課堂、“玉教大課堂”，打造了《聶耳和國歌》《沿著聶耳的足跡前進》等一批獨具特色的思政精品課程。玉溪師生合唱節目《小雅·鹿鳴》登上央視元宵晚會舞臺，“聶耳和國歌的故事”在北京唱響，為探索五育融合促進學生全面發展提供了玉溪實踐。關心青少年心理健康，在全省率先成立心理健康服務中心、人才發展中心。實施“三進三訪”和在校留守兒童關愛服務“六個一”行動，特殊群體關心關愛實現全覆蓋。推動體教深度融合，125所學校獲評全國校園特色項目學校。開展形式多樣的勞動教育，打造校內外勞動教育實踐基地377個。

我市加強“三支隊伍”建設。在全省率先出臺加強校長和教師隊伍管理的16條措施，推動校長管理“能任能免”、職稱評聘“優中選優”、崗位聘用“能上能下”、教師管理“能進能出”。義務教育學校教師全部實行“縣管校聘”，交流教師1687名，有效促進教師資源均衡配置。在事業單位招聘計劃安排上，優先保障教師隊伍建設需要。堅持名校長、名班主任、名教師隊伍建設一體推進，從無到有組建了7個基礎教育名校長工作室，建成各級名班主任工作室23個。

聚焦教育發展改革

在“破”“立”間見真章

推動教育體系從“有”到“優”、由“優”向“強”，加快建設高質量教育體系成為新時代教育改革發展的重要任務。我市以高質量發展為主線，堅持問題導向和結果導向，緊盯教育體育重點領域和關鍵環節精準發力，圍繞學前教育普及普惠、義務教育優質均衡、高中教育突破突圍等推進相關改革舉措落實落地，全面提升各階段教育教學質量，以實際行動回應民生關切，把人民群眾對更好教育的期待轉化為玉溪教育高質量發展的具體實踐。

推進學前教育啟蒙筑基專項行動。在全省率先實現“一縣一示范，一鄉一公辦，一村一幼”學前教育發展目標，辦園模式得到省教育廳認可并在全省推廣。學前三年毛入園率超國家要求標準10.83個百分點，普惠性幼兒園覆蓋率超國家要求標準9.65個百分點。

推進義務教育創優提質專項行動。全市共組建義務教育階段教育集團68個，成員校438所，90.3%的義務教育學校納入集團化管理。建立推進全域義務教育優質均衡發展6項工作機制，全省義務教育優質均衡發展現場會在玉溪召開，推廣“玉溪經驗”；紅塔區被教育部認定為2023年義務教育優質均衡發展縣（區），江川區、易門縣通過省級評估。

推進普通高中教育突破突圍專項行動。推動部屬、省屬高校幫扶縣中，實施市內高中梯度式幫扶。推進普通高中晉級升等，實現縣（市、區）一級高中全覆蓋。高中階段教育教學質量穩步提升，2024年高考全市拔尖學生數量取得突破，達到近年最高水平；600分及以上尖子學生大幅增加；一本率、本科率均創歷史新高；“縣中困境”有所緩解，高中階段教育教學質量穩步提升。

推動職業教育產教融合專項行動。構建了1所“一流地方應用型”本科院校+2所高職院校+8所縣級中等職業學校一體化發展的玉溪現代職業教育“128”體系，深化產教融合、校企合作，有力破解職業教育資源融合發展難題，全面疏通專業設置及優化調整堵點，玉溪師范學院新增碩士學位授予單位獲教育部公示，構筑職業教育中高銜接、中本高本貫通培養的人才成長“立交橋”。