搭乘“鋼鐵巨龍” 奏響發展新樂章

——中老鐵路通車運營三周年玉溪交出亮麗答卷

2023年10月16日，中老、中越國際冷鏈貨運班列開行“雙向首發”儀式在玉溪研和站舉行，兩列滿載新鮮蔬果的班列從玉溪啟程，分別開往老撾和越南。

2024年5月30日，元江非遺文化走進中老鐵路國際列車傳播快閃活動在中老鐵路D88次國際列車車廂里舉行。

2023年4月13日，老撾工作人員在D887次國際旅客列車上表演。北起中國昆明，南至老撾萬象，全長1035公里的中老鐵路跨越山河，促進了中老兩國以及共建“一帶一路”國家間的經貿合作和文化交流，成為聯通內外、輻射周邊、雙向互濟的黃金大通道。（據新華社）

2024年2月14日，在云南昆明，乘坐中老鐵路國際旅客列車前往老撾的游客展示購買到的車票。2024年，中老鐵路國際旅客列車迎來自2023年4月13日開通后的首個春運。不少游客選擇春節假期乘坐中老鐵路國際旅客列車跨境旅行，讓老撾沿線旅游業進一步發展升溫。（據新華社）

峨山縣聚力打造中老鐵路非遺展示中心項目。

2024年12月1日，在通海萬合進出口有限公司冷庫內，工人在打包大白菜，蔬菜將通過中老鐵路運往老撾萬象，隨后再通過公路轉運至泰國曼谷。記者 李瑞銘 攝

□ 玉溪市融媒體中心記者 姜彬 季永鵬 通訊員 王洪衛

2021年12月3日，中老鐵路正式通車運營。自此，中老鐵路這條普惠民生、聯通內外的光明大道，穿山越嶺、一路向前；這條便捷高速的“鋼鐵巨龍”，承載著玉溪各族人民的殷切期盼，飛馳在這片充滿希望的滇中大地上。

玉溪市牢記習近平總書記“把中老鐵路維護好、運營好，把沿線開發好、建設好”的殷殷囑托，深入貫徹省委、省政府“加快推進中老鐵路沿線產業開發”的工作要求，主動服務和融入“一帶一路”及云南面向南亞東南亞輻射中心建設，搶抓中老鐵路帶來的重大機遇，用好大通道、壯大大物流、發展大產業、促進大開放，形成經貿互通、發展互助、文化互鑒的生動實踐，推動開放型經濟高質量發展，奏響了玉溪經濟社會高質量發展新樂章。

三年來，玉溪市積極推進高鐵、高速、網絡等基礎設施建設，通道能力實現了新提升；

三年來，玉溪市全力打造輻射南亞東南亞的區域性國際物流樞紐，物流外貿齊頭并進；

三年來，玉溪市不斷優化沿線產業布局，沿線產業聚力發展；

……

擘畫藍圖 行動計劃有力推進

玉溪市是境內中老鐵路沿線設站點最多的州（市），是國家建設“一帶一路”構筑西南國際大通道的重要樞紐，是云南建設面向南亞東南亞輻射中心的重要節點。中老鐵路不僅是交通通道，更是發展引擎。玉溪市委、市政府前瞻謀劃、高位推動，積極擁抱鐵路經濟，做好結合文章，挖掘潛力，推動形成全方位、成系統、多功能的鐵路經濟生態圈，以先行姿態答好時代之問。玉溪市制定了《關于〈貫徹落實習近平總書記重要講話精神維護好運營好中老鐵路開發好建設好中老鐵路沿線三年行動計劃〉的實施方案》，擘畫了玉溪市搭乘“鋼鐵巨龍”，發展鐵路經濟的“作戰圖”。

三年來，玉溪市以行動計劃為總綱，聚焦通道能力提升、物流樞紐建設、沿線產業開發、市場主體培育四大行動，一錘接著一錘敲，實施好沿線布局的項目，有力支撐沿線產業開發建設。

初冬時節，在峨山縣化念鎮，工人正在全力推進大化產業園區鐵路專用線建設。項目建成投入運營后，可實現“路企直通”，貨物可直接運抵玉昆鋼鐵和仙福鋼鐵，為企業發展帶來便利。同時，將帶動化念片區、大開門片區經濟發展。

玉溪市充分發揮重大項目對中老鐵路沿線開發的支撐引領作用，建立了中老鐵路沿線開發省、市級項目儲備庫，建立了項目年度滾動調整機制、項目調度機制，推動中老鐵路沿線項目聚勢發展。

