| 索引號 | 53040020251636156 | 文     號 |   |
| 來   源 | 玉溪網(wǎng) | 公開日期 | 2025-11-26 |
千年古城花卉產(chǎn)業(yè)綻繁榮——通海縣人民法院司法護(hù)航鮮花產(chǎn)業(yè)發(fā)展紀(jì)實

法院工作人員走進(jìn)花企開展普法宣傳。
□ 玉溪市融媒體中心記者 黃思敏 文/圖
中國每10枝鮮切花,就有7枝來自云南。在云南絢爛的“浪漫經(jīng)濟(jì)”畫卷里,通海縣以其源遠(yuǎn)流長的種花傳統(tǒng)和朝氣蓬勃的現(xiàn)代花卉產(chǎn)業(yè),占據(jù)著舉足輕重的地位。通海縣人民法院主動作為,將司法服務(wù)融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展大局,以法治力量澆灌花卉產(chǎn)業(yè)之花,為這座千年古城的花卉產(chǎn)業(yè)繁榮描繪出堅實的法治底色。
在傳承中創(chuàng)新發(fā)展
通海與“花”的緣分深厚,與“法”的淵源亦源遠(yuǎn)流長。通海迎春花街已有約600年的歷史,花街盛會至今已舉辦了十七屆。清乾隆年間,通海縣令朱陽因見地方和睦、訟事寥寥,深入查訪后發(fā)現(xiàn),民間有德高望重的長者常駐街巷調(diào)解糾紛,化干戈為玉帛,遂上報朝廷獲譽(yù)“禮樂名邦”。這份注重教化、止息紛爭的治理智慧,歷經(jīng)歲月洗禮,在今日通海的司法實踐中得以創(chuàng)新性傳承。
自1991年開始種植鮮切花以來,通海已形成“品牌+基地+標(biāo)準(zhǔn)+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式。截至目前,全縣花卉種植品種超200個,年產(chǎn)鮮切花5億枝、盆花45萬盆。面對蓬勃發(fā)展的花卉產(chǎn)業(yè),通海縣人民法院深知傳統(tǒng)坐堂問案模式已難以滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的司法需求。花卉產(chǎn)業(yè)糾紛一旦進(jìn)入訴訟程序,常面臨證據(jù)收集與認(rèn)定困難、專業(yè)技術(shù)問題復(fù)雜、舉證責(zé)任分配存爭議以及賠償數(shù)額確定困難等困境。
基于“以法治守護(hù)山城田湖綠色發(fā)展,守護(hù)千年古城花城錦繡”的理念,通海縣人民法院將司法服務(wù)關(guān)口大幅前移,把審判力量和法治宣傳延伸至花卉大棚、合作社、花企以及熙攘的迎春花街。針對花卉產(chǎn)業(yè)布局特點(diǎn),法院優(yōu)化司法資源配置,實施案件集中辦理。河西人民法庭集中辦理鮮切花企業(yè)和農(nóng)戶相對集中區(qū)域的涉鮮切花案件;在“云南盆景村”五山村所屬的里山鄉(xiāng)設(shè)立巡回審判點(diǎn),專門辦理涉盆景和食用花卉類案件。如此精準(zhǔn)布局,確保糾紛解決的專業(yè)性和高效性,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了清晰的司法指引。
司法服務(wù)進(jìn)花棚
通海縣人民法院主動深入產(chǎn)業(yè)一線,致力于將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài),解決在基層。花卉糾紛常涉及專業(yè)技術(shù)問題,損失認(rèn)定難度大。在一起因放水泡田致相鄰洋桔梗花田被淹的財產(chǎn)損害賠償糾紛中,原被告雙方矛盾尖銳,且花卉損失與淹水因果關(guān)系、產(chǎn)量品質(zhì)價格認(rèn)定均缺乏鑒定條件。承辦法官沒有簡單判決,而是反復(fù)進(jìn)行現(xiàn)場勘驗,廣泛走訪花卉技術(shù)人員和經(jīng)營者,力求在平等保護(hù)雙方權(quán)益的基礎(chǔ)上,找到損失賠償?shù)暮侠砥胶恻c(diǎn)。這個過程雖耗時費(fèi)力,卻彰顯了司法對花農(nóng)心血和產(chǎn)業(yè)特性的尊重。
“從育苗到銷售,每個環(huán)節(jié)都存在法律風(fēng)險……”在通海錦海農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司的鮮花大棚里,通海縣人民法院法官陸加才正向企業(yè)負(fù)責(zé)人詳細(xì)講解買賣合同、運(yùn)輸糾紛、勞務(wù)用工等風(fēng)險點(diǎn),并深入鮮花包裝車間,向員工宣傳職工權(quán)益等法律知識。類似的精準(zhǔn)普法,已覆蓋當(dāng)?shù)乇姸嗷ㄆ蟆?/span>
