互學互鑒共奮進 比學趕超促發(fā)展

——來自全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）抓經(jīng)濟促發(fā)展現(xiàn)場推進會的報道

今年以來，在市委高位統(tǒng)籌和推動下，全市上下確立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）抓經(jīng)濟促發(fā)展主題主線，將“四抓”工作作為促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，各級各部門以精神狀態(tài)之變、能力素質(zhì)之變、工作作風之變推動研究部署變深、責任落實變硬、措施抓手變實、工作方法變優(yōu)，成為持續(xù)深化“玉溪之變”的生動實踐。

在8月1日召開的全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）抓經(jīng)濟促發(fā)展現(xiàn)場推進會上，新平縣、華寧縣寧州街道、易門縣龍泉街道、紅塔區(qū)鳳凰街道、通海縣秀山街道、市商務(wù)局等作了交流發(fā)言。現(xiàn)將交流發(fā)言摘登如下，進一步激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）抓經(jīng)濟促發(fā)展的積極性與主動性，大力弘揚“敢闖敢試、敢為人先”的精神，推動玉溪高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺階。

新平縣：做好“五個聚焦” 在比學趕超中交出合格的“新平答卷”

位于水塘鎮(zhèn)的新平梓豐貿(mào)易有限公司2023年實現(xiàn)柑橘產(chǎn)量1950噸、產(chǎn)值1100萬元，被認定為第一批玉溪市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。 記者 浦合銀 攝

今年以來，新平縣圍繞市委制定的“四大體系”持續(xù)發(fā)力，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）作為經(jīng)濟發(fā)展主平臺、主戰(zhàn)場，全力以赴建機制、壓責任、抓學習、抓服務(wù)、抓聯(lián)動，全縣上下勠力同心、比學趕超，做好聚焦園區(qū)經(jīng)濟、聚焦項目投資、聚焦財源建設(shè)、聚焦市場主體、聚焦農(nóng)業(yè)基地“五個聚焦”，推動全縣經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量更高、效益更好、韌勁更足。

新平產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會和揚武鎮(zhèn)采取“雙保姆”服務(wù)模式，正大制管項目從首談到簽約僅用時37天，簽約到開工僅用時105天，從開工到第一條生產(chǎn)線建成僅用時110天，跑出了項目建設(shè)“加速度”。正大制管項目正是新平縣發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟的生動實踐。在發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟上，新平縣堅持園區(qū)發(fā)展和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）抓經(jīng)濟促發(fā)展一體謀劃、工作一體推動、要素一體調(diào)配，堅持“集群+鏈式”發(fā)展思維，推動實現(xiàn)“引一個企業(yè)、聚一個行業(yè)、強一個產(chǎn)業(yè)”。同時在推進重大項目建設(shè)中推行“雙保姆”服務(wù)模式，跑出了重點項目建設(shè)的“新平速度”。

在項目投資上，新平縣遵循市委“抓經(jīng)濟就是抓項目”的要求，通過“量體裁衣、預審聯(lián)審、狠抓要素”等系列措施手段，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“有處使勁、有勁去干、干著有勁”。新化鄉(xiāng)通過系列謀劃，抓住基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)水網(wǎng)建設(shè)契機，引入企業(yè)參與項目投資，撬動了民間社會資本投資。上半年，新化鄉(xiāng)就完成了年度任務(wù)數(shù)的92%。

在財源建設(shè)上，新平縣堅持因地制宜、深挖潛力，建立財稅聯(lián)席制度，印發(fā)《新平縣稅收征管保障實施方案》，強化合作共治，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）培植稅源的準確性。同時，堅持結(jié)果導向，根據(jù)考核結(jié)果論英雄，制定“資金調(diào)度激勵機制”，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）抓經(jīng)濟促發(fā)展的積極性。