三年來，玉溪市入庫項目17個，計劃總投資390.43億元，分別占全省境內項目數和總投資的24.3%和52.17%，為全省投資額最大。截至2024年10月，累計完成投資290.16億元，完成總投資的74.32%，在全省完成率最高；目前開工17個項目、完工7個項目，在全省投資進度最快。市級項目庫儲備項目37個正在加快建設，截至目前，已開工建設26個，建成投入使用8個，年內還將建成投產3個。

在項目建設過程中，玉溪市積極爭取上級資金支持，先后爭取到省預算內資金29550萬元支持大化產業園基礎設施（一期）、中老鐵路元江站國際物流樞紐產業園配套道路等項目建設；爭取到昆明至玉溪鐵路擴能改造工程等項目地方政府專項債券4.9億元支持，有力推動了中老鐵路沿線重大項目建設。

在一個個大項目的支撐下，玉溪發展鐵路經濟從美好藍圖變為現實畫卷。

互聯互通 通道能力實現新提升

11月30日，121噸“云菜”搭乘中老鐵路快車，從玉溪研和站出發，跨越千山萬水，僅3天時間就運抵泰國，為當地消費者送去“云菜”之味。除了蔬菜，該班列還搭載728噸鋼材。

自今年8月23日中老鐵路（玉溪—萬象）國際貨物列車常態化開行以來，截至11月30日，累計發運95列，發貨2606柜，共計70723噸。其中，蔬菜發運12072噸、鋼材發運56240噸，其余為其他普貨。該班列實現常態化開行，進一步提升了玉溪鐵路物流組貨、集貨、發運服務能力，助推玉溪及周邊農產品、工業品更好地通過中老鐵路走向東南亞。

通海泰潤農產品有限公司是一家以蔬菜出口為主的企業，自該班列常態化開行以來，該公司與此班列合作運輸蔬菜。“以前蔬菜要走鐵路運輸，需要運到昆明王家營西站發貨，現在可以直接從研和站發貨，距離更近了、運輸費用降低了、時效更快了，對企業來說方便快捷?！痹摴究偨浝韽垊P說，“通過鐵路運輸，時間穩定，冷鏈柜打冷效果好，既提升了蔬菜運輸時效，又保證了蔬菜品質，讓通海的蔬菜更好地走向國際市場。”

人享其行、貨暢其流，道路的互聯互通，是貿易往來、人員交往的基礎。三年來，玉溪市全面實施通道能力提升行動，加快高速、高鐵、能源、網絡等基礎設施建設，彌玉、永金、澄華、峨石紅等高速公路加快建設，大化鐵路專用線加快建設，研和、化念、元江等車站客貨運設施及周邊城鎮公共交通逐步完善，互聯互通步入了“快車道”，通道能力實現“新提升”。

運營維護和服務管理水平不斷提升。昆玉鐵路電氣化擴能改造工程加快建設，開行了昆明、大理、曲靖、蒙自城際通勤列車，爭取國家增設了中老鐵路國際客運停靠玉溪站，運輸能力進一步提升。同時，玉溪市按照“一縣一品牌、站站有特色”部署，積極發揮中老鐵路沿線物流供應鏈集聚、產業鏈構建的優勢，大力發展樞紐經濟、通道經濟和資源經濟，中老鐵路沿線配套設施進一步完善，有力提升了運營、維護、服務和管理水平。

近日，在玉溪海關元江工作站綜合查驗區，海關關員對一批準備發往泰國的水果進行查檢。經過嚴格細致檢查之后，這批貨物均符合規定和要求，海關關員現場為貨箱扣上了關鎖。得益于海關的查檢合格和施加關鎖，運載車輛在運輸過程中無需再次開箱查驗，從而享受到國際貿易準入的優惠政策。截至11月22日，玉溪海關元江工作站累計查檢輸泰水果1265批次、2.63萬噸，貨值1.82億元。

三年來，玉溪市加強通關便利化基礎設施建設，打造出口產品集散地步伐加快。玉溪保稅物流中心（B型）、玉溪鐵路海關監管場所等項目加快建設，設立元江綜合查驗區，積極建設智慧海關，實現了通關過程集約化、智能化、信息化，實現了90%的出口貨物“秒通、秒放”，業務量在全省排名第一。