“我們公司雖未在通海縣人民法院起訴過案件,但跟法院的接觸也不少。”通海錦海農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司副總經(jīng)理胡麗琴坦言,法官主動走訪花企花農(nóng),召開產(chǎn)業(yè)聯(lián)席會,進(jìn)行風(fēng)險研判和法律指導(dǎo),尤其是知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的提示,讓投入高昂研發(fā)成本的企業(yè)倍感安心。同時,法院加強(qiáng)對花卉協(xié)會等行業(yè)組織的指導(dǎo),增強(qiáng)了協(xié)會調(diào)解糾紛的專業(yè)底氣和能力。“花卉案件有其特殊性,價格波動大,財產(chǎn)損害認(rèn)定難。協(xié)會在法院指導(dǎo)下先行調(diào)解,往往比訴訟更便捷,能有效防止損失擴(kuò)大。”胡麗琴說。
以里山鄉(xiāng)五山村為例,該村共有農(nóng)戶400余戶,幾乎家家戶戶都培育種植盆景。目前,全村共有盆景園60余個,面積200余畝,各類盆景總數(shù)超過10萬盆,年交易額近千萬元。與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的矛盾糾紛也隨之發(fā)生,除了民事糾紛外,還有一些諸如與花卉產(chǎn)業(yè)相關(guān)的亂砍亂挖等行政、刑事違法案件。
為將司法服務(wù)真正送到群眾“家門口”,通海縣人民法院推動建立“法院+綜治中心+網(wǎng)格員”機(jī)制,主動融入基層社會治理。2025年7月,里山鄉(xiāng)巡回審判點(diǎn)正式掛牌,開啟“審判職能嵌入基層治理”的創(chuàng)新實踐。截至目前,共開庭審理5件案件,指導(dǎo)基層成功調(diào)解21件,其中花卉產(chǎn)業(yè)相關(guān)糾紛3件,涉及花卉土地糾紛、花農(nóng)道路糾紛、盆景占地糾紛,調(diào)解成效顯著。
法治文化與“美麗經(jīng)濟(jì)”同綻放
通海縣人民法院的普法宣傳獨(dú)具特色,充滿“通海味道”與“花香法韻”。歷史悠久的迎春花街不僅是花卉盛會,更成為普法課堂。通海縣人民法院將學(xué)法、普法攤位設(shè)于花街,主動貼近群眾提供司法服務(wù)。2024年迎春花街期間,萬余道法律知識與通海文化題目被群眾競相搶答,讓大家在賞玩中提升法治素養(yǎng)。
同時,法院積極運(yùn)用新媒體平臺,制作發(fā)布大量聚焦民間借貸、擔(dān)保、農(nóng)產(chǎn)品買賣等與群眾切身利益相關(guān)的普法短視頻。2024年實現(xiàn)有效普法近600萬次,2025年1至8月實現(xiàn)430萬次,其中單條視頻最高播放量達(dá)56萬次。自2025年起,通海縣人民法院將擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的鮮花元素融入自媒體產(chǎn)品,以“一朵花帶出一條法律知識”的清新形式,結(jié)合地方文化、風(fēng)光、物產(chǎn)進(jìn)行以案釋法,深受好評。
此外,法院精心打造“法·通海”互動普法及法治文化特色宣傳品牌,將法治與通海人文歷史、環(huán)境資源有機(jī)融合。先后制作完成的秀山、古城、杞麓湖等系列全套法治文創(chuàng)筆記本,將地方秀美風(fēng)光、歷史文化與現(xiàn)代法治精神完美結(jié)合。這些特色普法產(chǎn)品,與鮮花法治系列短視頻等一同成為展示美麗通海、法治通海的生動名片。
從朱陽筆下“禮樂名邦”的古韻,到如今“司法護(hù)航云花盛放”的新篇,通海縣人民法院以積極主動的作為,詮釋著新時代“楓橋經(jīng)驗”的基層實踐。他們將司法服務(wù)深深扎根產(chǎn)業(yè)土壤,融入基層治理脈絡(luò),不僅有效化解了紛爭,更滋養(yǎng)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新活力與法治信心。正如企業(yè)負(fù)責(zé)人所言,法院守護(hù)的是花的美麗、花農(nóng)的耕耘、創(chuàng)新的價值以及每個人對美好生活的初心。在這片繁花似錦的土地上,法治正以其溫潤而堅定的力量守護(hù)著“云花”產(chǎn)業(yè)持續(xù)蓬勃發(fā)展。
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