漠沙鎮(zhèn)、水塘鎮(zhèn)等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主動與縣級部門合力創(chuàng)新，提出“稅收閉環(huán)管理+產(chǎn)業(yè)扶持”的新思路，科學有序引導推進農(nóng)貿(mào)分離，把“存量”變“增量”；戛灑鎮(zhèn)、桂山街道等區(qū)位優(yōu)勢明顯、文旅資源豐富的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），挖掘和打造旅游新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品，推動文旅產(chǎn)業(yè)由“量增”向“質(zhì)變”躍升……在市場主體培育上，新平縣樹牢“抓發(fā)展必須抓產(chǎn)業(yè)、抓產(chǎn)業(yè)必須抓經(jīng)營主體培育”的鮮明導向，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實際和特色，錨定重點培育行業(yè)領(lǐng)域，多管齊下切實推動經(jīng)營主體量效齊增。

在農(nóng)業(yè)基地建設(shè)上，新平縣始終堅持以工業(yè)化理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，充分利用資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，進一步強化主體培育、項目整合和農(nóng)業(yè)基地鏈式發(fā)展，引導現(xiàn)有農(nóng)業(yè)基地由單一種植向鏈式發(fā)展轉(zhuǎn)型。強化項目和資金支持，扶持農(nóng)業(yè)企業(yè)做大做強，推動農(nóng)業(yè)基地轉(zhuǎn)“四上”企業(yè)，有效促進企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)發(fā)展，推動企業(yè)管理更規(guī)范，進一步提升區(qū)域市場競爭力。

抓經(jīng)濟促發(fā)展，各級領(lǐng)導干部都是主人翁、都是奮進者。在抓經(jīng)濟促發(fā)展過程中，市級領(lǐng)導多次深入新平調(diào)研指導工作，市級牽頭部門和包保掛聯(lián)部門一竿子插到底，與縣、鄉(xiāng)共同分析存在的問題和困難并研究制定解決措施，形成了市、縣、鄉(xiāng)共抓發(fā)展合力，有力推動了抓經(jīng)濟促發(fā)展工作落實到位。新平縣上下“一盤棋”，縣委、縣政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一起學經(jīng)濟、抓經(jīng)濟，并在具體項目謀劃推進中錘煉干部作風與能力，為培養(yǎng)懂經(jīng)濟、懂管理的干部隊伍打下了牢固基礎(chǔ)。新平縣還激活鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）發(fā)展內(nèi)生動力，促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全面發(fā)揚“敢闖敢試、敢為人先”的精神，打破思維定勢、工作慣性和路徑依賴，主動謀變求變，敢拼、敢搶、敢爭，不斷迸發(fā)抓經(jīng)濟促發(fā)展活力。

全縣經(jīng)濟社會穩(wěn)健發(fā)展，干部作風和能力得到了錘煉，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）發(fā)展內(nèi)生動力得到了激活……這些都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）抓經(jīng)濟促發(fā)展帶來的合力效益。下一步，新平縣將繼續(xù)錨定高質(zhì)量發(fā)展目標，凝聚共識拼經(jīng)濟、千方百計穩(wěn)增長和持續(xù)深化作風、提升效能，在比學趕超中交出合格的“新平答卷”。（玉溪市融媒體中心記者 季永鵬）

華寧縣寧州街道：立足優(yōu)勢謀發(fā)展 補齊短板出實招

華寧縣寧州街道城關(guān)社區(qū)花卉蔬菜種植示范基地里建有噴灌、滴灌、水肥一體化系統(tǒng)設(shè)施，有效提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的科學化、標準化、智慧化管理水平。 通訊員 周雪麗 攝

今年以來，華寧縣寧州街道認真落實市委、市政府開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）抓經(jīng)濟促發(fā)展工作要求，深入各領(lǐng)域查短板、找優(yōu)勢，及時研判、調(diào)整工作思路，完善體制機制，成立項目投資、招商引資等7個專班，嚴格落實班子成員聯(lián)系企業(yè)、招商引資提效考核等機制，堅持周分析、月調(diào)度，形成了各班子成員、村黨組織書記帶問題、帶資源、帶思路、帶方法走企業(yè)、跑項目、談?wù)猩獭⒆セ氐臐夂窆ぷ鞣諊?/span>