三年來，中老鐵路聯通內外、輻射周邊、雙向互濟、安全高效的國際大通道效應日益顯現。自中老鐵路通車運營以來，玉溪境內發送旅客1210.29萬人次，貨運到發累計3939.54萬噸。

夯實基礎 物流樞紐取得新突破

大通道帶動大物流。三年來，玉溪市主動融入國家及省物流樞紐網絡，以建設生產服務型國家物流樞紐為目標，以研和、化念兩個片區為國家物流樞紐組成，以發展生產性物流、商貿物流和跨境物流為方向，不斷優化“一核兩帶”物流產業布局，積極推進建設1個國家物流樞紐、2個物流聚集區、3個專業物流中心、多個物流節點，全力打造輻射南亞東南亞的區域性國際物流樞紐，“通道+樞紐+網絡”的現代綜合物流體系初步形成。

物流服務網絡不斷完善。持續推動物流業融入產業鏈、供應鏈、價值鏈，初步形成了以服務煙草、建材、化肥、糧食等為主的大宗商貿物流，以煤焦、礦產、鋼材為主的生產物流，以蔬菜、水果等農產品運往北上廣深及老撾、越南、泰國為主的農產品冷鏈物流。

物流發展基礎不斷夯實。云南玉溪國際物流港申報的新開發銀行3億美元外貸資金已通過國家發改委和財政部評審。建成投運玉溪糧油（冷鏈）應急保障配送中心等項目；滇中（玉溪）糧食物流產業園、化念綜合物流園、元江中老鐵路跨境物流產業園等一批重大樞紐項目和基礎設施項目有序推進。2021年至2023年，商貿物流項目完成固定資產投資50.99億元。

大物流帶動大貿易。近日，玉溪研和站一派繁忙，運輸車輛來往穿梭，玉溪本地企業需要的焦炭、鐵礦粉、煤炭等貨物持續到達，新鮮蔬菜、螺紋鋼等發往老撾、泰國。離研和站不遠的滇中（玉溪）糧食物流產業園正在加緊建設，項目建成后這里將成為“外糧內輸 北糧南運”的重要節點、糧油加工中心及西南地區重要的糧食集散地。玉溪交運物流有限公司副總經理鄧強表示，將充分發揮中老鐵路通道優勢，采取與中糧貿易有限公司等頭部企業合作的方式，積極開展糧食倉儲、物流、貿易等業務，助力打造滇中糧食倉儲副中心。

伴隨著物流發展基礎不斷夯實，物流服務能力持續增強，中老鐵路黃金線路效應持續放大，匯聚了大量人流、物流、資金流，樞紐經濟發展初具規模。2023年，玉溪市境內貨運到發累計2930萬噸，實現交通運輸、倉儲和郵政業增加值173.24億元。

轉型升級 沿線產業聚力發展

中老鐵路通車運營以來，為沿線產業發展帶來新機遇和挑戰，倒逼企業轉型升級邁向更大市場。元江縣康達鐵合金有限公司創新求變，在毗鄰元江站的甘莊工業園區啟動年產20萬噸硅錳合金及尾氣廢渣綜合利用項目。目前該項目已經點火投產，項目達產后，將創造年產值16.54億元，年交稅金約1.3億元，帶動電力、物流、服務等行業產值約5億元，創造就業崗位近300個。

“一直以來，公司的礦石主要從老撾、緬甸等地進口，焦炭則來自青海。中老鐵路通車運營后，從公路運輸到鐵路運輸，每噸礦石運輸成本節約了10多塊，每噸焦炭運輸成本節約了100多塊?！痹h康達鐵合金有限公司董事長王代斌說。

從縮影到全景，三年來，玉溪市的干部轉變思想觀念、思維方式，與“鋼鐵絲路”齊頭并進，政府積極作為、民間合作潮涌，全力加快中老鐵路沿線千億級產業培育壯大。目前，初步形成了高新區煙草、生物醫藥與紅塔區信息產業、現代物流、新能源新材料產業集群，峨山縣、新平縣綠色鋼鐵產業集群，元江縣特色經果、休閑旅游產業集群，產業發展呈現出全新面貌。

高原特色現代農業走在全省前列。外向型農業發展百強企業數量位居全省第一，農產品出口連續多年保持全省前列。截至目前，玉溪市注冊出口果園204家，出境水果包裝廠注冊登記98家，出口食品原料種植場備案145家，出口食品生產企業備案211家，海關簽發原產地證書累計12萬份，簽證金額124.83億元。大力發展跨境農業，2022年以來，玉溪市企業境外種植合作面積超100萬畝，完成糧食、橡膠等農產品返銷進口8.63萬噸。

