□  玉溪日報全媒體記者  何超  文/圖

為增強貧困勞動力的內生動力，拓寬就業渠道，助力脫貧攻堅行動，實現貧困勞動力由“體力型”就業向“技能型”就業轉變，多年來，通海縣多渠道持續組織開展有針對性、操作性強的職業培訓，使貧困勞動力逐漸掌握一技之長，努力實現“培訓一人、就業一人、脫貧一戶”的目標，幫助貧困勞動力更精準地實現就業。

多方探索，“造血之路”多元化

依靠多年的蔬菜種植歷史，通海孕育出不少“種菜天團”和“土專家”，讓通海的蔬菜、花卉在全省甚至全國均有美名。然而，通海還有一部分人，因為耕地貧瘠、基礎設施落后、對外交流渠道封閉等原因，沒有跟上“種菜天團”的步伐，多年來一直收入微薄，被識別成建檔立卡戶。

脫貧攻堅過程中，通海縣委、縣政府應如何幫助這些“后進生”增收？貧困勞動力又該如何自強自立，摘去貧困戶的帽子？顯而易見，職業培訓是提高貧困勞動力“造血”能力最直接的方法。

事實上，近年來，職業培訓在我市已經逐漸常態化。據玉溪二職中副校長王學俊介紹，學校的職業培訓站點承擔了全市的職業培訓工作，據統計，自2010年至今，玉溪二職中培訓站年平均培訓期數約50期，年平均培訓人次約3000人次。2018年，培訓人次達到最高峰，首次與學校在校人數持平，達到6000余人次。

王學俊說：“我們的培訓站開設了7大類30余個專業，其中電工、焊工、控車工、機電、汽車維修工、建筑類的砌工、鋼筋工，以及電子商務類的創業培訓是最受學員喜歡的。”職業教育培訓針對的人員主要為企業職工、農村轉移就業勞動力、城鄉未繼續升學的初高中畢業生、退役軍人、城鎮登記失業人員、就業困難人員和建檔立卡貧困勞動力等。

通海縣人社局局長呂華表示，由于觀念落后，相當數量的貧困勞動力不愿意參加職業培訓。為提高群眾參加培訓的積極性，人社部門在縣級、鄉（鎮、街道）、社區均設立了公共就業服務窗口，不定時為廣大勞動者特別是貧困勞動力提供免費職業介紹和就業政策咨詢服務，并將職業培訓報名通告張貼至鄉（鎮、街道）、村組的公告欄。

渠道打通了，也只有少部分貧困勞動力主動前來學習。“他們已經習慣了自己的‘不如人’，習慣了等、靠、要。待業人員也一樣，抱怨用人單位的‘高要求’與‘低待遇’，我們要做的是改變他們的觀念。”呂華介紹，對于不愿意前來參加培訓的貧困勞動力，工作人員便上門去做工作。

“有培訓意愿的建檔立卡貧困勞動力，我們做到100%進行培訓，并且在培訓期間每人每天發放60元生活費補貼和20元交通費補貼，培訓結束后100%推薦就業。”呂華表示，在政策和資金的雙重支持下，很多建檔立卡貧困勞動力漸漸有了學習的意愿和動力。

人社部門還建立了“通海縣貧困勞動力就業信息交流群”“通海五金產業園區企業人社信息交流群”“通海縣脫貧攻堅工作”微信群，實時發送職業技能培訓的政策，職業技能培訓網絡報名鏈接，讓貧困勞動力和其他待業人員足不出戶就能掌握信息并報名參與培訓。

此外，對于有創業意愿的人員，各部門依托“農村勞動力轉移就業百日行動”“就業援助月”“春風行動”“農村勞動力轉移就業招聘會”等活動，發放宣傳手冊，宣傳創業的政策，支持創業、促進就業。

