為民服務角、普法圖書角等便民設施溫暖貼心。

紅塔區作為全市政治、經濟、文化中心，常住人口60.26萬人，給社會治理帶來了挑戰。近年來，紅塔區通過三級綜治中心規范化建設，完成區級及11個鄉（街道）、109個村（社區）綜治中心的提檔升級，逐步構建起“一站式解紛、全鏈條閉環”的基層治理新格局，為群眾筑牢平安防線、繪就和諧底色。

三級聯動：

從“單兵作戰”到“協同共治”

基層強則國家強，基層安則天下安。紅塔區將三級綜治中心的規范化建設列為“一把手”工程，對標中央政法委出臺的意見和省委政法委工作指引，按照市委統一部署和安排，緊密結合本地實際情況與實戰需求，推動綜治中心全面提檔升級。

在推進過程中，紅塔區采取區級綜治中心與信訪接待大廳融合，鄉（街道）綜治中心與司法所或派出所融合，村（社區）綜治中心與黨群服務中心融合的方式推進規范化建設。由區委政法委副書記負責區級綜治中心工作，鄉（街道）由政法委員擔任中心主任，村（社區）由黨總支書記擔任中心主任。這種“縱向貫通、橫向聯動”的架構，打破了傳統治理的條塊分割，實現了從“單兵作戰”到“協同共治”的跨越。

為完善基層治理體系，紅塔區采取了一系列有力措施：選派11名優秀干部掛職鄉（街道）政法副書記，92名干部深入村（社區）擔任綜治專員，并借助“財政+集體資金”的保障模式，配備了367名村（社區）專職網格員。這支兼具“專業化”與“本土化”優勢的團隊，遍布基層治理網絡的“神經末梢”，敏銳捕捉矛盾隱患，忠誠傳遞群眾心聲。

規范建設：

“一站式辦理，最多跑一地”

走進紅塔區綜治中心，“一站式解紛”氛圍撲面而來。中心精心規劃了引導受理區、多元化解區、指揮調度區三大核心區域，科學布局了調解室、速裁法庭、法律監督室等八個功能室，全面滿足了調解、仲裁、行政裁決、行政復議、信訪三級辦理、訴訟及法律監督等多元化需求。

今年3月，紅塔區綜治中心憑借“1+5+N”的組織架構優勢，迅速集結人社、住建等部門力量，對一起多年懸而未決的工人勞務費糾紛展開聯合調解，最終促成雙方和解，真正實現了“一站式辦理，最多跑一地”的服務承諾。

“我們圍繞場所設置、部門入駐、運行機制、督辦落實、信息化建設五個規范化要求，推動力量聚合、平臺整合、機制融合，打造實戰樞紐平臺。”紅塔區綜治中心工作人員龍雨介紹。

引導受理區是中心的“前沿哨所”。工作人員統一登記甄別群眾反映及上級交辦的矛盾糾紛，并出具受理或不予受理的明確告知，確保“一門進出、一窗受理”高效運作。今年，紅塔區綜治中心已接待130批次384人次來訪群眾，提供法律服務32人次，成為群眾表達訴求的首選地。

多元化解區是中心的“核心戰場”。人民調解、行業調解、行政調解等專業力量在此匯聚，形成“調解優先、多元聯動”的解紛矩陣。左側設有法律咨詢臺，由專業律師值班提供咨詢服務；信訪接待窗口則嚴格按照《信訪工作條例》運作，確保接待工作規范且高效。此外，調解室、速裁法庭、法律監督室等功能室實現了多功能整合，全面涵蓋仲裁、行政裁決、訴訟等糾紛解決流程。

指揮調度區則是中心的“智慧大腦”。紅塔區綜治中心通過接入貫通市、區、鄉（街道）、村（社區）四級視頻指揮調度平臺，實現糾紛調處實時調度、隱患排查實時研判，極大地提升了工作效率。今年以來，紅塔區信訪件同比下降20.56%，刑事案件立案數下降16%，社會治安形勢持續向好。

“云綜治”：

科技為基層治理添翼

科技賦能成為破解基層治理難題的“金鑰匙”。全區三級綜治中心全面推行“云綜治”系統，實時監測糾紛調處情況，實現市、區、鄉（街道）、村（社區）四級視頻聯動調度。打通網格事件上報、矛盾調解、訴求反饋等數據鏈路，實現業務數據“橫向聯通、縱向貫通”。平安志愿者、外賣小哥、環衛工人等社會力量通過“云綜治群眾端”主動上報矛盾信息，今年已收集有效線索227條，形成了“人人參與、人人盡責”的治理新風尚。

某房地產項目因不動產權證辦理問題引發業主多次信訪，被列為高風險隱患后，區級領導領銜包保，住建、自然資源等部門聯動攻堅，最終在今年3月實質性化解。

紅塔區綜治中心依托規范化建設，構建了“全量收集、多元聯治、靶向施策、動態管理”的治理體系。借助日小結和周研判機制，矛盾風險被科學劃分為“高、中、低”三個等級，并實行領導包保責任制，“一案一策”精準化解。今年以來，已成功推動155項專項治理隱患和276項新增隱患得到處理。

共治共享：

多元協同涵養文明新風尚

在紅塔區綜治中心，為民服務角、普法圖書角等便民設施溫暖貼心，應急藥品、免費電話等細節彰顯溫度。而“金牌調解室”的成立，更是將治理智慧與人文關懷深度融合，省級調解專家張忠華等三位資深調解員憑借深厚的專業功底和豐富的實戰經驗，成功解開了一個又一個錯綜復雜的矛盾“千千結”。心理咨詢室為群眾提供情緒疏導，從源頭預防“民轉刑”“刑轉命”案件發生。

紅塔區創新“綜治+熱線”聯動機制，在中心設立“12345熱線辦公室”，公安派員常駐，對非警務警情進行梳理錄入，為研判提供數據支撐。截至目前，已接收公安機關推送的家庭、婚戀等糾紛420條，實現警情與社情精準對接。

這種“剛柔并濟”的治理模式不僅化解了矛盾，更培育了文明鄉風。如今，越來越多的群眾遇到問題首先想到找綜治中心，越來越多的社會力量主動參與基層治理，一幅共建共治共享的治理畫卷正徐徐展開。