工業經濟厚積薄發。聚焦“兩壯兩新”主導產業，組建了制造業全產業鏈工作專班，全力推動產業鏈式發展。煙草行業首條加熱不燃燒新型卷煙高速卷包成型生產線建成投產，云南綠色鋼城初步建成，豐元、坤天、燁陽等一批新能源電池項目建成投產，沃森生物mRNA疫苗獲印度尼西亞緊急使用授權、13價肺炎結合疫苗打破國際壟斷出口至20個國家……中老鐵路沿線產業發展層次和發展水平進一步提升。

沿線市場主體逐步多起來、活起來，形成發展新動力。持續加大對外貿易、物流等企業培育力度，不斷優化營商環境，市場主體培育積極向好。目前，全市國家A級物流企業總數達13戶，位列全省第二；全市“四上”企業達2104戶。玉溪市始終堅持把招商引資作為中老鐵路沿線開發的重要抓手，聚焦現代物流、現代農業、生物醫藥、裝備制造等特色產業開展重點招商活動。2022年至2024年10月，全市共新注冊外商直接投資企業37戶，實際到位外資3142萬美元，引進5億元以上產業項目87個。

中老鐵路沿線是玉溪旅游資源豐富、生態環境優良、民族文化和地域風情集中的區域。三年來，借助中老鐵路通車運營的契機，玉溪市進一步加強文化旅游基礎設施建設，推出了一批特色旅游產品、文藝精品、文創商品，旅游紅利持續釋放，為沿線地方經濟發展注入新活力。

發揮優勢 開放水平不斷提升

三年來，玉溪市始終堅持大通道帶動大物流、大物流帶動大貿易、大貿易帶動大產業、大產業帶動大發展、大發展促進大開放，充分利用區位優勢、通道優勢、資源優勢，發展貿易新動能，培育壯大外貿主體，開拓多元化市場，促進貨物大進大出，外貿進出口總額持續增長。2022年至2024年10月，全市外貿進出口額161.42億元，其中中老鐵路運輸方式外貿進出口貨值實現31.35億元，貨運到發累計3939.54萬噸。

玉溪市積極引導企業開拓國際市場，成功引進泰國又一順集團參與海關監管場所周邊產業建設運營，引進泰國正大集團與澄江、通海達成果蔬直供泰國超市合作意向。積極鼓勵企業“走出去”投資發展，截至目前，全市41戶企業對外投資備案44個項目，項目涵蓋11個國家和地區。大力發展跨境電商外貿新業態，籌建了玉溪跨境電子商務有限公司，加快了玉溪市跨境電子商務發展。截至目前，全市跨境電商備案企業13戶，跨境電商業務常態化開展，2023年至2024年10月，完成跨境電商出口額2.4億元，其中，今年1—10月完成跨境電商出口額占全省32%。

中老鐵路云南“綠色鋼材出口專列”于2024年2月22日在玉溪研和站首發，加快推動玉溪產業優勢轉化為開放優勢；中老鐵路（玉溪—萬象）國際貨物列車常態化開行，進一步拓展玉溪市對外開放的深度和廣度……玉溪市組建了玉溪國際班列平臺公司，積極打造“瀾湄快線”等貨運產品，與省國際班列平臺公司協同聯動發展，為中老國際貨運班列常態化運行提供“一站式”“一條龍”全流程服務。

國際交流展現新活力。指導元江縣與老撾萬榮縣締結國際友城，成為云南省第108對友城，成功舉辦了中國云南—老撾北部合作工作組第十四次會議等國際性交流活動，推動了玉溪技師學院與老撾萬象職業技術學院、老撾萬榮水泥有限公司等交流合作，完成了“老撾占巴塞省公務員培訓班”和“援助老撾農村教師素質能力提升工程”項目，為厚植友華人脈貢獻了玉溪力量。

與世界相交，與時代相通。三年來，搭乘著中老鐵路這條“鋼鐵巨龍”，玉溪市奏響了高質量發展新樂章。展望未來，玉溪市將牢記習近平總書記的囑托，再接再厲、善作善成，把中老鐵路維護好、運營好，把沿線開發好、建設好，打造運行安全之路、開放發展之路、合作共贏之路，載著玉溪各族人民加速奔向更加美好的未來。