當前，寧州街道將“四抓”工作作為一個整體互融齊抓，初步實現(xiàn)盤資源、強招引、促投資、建基地、成主體、育稅源的工作格局。

盤清城郊接合部未開發(fā)利用和低效閑置、預留用地，對接市、縣投促部門開展招商引資，目前寧州街道已承接好運物流換電站及車輛購置、萬壽菊葉黃素提取等項目落地。盤清園地、火燒地等可利用土地，上半年實現(xiàn)流轉(zhuǎn)土地2870.7畝用于藍莓、西梅等農(nóng)業(yè)基地建設(shè)。盤出除險排危、基地建設(shè)等項目產(chǎn)生的砂石，完成轄區(qū)非農(nóng)建設(shè)占用耕地的測繪上報等。

圍繞上半年入庫和招引的項目以及烤煙、蔬菜、商貿(mào)等經(jīng)營情況較好的行業(yè)，寧州街道積極主動培育市場主體，聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)。目前，寧州街道279個農(nóng)業(yè)基地實現(xiàn)長期用工0.83萬人、季節(jié)性用工2.5萬人，讓群眾就近就地就業(yè)。

主動服務(wù)走訪、定期跟蹤回訪寧州街道各類市場主體，協(xié)助稅務(wù)部門將市場主體納入稅務(wù)監(jiān)管，并與稅務(wù)、國土等部門協(xié)同配合，協(xié)調(diào)追繳企業(yè)欠稅。組建土地協(xié)調(diào)工作組，服務(wù)縣級重大項目，保障項目順利推進。

整合資源、抓好分離，寧州街道積極推動“基地”轉(zhuǎn)“四上”企業(yè)。用好市、縣“四上”企業(yè)培育獎勵機制，為農(nóng)業(yè)企業(yè)分離商貿(mào)企業(yè)開展業(yè)務(wù)減少成本負擔；將發(fā)展狀況好、發(fā)展意愿強的基地作為培育對象，有序推動開展農(nóng)貿(mào)分離。

針對自身主觀能動性不高、業(yè)務(wù)能力不強、幫辦代辦缺位、服務(wù)意識不足等問題，寧州街道著眼“三提升一盤清”，建強隊伍提質(zhì)能。年內(nèi)向組織推薦提拔懂經(jīng)濟、執(zhí)行強的年輕干部進街道班子，調(diào)整中層干部向經(jīng)濟任務(wù)較重的中心發(fā)力。將抓經(jīng)濟促發(fā)展編入內(nèi)部管理制度，通過實戰(zhàn)演練和現(xiàn)場培訓等方式，不斷加強街道、村兩級干部抓經(jīng)濟促發(fā)展能力素質(zhì)；聚焦作風整頓，以縣級職能部門指導、街道干部下沉、村級干部發(fā)力的方式，助力集體催繳租金類資金80余萬元。建立督查、考評兩個專班，完善村級項目推進積分獎勵機制，在培優(yōu)評優(yōu)時優(yōu)先考慮抓工作落實成績好、執(zhí)行力強的干部。編制一村（社）國土空間現(xiàn)狀“一張圖”，盤清轄區(qū)土地資源底數(shù)和規(guī)劃情況，夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)、招商引資的資源基礎(chǔ)。

下一步，寧州街道將緊盯全年目標任務(wù)，學習借鑒先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）經(jīng)驗做法，堅持問題導向，進一步盤實盤清家底，盤活用好資源，壓緊壓實工作責任，提升工作本領(lǐng)能力，確保街道抓經(jīng)濟促發(fā)展工作更上臺階。（玉溪市融媒體中心記者 李丹）

