位于江川區九溪鎮的亞洲花卉科創谷。 玉溪市融媒體中心記者 曾永洪 攝

今年以來，玉溪市全面聚焦“經濟工作是黨的中心工作”這一歷史命題，在全省率先開展鄉鎮（街道）抓經濟促發展工作，緊盯固定資產投資、一般公共預算收入、企業及“四上”企業培育、農業基地建設四方面發力，以點帶面推動鎮域經濟實現新突破、激發縣域經濟新活力，助推玉溪經濟增長方式和動力結構加快轉變。9個多月來，“四抓”工作激活了玉溪大地的發展動力，今年三季度全市多項主要經濟指標持續上揚，部分指標躍居全省前列，鄉鎮（街道）“四抓”工作成效顯現。

今年2月8日，全市抓經濟促發展大會召開，向全市75個鄉鎮（街道）和8個園區發起了“四抓”工作的動員令，明確了干事目標。“一直以來，我們真正沉下心來抓發展的時間和精力不多，中心工作不聚焦、重點工作不突出。鄉鎮（街道）‘四抓’工作，為廣大基層干部打造了一個聚精會神抓經濟、一心一意謀發展的干事創業環境，對抓什么、怎么抓有了思路和辦法。”采訪中，不少鄉鎮（街道）干部表示。當前，全市上下大抓經濟、大抓發展的勁頭越來越足、氛圍越來越濃。

從過去的“打配合”到現在的“主人翁”，鄉鎮（街道）的活力激發起來了。緊盯市委主要領導提出的“領會、摸底、謀劃、行動”四個關鍵，各鄉鎮（街道）聚焦現有資源資產深入分析，盤清“五本賬”“六張表”，對發展做到心中有數、手中有招，主動尋找增長突破點。易門縣龍泉街道制定《居民小組集體經濟創收獎勵辦法（試行）》，推行干部獎勵報酬與集體經濟增收掛鉤，進一步增強村組干部盤活土地、推進項目的積極性；江川區安化鄉通過壯大農業基地著力解決人力資源過剩等民生問題，一方面引入多肉、繡球花種植等產業及蔬菜收購大戶和現代化育苗公司解決就業820余人，另一方面通過外出能人帶動勞務輸出600余人；新平縣部分鄉鎮因地制宜積極盤活森林、礦產、市政公共資源等，實現資源資產類收入4億元……在全市各鄉鎮（街道），盤清家底后謀劃出好項目的例子處處涌現。2024年1至9月，全市鄉鎮級一般公共預算收入完成41.66億元，同比增收9.74億元、增長30.51%，高于縣級增幅14.12個百分點。其中，非稅收入完成13.63億元，同比增長327.9%。

在縣級層面，新平縣將抓經濟促發展工作作為縣級領導“必去、必問、必答、必幫、必督”內容，全面推行“鄉呼縣應”機制，按照鄉鎮出題、部門答題的方式，推動下沉一線、現場協調解決問題困難。上半年，新平縣地區生產總值、固定資產投資增速均排全市第三，一般公共預算收入增長43.8%。紅塔區、江川區、通海縣、易門縣、元江縣等縣區強化土地綜合整治工作，耕地占補平衡指標交易價款實現大幅增收，抓經濟促發展工作已展現成效。

開發區方面，各縣（市、區）均建立了黨政主要領導月調度開發區工作制度，地方黨委政府對園區發展工作的重視程度明顯提升；開發區企業實體化運作、賦權和剝離社會事務職權等工作有序推進，主導產業確定、產業圖譜和招商圖譜研究、項目謀劃建設、閑置資產處置等工作初見成效。落實省開發區振興三年行動持續獲得省委、省政府批示評價為“好”，2023年度園區經濟考核排全省第3位；1至8月，全市開發區規模以上工業總產值增長1.8%、高于全省開發區4.2個百分點，開發區固定資產投資增長26.1%、高于全省開發區33.8個百分點。

在市委、市政府的高位統籌下，市直相關部門積極行動、全面助力。市級各掛聯單位積極幫助鄉鎮（街道）盤清家底，為鄉鎮（街道）出謀劃策、解決實際問題。對于發展較好的鄉鎮（街道），財政部門在專項彩票公益金項目申報、資金分配等方面給予優先支持。截至目前，共兌現新平縣戛灑鎮、峨山縣化念鎮、元江縣洼垤鄉等10個鄉鎮（街道）獎補彩票公益金760萬元。

市農業農村局聚焦“6+N”現代農業產業體系，堅持以工業化理念謀劃農業。全市累計新建（改擴建）基地788個15.62萬畝，累計培育認定縣級基地3481個、市級基地835個，擇優推薦49個基地申報省級基地，累計新增52個基地轉型升級為“四上”企業。通過大抓基地建設，有力提升了全市農業生產力水平、規模化效應、組織化程度、增值增效能力。

市市場監管局出臺玉溪市“四上”企業培育獎勵實施方案，開發了全省首個“經營主體培育協同平臺”，聚焦精準培育，在企業開辦階段降門檻、增便利，在企業發展階段減負擔、優服務，通過不斷優化營商環境，企業活力持續激發。截至9月底，全市實有企業6.32萬戶，比2023年底凈增3755戶，同比增長22.82%。全市在庫“四上”企業2040戶，排全省第3位。全市新增“四上”企業362戶，新增“四上”企業數量排全省第2位。

今年三季度，全市“四抓”工作成效逐漸顯現，經濟運行總體平穩向好。全市完成地區生產總值1989.7億元，同比增長3.5%，增速排全省第7位；固定資產投資完成440.3億元，增長7.4%，排全省第3位；進出口總額40.3億元，同比增長15.7%，排全省第3位；社會消費品零售總額增長6.1%，排全省第3位。全市累計認定縣級基地數量、“四上”企業凈增數等指標均超額完成市人民代表大會上提出的全年目標任務。（玉溪市融媒體中心記者 李曉蘭）