因地制宜，“出診”到家

為增強農村貧困勞動力就業的穩定性，通海縣結合實際，因地制宜，從用人單位的用工需求和貧困勞動力的就業需求及培訓意愿多方面出發，采取“訂單培訓”“送技能下鄉”“技能+就業”“創業+就業”等方式，對有意愿的建檔立卡戶開展“造血式”的精準技能培訓，引導貧困戶開闊視野、轉變觀念，提高貧困人口勞動技能水平，增強內生動力。

“我們一直以‘群眾想學什么，我們就教什么’為原則，以市場需求為導向，采取‘定單式+菜單式’模式，開展群眾所需的各類技能培訓。”呂華說。

歷年來，通海縣輸出勞動力較少，輸入勞動力較多，無論是貧困勞動力，還是其他待業人員，都希望在“家門口”實現就業。“保障民生，當然還是要以他們的意愿為主。”呂華表示，從實際出發，相關部門便依托通海的蔬菜、花卉等高原特色農業產業和集散地優勢，充分發揮39戶市級以上農業龍頭企業和188個農民專業合作社的示范引領、服務指導作用，廣泛開展以蔬菜花卉栽培、綠色防控、測土配方施肥等為主的科技培訓，引導群眾因地制宜種植適銷對路的優質品種，找到自己的致富之路。

4月19日，九龍街道團田村舉辦了一場以“蔬菜種植和包裝”為主題的培訓。九龍街道宣傳委員管秀華介紹，團田村是典型的山區村，由于適宜的自然氣候和地理條件，種出來的蔬菜口感較好。但由于村民缺少專業的技能，導致他們生產的蔬菜“顏值”不高，價格占不了優勢。了解到相關情況后，人社部門便組織了這場為期6天的培訓，90位學員（其中28位為建檔立卡貧困人員）參加了培訓，跟著云南農業大學的老師學習蔬菜種苗的選擇、病蟲害防治等方面的知識。管秀華說，學習前，有很多群眾表示自己已經是種蔬菜的“行家”，通過學習，才認識到自己的不足，紛紛表示以后會繼續參加這樣的技術培訓。

5月中旬，以蔬菜種植和管理為主題的培訓又走進了楊廣鎮落鳳村。培訓中，學員們跟著老師在田間地頭，從選種苗、防范病蟲害到采收、包裝，事無巨細。村民蔡麗瓊說：“我家是建檔立卡戶，以前家里只種烤煙和小鐵頭，小鐵頭的病蟲害特別多，收入也不好，這幾天跟著老師學習后，感覺心里有底了，我打算今年試著栽點四季豆。”

通海縣高原農產品有限公司，以新品種蔬菜的選育、示范、推廣等為主要經營內容。在新品種的選育和推廣過程中，他們通過培訓的方式來傳授種植技巧，在企業的牽頭與組織下，種植農戶多次參與培訓，學習新品種蔬菜的種植技能。對于參加學習，并種植了相應推廣品種的建檔立卡戶，企業實行訂單式收購，以兜底的方式保障建檔立卡戶的收入。

對其他待就業人員及有轉移意愿的貧困勞動力，除了農業科技方面的培訓，縣里還組織了起重裝卸機械操作工（挖掘機）、電工、焊工、美容師、畜禽養殖、特色養殖、保潔綠化、家政服務、快遞服務、餐廳服務、農家菜烹飪、疫病防控服務、創業等類型的職業培訓。目前,通海縣已實現50%的轉移就業。

通海縣就業局局長胡正偉介紹：“我們每年都組織多場電工方面的培訓。貧困勞動力只要愿意，都可以來學習知識、掌握技能。”創業也是就業，為不斷提高勞動者創業能力，持續提升創業質量，近年來，通海縣積極組織開展了多次創業培訓，包括網絡創業（電商創業）培訓。

行之有效的職業培訓，切實提高了貧困勞動力的就業創業能力，帶動了群眾的增收致富。截至2020年6月，通海縣累計開展農村勞動力轉移培訓11291人次，其中培訓建檔立卡貧困勞動力782人次；新增建檔立卡貧困勞動力轉移就業149人，目前處于轉移就業狀態的有974人。