易門縣龍泉街道：扛牢“四抓”主體責任 扎實抓好工作落實

自開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）抓經(jīng)濟促發(fā)展工作以來，易門縣龍泉街道緊跟市委、市政府提出的目標任務(wù)，扛牢扛實“四抓”工作主體責任，結(jié)合街道實際，細化分解任務(wù)，扎實抓好各項工作落實。

在抓實固定資產(chǎn)投資工作方面，龍泉街道聚力抓好項目謀劃，大力發(fā)展資源經(jīng)濟，全力抓好項目推進。盤活存量用地，創(chuàng)新采用“20+10”合作模式，即土地租賃20年再轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)10年的模式，推動龍泉農(nóng)貿(mào)城、野生菌美食文化街、廢棄資源分類中心、北片區(qū)幼兒園等一批項目落地落實；制定《龍泉街道居民小組集體經(jīng)濟創(chuàng)收獎勵辦法（試行）》，推行干部獎勵報酬與集體經(jīng)濟增收掛鉤，進一步增強村組干部盤活土地、推進項目的積極性；積極向上爭取項目資金，推動高標準農(nóng)田建設(shè)、扒河灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造等項目建設(shè)；強化園區(qū)項目土地要素保障，全力服務(wù)項目落地。

在抓實一般公共預算收入工作方面，龍泉街道與財稅部門密切合作，建立了信息互助共享機制，及時傳遞和交換涉稅信息，充分利用易門縣信息資源統(tǒng)一共享交換及“智稅理財”平臺，共享收入數(shù)據(jù)，加強合作共治。針對街道各類稅種占比情況，龍泉街道針對性做好企業(yè)服務(wù)，抓大不放小，確保各項收入顆粒歸倉。同時，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，做實招商引資，強化要素保障，積極引進企業(yè)落地建設(shè)，形成新的稅收增量；繼續(xù)實施經(jīng)營主體倍增、龍頭企業(yè)培育計劃，培育更多“四上”企業(yè)；建立干部職工包保聯(lián)系企業(yè)制度，按月對企業(yè)經(jīng)營情況進行分析研判，及時走訪調(diào)查，主動為企業(yè)排憂解難；有序推進龍泉農(nóng)貿(mào)城、廢棄資源分類中心、螃蟹箐固體垃圾廢物處理場擴建等項目建設(shè)；進一步盤活國有資產(chǎn)，加快推進增減掛鉤項目，形成有效非稅收入。

龍泉街道還通過“四個一批”抓實企業(yè)和“四上”企業(yè)培育。深入挖掘街道范圍內(nèi)各行業(yè)領(lǐng)域經(jīng)營主體增長潛力，出臺市場主體倍增優(yōu)惠政策，即由街道做工作新注冊或個轉(zhuǎn)企的免費提供3年代理記賬服務(wù)；通過不斷摸家底、挖潛力、優(yōu)服務(wù)，及時篩選排查臨規(guī)臨限企業(yè)，并安排專人對臨規(guī)臨限企業(yè)進行跟蹤培育；動員業(yè)務(wù)量較大的農(nóng)業(yè)、工業(yè)企業(yè)成立商貿(mào)公司，聯(lián)合統(tǒng)計、稅務(wù)等部門，入戶指導核算，宣傳扶持政策，解除企業(yè)納規(guī)納限后顧之憂；通過村辦企業(yè)整合轄區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷售業(yè)務(wù)，實現(xiàn)村辦公司納限，緊盯龍泉農(nóng)貿(mào)城、野生菌美食文化街項目建設(shè)，由開發(fā)商成立公司進行統(tǒng)一收付管理，實現(xiàn)企業(yè)納限。

此外，龍泉街道制定出臺了《龍泉街道9個農(nóng)村社區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施意見》，大力發(fā)展高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，切實抓實農(nóng)業(yè)基地建設(shè)。截至目前，街道共完成縣級基地認定16個，市級基地認定3個，申報省級基地1個。（玉溪市融媒體中心記者 李丹）

紅塔區(qū)鳳凰街道：主動作為 全力以赴拼經(jīng)濟穩(wěn)增長

EK奧特萊斯入駐玉溪美佳華商業(yè)廣場，激發(fā)城市消費新活力。 玉溪市融媒體中心記者 鄧星瑞 攝

8月1日，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）抓經(jīng)濟促發(fā)展現(xiàn)場推進會上，紅塔區(qū)鳳凰街道就抓實固定資產(chǎn)投資、一般公共預算收入、企業(yè)及“四上”企業(yè)培育等工作情況進行介紹。

企業(yè)及“四上”企業(yè)培育方面，通過重點摸排轄區(qū)投資項目、商貿(mào)、住宿餐飲企業(yè)，并與玉溪高新區(qū)進行信息共享、數(shù)據(jù)互通，鳳凰街道有效提高入庫統(tǒng)計總量和納規(guī)升規(guī)成功率。同時，圍繞青花街、玉溪美佳華商業(yè)廣場等商圈，鳳凰街道扎實開展“個轉(zhuǎn)企、企升規(guī)”行動；積極引進市外企業(yè)30余戶，撬動民間投資2000萬元以上。截至目前，鳳凰街道共有企業(yè)6635戶，其中“四上”企業(yè)148戶，居全市前列。上半年實現(xiàn)一般公共預算收入7546萬元，同比增長37.4%。固定資產(chǎn)投資完成約8.1億元，新增入庫數(shù)8個，現(xiàn)在庫項目39個，剩余投資約67.9億元，二季度綜合排名靠前。

盡管抓經(jīng)濟促發(fā)展工作取得一定成效，但對照市委“全面盤清四筆賬、明存量找增量”的方法要求，鳳凰街道還存在思想認識不到位、家底數(shù)據(jù)不精準、市場主體培育有漏項等短板。鳳凰街道發(fā)展基礎(chǔ)好、經(jīng)濟體量大，理應(yīng)在全市抓經(jīng)濟促發(fā)展中立標桿、作表率。對標市、區(qū)兩級目標任務(wù)，下一步，鳳凰街道將以問題為導向，摸清家底、主動作為，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)、資源好、總量大、基礎(chǔ)牢的優(yōu)勢，全力以赴拼經(jīng)濟，千方百計穩(wěn)增長，以“鳳凰實踐”為全市高質(zhì)量發(fā)展增光添彩。

具體而言，就是重點打好盤清家底攻堅戰(zhàn)和提速增量持久戰(zhàn)。鳳凰街道將堅決盤清14個社區(qū)家底情況，確保五本臺賬“一口清”；組織開展百日攻堅行動，充分發(fā)揮市場主體培育大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺、基本單位名錄庫、“五經(jīng)普”等平臺作用，加強數(shù)據(jù)比對，暢通數(shù)據(jù)共享渠道，提高動態(tài)精準質(zhì)效。針對轄區(qū)企業(yè)實際，按照“紅黃藍綠”四色進行分類關(guān)注，加大“四上”企業(yè)培育力度；切實摸清轄區(qū)紅塔集團、南方電網(wǎng)、中國電信等企業(yè)的上下游產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)企業(yè)情況，實現(xiàn)市場主體培育量質(zhì)雙升。（玉溪市融媒體中心記者 鄭詩）

通海縣秀山街道：建好機制 用好力量 抓實“四抓”

金山蔬菜批發(fā)市場。（通海縣融媒體中心供圖）

自全市開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）抓經(jīng)濟促發(fā)展工作以來，通海縣秀山街道建立健全體制機制、找準工作著力點、動員一切可以動員的力量，構(gòu)建起責任共擔、工作共謀、落實共抓的工作格局，把“四抓”工作抓實抓到位，加快推動街道經(jīng)濟社會發(fā)展取得更大成效。

在抓經(jīng)濟促發(fā)展過程中，秀山街道建立健全體制機制，成立了抓經(jīng)濟促發(fā)展調(diào)度中心和工作領(lǐng)導小組，組建4個專班，堅持日分析、周研判、月調(diào)度，街道主要領(lǐng)導每周到調(diào)度中心分析四項指標落實情況，及時會商研判、協(xié)調(diào)解決工作中存在的困難和問題。壓實工作責任，制定了“四抓”工作任務(wù)書、時間表、責任人，做到人人頭上有指標、個個肩上扛責任，并以“掛圖作戰(zhàn)、進度上墻”的方式推進“四抓”工作。同時，采取現(xiàn)場觀摩、專題培訓等方式抓實政策學習，全覆蓋開展抓經(jīng)濟工作輪訓，提高干部研究政策、運用政策、落實政策的能力。

秀山街道著力摸清家底，理清抓經(jīng)濟促發(fā)展思路。結(jié)合“五經(jīng)普”普查數(shù)據(jù)和工作中形成的臺賬資料，街道主要領(lǐng)導帶隊開展專題調(diào)研，與社區(qū)、小組干部座談，分析清楚底子怎么樣、優(yōu)勢是什么、短板在哪里、路子怎么走，并實地察看項目建設(shè)、市場主體經(jīng)營等情況，形成社區(qū)、小組經(jīng)營主體、資產(chǎn)資源、項目建設(shè)等明細臺賬，為統(tǒng)籌抓好“四抓”工作提供了重要支撐。

抓經(jīng)濟本質(zhì)就是抓項目。針對街道轄區(qū)用地難、可利用土地少的實際，秀山街道組建工作專班，會同社區(qū)、小組對轄區(qū)每一宗低效用地的現(xiàn)狀、權(quán)屬等情況進行實地摸底調(diào)查，形成低效用地“一張圖”，做到了“底數(shù)清楚、權(quán)屬清晰、問題明晰”，讓項目選址落地“一目了然”。

在摸清底數(shù)后，秀山街道加快盤活存量低效用地，積極向“土地存量”要“發(fā)展增量”，謀劃了一批促發(fā)展、惠民生項目。采取鼓勵社區(qū)與社會資本合作開發(fā)、引導市場主體改擴建等多種方式，探索土地資源挖潛增效新路徑。通過“集體出資+居民自籌”的方式，謀劃了城郊商業(yè)城項目，項目的建成既盤活了低效用地，又可以每年為集體增加約88萬元的收入。金山社區(qū)與縣級國有公司合作提升改造金山蔬菜批發(fā)市場，在發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的同時，又盤活了低效國有資產(chǎn)，繁榮了市場主體，預計新增市場主體150余戶，培育“四上”企業(yè)5戶以上。

聚焦城郊社區(qū)7組部分群眾建房需求，秀山街道謀劃了南山新型社區(qū)房地產(chǎn)項目，新建82套居民住房，預計總投資9200萬元，目前正在辦理工程規(guī)劃許可；謀劃了金山綠色有機現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目，計劃總投資4074萬元，建設(shè)連棟溫室大棚103畝，以該項目示范引領(lǐng)，逐步形成一批看得見、摸得著的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地……在抓經(jīng)濟促發(fā)展過程中，秀山街道動員一切可以動員的力量，形成推動經(jīng)濟發(fā)展合力。充分調(diào)動村級組織積極性，引導村集體盤活自有資金、資產(chǎn)和資源，實現(xiàn)了村辦公司與“四抓”工作互促共榮；充分調(diào)動企業(yè)、群眾的主觀能動性，通過把蘊藏在企業(yè)、群眾身上的優(yōu)勢和力量充分挖掘出來，鼓勵支持其在經(jīng)濟活動中敢闖、敢拼、敢首創(chuàng)，推動地方發(fā)展。（玉溪市融媒體中心記者 季永鵬）